自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、我市自然資源執(zhí)法工作現(xiàn)狀
（一）國土資源執(zhí)法工作情況
一是積極整改，持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作
二是嚴格標準，加快推進耕地“非農(nóng)化、非糧化”清理
三是建章立制，推動土地違法違規(guī)問題專項整治常態(tài)化
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作情況
一是優(yōu)化模式盯住違建
二是重拳出擊打擊違建
三是嚴格辦案懲處違建
二、存在的問題
（一）土地執(zhí)法存在的困難和問題
一是保護資源與保障發(fā)展的矛盾突出
二是土地報批嚴要求與項目建設高效率的矛盾突出
（二）農(nóng)村違法用地手段翻新、形式多樣
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法存在的困難和問題
二是私房監(jiān)管難度大
三、工作建議
（一）優(yōu)化治違布局，落實工作機制
（二）推動部門聯(lián)動，形成工作合力
（三）加大宣傳教育，規(guī)范用地行為
……
自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法工作情況匯報

近年來，在市委、市政府和市紀委的正確領導下，我局深入貫徹落實習近平法治思想，進一步加大執(zhí)法力度，不斷提升自然資源規(guī)劃管理的執(zhí)行力和公信力，全面推進依法行政，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、我市自然資源執(zhí)法工作現(xiàn)狀
自然資源執(zhí)法，包括國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個領域，我局在機構(gòu)改革之后，主要負責土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、礦產(chǎn)資源法、測繪法等法律法規(guī)的實施，承擔著土地、礦產(chǎn)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等基本管理職能。
（一）國土資源執(zhí)法工作情況。我局堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴肅查處自然資源違法行為，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
一是積極整改，持續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作。及時適應衛(wèi)片政策新變化、新要求，進一步提高衛(wèi)片圖斑核查、填報水平，認真完成衛(wèi)片執(zhí)法問題整改任務。上半年立案查處違法用地12宗，拆除復耕6
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7起，其中拆除71起，拆除面積6196平方米。近期,對五金機電城等專業(yè)市場的違建鋼構(gòu)房、板房等材質(zhì)結(jié)構(gòu)的搭建房屋進行了集中清查，已拆除違建鋼構(gòu)板房一棟，拆除面積300余平方米，后續(xù)治理工作正在有條不紊穩(wěn)步推進。
三是嚴格辦案懲處違建。加強常態(tài)化巡查監(jiān)管，加大對違法建設私房行為的查處力度，做到有案必查、查必到位。在市紀委的統(tǒng)一部署下，我局成立工作專班,對近年來違法建設進行了全面清理排查，重點對公職人員違規(guī)建設私房的情況進行了清理復核，追繳規(guī)費356203.8元。依法對位于**的三棟私房予以沒收并移交國資部門組織拍賣,并追繳罰款和相關規(guī)費。同時我局堅持刀刃向內(nèi)，對存在執(zhí)法不嚴等問題的16名執(zhí)法人員進行組織處理和紀律處分,教育警醒了執(zhí)法人員,對違建私房行為也起到了極大地震懾作用。
二、存在的問題
（一）土地執(zhí)法存在的困難和問題。
一是保護資源與保障發(fā)展的矛盾突出。一方面是國家政策“地根”緊縮，另一方面是經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求更加旺盛，其后果直接導致基層干部群眾狹隘的政績觀與科學發(fā)展的矛盾更加突出，政府主導的城市建設、招商引資項目導致的違法用地大量發(fā)生。
二是土地報批嚴要求與項目建設高效率的矛盾突出。各級政府越來越重視工作的高效率和服務的高質(zhì)量，但土地報批的要求越來越嚴，從立項到可行性研究，從用地預審到報批，再從征收到供地，涉及的環(huán)節(jié)多、部門多、不確定因素多，報批所需要的時間越來越難以把握。一些用地項目為了早投產(chǎn)、早見效，往往采取用先上車、后補票的策略，導致未批先建、邊批邊建。
（二）農(nóng)村違法用地手段翻新、形式多樣。有的村民不按照宅基地建房標準，私自擴大建房面積，私搭亂建、違章建房；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村發(fā)展為名，占用耕地挖漁塘、建大棚房，開發(fā)農(nóng)旅一體化項目，巧立名目占用耕地；有的私自圈占集體土地、改變用途開發(fā)房地產(chǎn)。加之少數(shù)違法建設者拒不配合執(zhí)法人員正常的查處，執(zhí)法文書很難順利送達，給執(zhí)法工作帶來了較大難度。
（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法存在的困難和問題。
一是樓頂搭建的“藍棚頂”現(xiàn)象非常普遍，大部分建設年代已久,存在著不同程度的安全隱患，治理和拆除難度較大, 工作推進不快。
二是私房監(jiān)管難度大。房屋使用過程中的改擴建、“住改商”改變使用用途等行為具有一定的隱蔽性，直接危及公眾安全，對這類房屋的監(jiān)管、查處難度較大，歷史欠賬多。
三是機構(gòu)改革進行中，賦權(quán)街道事項已經(jīng)劃轉(zhuǎn)，但街道執(zhí)法中心剛剛組建，承接能力不足，極易出現(xiàn)履職真空現(xiàn)象。
三、工作建議
（一）優(yōu)化治違布局，落實工作機制。優(yōu)化查違控違人員安排，劃分片區(qū)，層層分解責任，形成更為堅實的查違控違網(wǎng)格體系。嚴格落實屬地管理的原則，由屬地政府牽頭，優(yōu)先解決學校、商場和超市周邊以及其他人口密集區(qū)的存量“藍棚頂”問題，通過試點示范，全力消除安全隱患，以點帶面，逐步推進，嚴格控制、重點打擊新增“藍棚頂”。
（二）推動部門聯(lián)動，形成工作合力。建立聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，積極主動與紀檢監(jiān)察、檢察、法院、公安等部門溝通協(xié)調(diào)，建立 ……（未完，全文共2541字，當前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法工作情況匯報》）