在市自然資源督察反饋問題整改工作會上的講話：認(rèn)清形勢 全面開展自然資源督察反饋問題整改

目錄/提綱：……
一、提高站位、深刻認(rèn)識自然資源督察對推進(jìn)耕地保護(hù)的重要意義
（一）要把思想、認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來
（二）要把思想、認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來
二、強(qiáng)化責(zé)任，清醒認(rèn)識當(dāng)前我市面臨的嚴(yán)峻形勢
一是思想上不夠重視
二是責(zé)任上壓得不實
三是工作上落實不力
三、擔(dān)當(dāng)作為，從嚴(yán)從實推進(jìn)問題整改
一要不回避
二要不等待
三要不松懈
四要嚴(yán)格落實“八不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”
（一）抓好違法圖斑拆除復(fù)墾工作
（二）加快案件查處工作
（三）抓好組件報批工作
一是對原占用永久基本農(nóng)田的違法圖斑，已調(diào)出涉及設(shè)施農(nóng)用地的完善備案手續(xù)
二是涉及“農(nóng)轉(zhuǎn)用”獨(dú)立選址報批的，督促用地單位組件報批
三是涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的，納入年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批
四是涉及未供地已獲“農(nóng)轉(zhuǎn)用”批文的盡快完善供地手續(xù)
（四）堅決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題
（五）抓好批而未供和閑置土地處置工作
（六）及時移送追責(zé)
一要全面復(fù)盤總結(jié)，堅決打好耕地流出“保衛(wèi)戰(zhàn)”
……
在市自然資源督察反饋問題整改工作會上的講話：認(rèn)清形勢 全面開展自然資源督察反饋問題整改

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識當(dāng)前我市耕地保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，聚焦最嚴(yán)格的耕地保護(hù)，全面從嚴(yán)加強(qiáng)管理，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實舉措，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格_“非糧化”，全面推進(jìn)自然資源督察反饋問題整改。
剛才，通報了我市自然資源督察反饋問題整改工作情況，目前仍有2個問題未完成整改，形勢不容樂觀。市委、市政府高度重視自然資源督察工作，3月22日，政府常務(wù)會議專題聽取了2023年以來自然資源督察反饋問題整改有關(guān)工作情況，對有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，會議要求全面推進(jìn)2023年以來自然資源督察反饋各類問題整改，確保按整改工作方案明確的時間節(jié)點，克期完成整改工作任務(wù)。下面，我講三點意見。
一、提高站位、深刻認(rèn)識自然資源督察對推進(jìn)耕地保護(hù)的重要意義。
（一）要把思想、認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來。近年來，習(xí)近平總書記親自批示、親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自督促，自然資源管理工作方面連續(xù)開展了“大棚房”、違建別墅、亂占耕地建房清理整治3場專項行動，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)加強(qiáng)自然資源管理和耕地保護(hù)工作的重視和關(guān)心，也是我們
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成率低等問題。充分暴露出：一是思想上不夠重視。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題整改工作重視不夠、組織不夠有力，沒有采取強(qiáng)有力措施抓整改。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)1月內(nèi)沒有任何整改進(jìn)度。二是責(zé)任上壓得不實。有些可通過完善手續(xù)就能銷號和整改的，工作不細(xì)不實，資料準(zhǔn)備不充分，沒有按要求及時完成組件上報，特別是部分違法圖斑沒有及時組織復(fù)耕復(fù)種。三是工作上落實不力。對需要拆除的，有畏難情況，等靠思想，不敢動真碰硬，認(rèn)為等一等，拖一拖就可以蒙混過關(guān)。根據(jù)全省土地違法違規(guī)問題攻堅行動工作要求，涉及督察反饋問題務(wù)必按規(guī)定時間節(jié)點完成整改清零，對重點督辦典型問題需按照“即處理事、又處理人”的原則，既要完成問題整改，還要追究相關(guān)人員責(zé)任。市級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實擺在重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實整改主體責(zé)任，構(gòu)建組織保障、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有力的國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作機(jī)制，層層壓實責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力，堅決把自然資源督察指出問題整改責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，以最堅決的態(tài)度、最有效的措施、最迅速的行動，切實抓好問題整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題，要做到邊督邊改、立行立改，堅決抓好整改落實，真正做到“違法不查清不放過、整改不落實不放過”。
三、擔(dān)當(dāng)作為，從嚴(yán)從實推進(jìn)問題整改
問題不會自動消失，只能靠扎實的工作、有效地行動才能解決，大家要充分認(rèn)識到衛(wèi)片執(zhí)法整改的極端重要性，真正把思想統(tǒng)一到，始終以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅持問題導(dǎo)向，堅定信心決心，鼓足干勁拼勁，堅決打贏督察反饋問題整改“殲滅戰(zhàn)”。一要不回避。對于已存在的違法違規(guī)用地問題，要敢于面對，齊心協(xié)力，想方設(shè)法加以解決。同時，要以此次督察反饋問題整改為契機(jī)，對符合審批的違法違規(guī)用地項目，抓緊補(bǔ)辦和完善建設(shè)用地手續(xù)，快速舉證銷號。二要不等待。等待和拖延不能解決問題，只能使矛盾擴(kuò)大，還可能付出更高的成本、更大的代價，一定要做到早動員、早部署、早行動，對有關(guān)問題要早處理、早整改、早落實。三要不松懈。要進(jìn)一步明確整改任務(wù)清單，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確整改時限、整改路徑，分析得失，研究出臺具體可行的整改方案，久久為功，實事求是逐個單點銷號。四要嚴(yán)格落實“八不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”。將“八不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”的有關(guān)要求納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)考核，深刻認(rèn)識嚴(yán)格耕地保護(hù)、堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的極端重要性，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅決守住耕地紅線。
（一）抓好違法圖斑拆除復(fù)墾工作。對于2020年11月4日以后出現(xiàn)的“非糧化”違法圖斑，凡是年內(nèi)落實不了“進(jìn)出平衡”指標(biāo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，完成糧食耕種。凡是“非農(nóng)化”違法圖斑不符合用地報批條件需拆除復(fù)墾的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門督促用地單位或當(dāng)事人10月20日前拆除在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
（二）加快案件查處工作。按照《自然資源違法行為查處工作規(guī)程》（試行）的規(guī)定，屬于市自然資源局負(fù)責(zé)查處自然資源領(lǐng)域違法行為，執(zhí)法監(jiān)查大隊要進(jìn)行立案查處。特別是今年內(nèi)需要報批的違法違規(guī)用地，要及時查處和追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，為項目組件報批創(chuàng)造有利條件。同時，根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和政策文件要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)查處農(nóng)村村民亂占耕地建房問題。對于符合“一戶一宅”及報批條件的，要優(yōu)先給予用地指標(biāo)、費(fèi)用的保障，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)組織完善用地手續(xù)；對于不符合“一戶一宅”及報批條件的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行立案查處，并依法拆除地上構(gòu)建筑物和指導(dǎo)復(fù)耕復(fù)種。
（三）抓好組件報批工作。一是對原占用永久基本農(nóng)田的違法圖斑，已調(diào)出涉及設(shè)施農(nóng)用地的完善備案手續(xù)。其中：符合完善用地手續(xù)的，在2023年10月15日前督促用地單位完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)并錄入系統(tǒng)備查。二是涉及“農(nóng)轉(zhuǎn)用”獨(dú)立選址報批的，督促用地單位組件報批。三是涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的，納入年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批。四是涉及未供地已獲“農(nóng)轉(zhuǎn)用”批文的盡快完善供地手續(xù)。五是涉及占耕且需要完善用地手續(xù)的，要盡快納入年度“進(jìn)出平衡”方案，并及時落實補(bǔ)充地塊及指標(biāo)。
（四）堅決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題。對衛(wèi)片執(zhí)法和督察中發(fā)現(xiàn)的新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，要嚴(yán)格按照《**州農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作方案》（楚辦通〔2022〕93號）文精 ……（未完，全文共4770字，當(dāng)前僅顯示2409字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市自然資源督察反饋問題整改工作會上的講話：認(rèn)清形勢 全面開展自然資源督察反饋問題整改》）