市自然資源和規(guī)劃局耕地保護工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、土地執(zhí)法工作情況
（一）基本情況
1、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況
2、新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整改情況
3、例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況
（二）存在的問題
一是整改不徹底
三是耕種不到位
三是組卷上報進度遲緩
（三）下一步工作安排
一是堅持問題導向徹底整改
二是搶抓時間恢復耕種
三是高效組卷上報
四是堅決遏制新增違法
二、耕地流出整改和補充耕地項目建設情況
（一）耕地流出整改工作情況
1、2021年度耕地流出整改情況
2、2022耕地流出整改工作情況
3、下一步工作安排
一是多措并舉扎實整改
二是加強檢查督辦
五是對整改進度緩慢，總體進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停一切用地審批
（二）補充耕地項目建設情況
1、基本情況
2、下一步工作安排
……
市自然資源和規(guī)劃局耕地保護工作情況匯報

近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于耕地保護的方針政策，強化耕地保護宣傳教育，嚴格落實耕地保護責任，著力開展耕地流出整改,大力實施耕地占補平衡項目建設，不斷強化衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察等工作，加大對違法占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的打擊力度，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住了我市耕地紅線。
一、土地執(zhí)法工作情況
為深入貫徹落實省市耕地保護工作會議精神，嚴厲打擊破壞耕地及永久基本農(nóng)田的嚴重違法行為，堅決遏制各類耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，近年來，我局始終以最堅決的態(tài)度、最管用的措施，抓嚴抓實土地執(zhí)法監(jiān)管工作。
（一）基本情況。
1、土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況。我市2018年至2023年土地衛(wèi)片違法圖斑總數(shù)有759個，未整改到位耕地面積1513.38畝，其中2018年至2022年違法圖斑
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門職責要求，住宅類的建房問題，我局督促各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的溝通對接，加快違法建房問題處置進度，迅速組織資料上報，完善用地手續(xù)，確保年底前順利完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整改任務
3、例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況。我市2023年及以前例行督察未整改到位問題有148個，其中2018年至2020年未整改到位50個，2021年耕保督察未整改到位5個，2022年耕保督察未整改到位72個（含礦產(chǎn)資源無證開采問題3個），2023年例行督察“非農(nóng)化”未整改到位21個。下一步我們將加大土地執(zhí)法監(jiān)察工作力度，對督察發(fā)現(xiàn)的違法用地，從嚴、從快查處到位，進一步規(guī)范自然資源管理秩序，營造全社會依法依規(guī)用地的良好氛圍。
（二）存在的問題。
一是整改不徹底。部分歷年例行督察圖斑，雖然進行了拆除及復耕整改，但現(xiàn)狀仍存在人為占用、補劃方案未通過論證等問題。圖斑范圍之內(nèi)的用地僅部分整改，未完善用地手續(xù)，仍處于違法狀態(tài)。光伏占用基本農(nóng)田，已拆除部分光伏方陣，因市級論證未通過，督察局未銷號。
三是耕種不到位。2022年、2023年兩個年度耕保督察問題整改，涉及拆除復耕的地塊，按照督察局有關(guān)要求應盡快耕種出苗后再次舉證。但由于復耕整改不及時，土層厚度達不到要求等原因，相關(guān)地塊未能通過審核。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類問題比較突出。
三是組卷上報進度遲緩。部分違法問題，符合報批整改條件，需要組織資料、籌措資金及時上報**或省廳完善用地手續(xù)，但由于查處結(jié)案材料不齊全、立項、報批資金難以落實等原因，組卷處于停滯狀態(tài)。如：部分農(nóng)民建房違法行為未進行查處，不能報批完善手續(xù)，石材園區(qū)建成道路及村級廣場等項目因資金等問題影響報批進度，違法狀態(tài)仍無法消除。
（三）下一步工作安排。
一是堅持問題導向徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單擬定的整改措施，逐地塊實地核查，“嚴”字當頭，迅速對標整改。存量問題整改時間要求是12月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必搶抓時間節(jié)點，直面問題癥結(jié)，因地施策，銷號管理，確保全市整改任務如期完成。
二是搶抓時間恢復耕種。衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察發(fā)現(xiàn)的非農(nóng)建設圖斑，部分已經(jīng)拆除復耕整改的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點跟進恢復耕種，確保出苗后及時舉證。同時，針對推填土、堆場等類型的圖斑，要迅速組織復耕復綠、退地和耕種等工作，搶抓時間節(jié)點，整改一塊、恢復一塊、銷號一塊，不斷降低違法占耕比例。
三是高效組卷上報。我市違法問題集中表現(xiàn)在公路用地、農(nóng)村居民點建設、不符合政策要求的光伏用地、鄉(xiāng)村振興基礎設施建設等幾個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門要有針對性地解決問題，確保最終消除違法狀態(tài)。在依法查事處人到位后，要集中時間、集中人力、集中資金迅速完善用地報批和供地手續(xù)。
四是堅決遏制新增違法。嚴格落實動態(tài)巡查監(jiān)管和“三早”機制，加大自然資源動態(tài)巡查監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，對未批先建、少批多建，超標準建設、不按審批規(guī)定建設等違法建設行為，嚴格做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置要求，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，查處一起，堅決做到“零容忍”。
二、耕地流出整改和補充耕地項目建設情況
（一）耕地流出整改工作情況。
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