市自然資源局內部_機制調研報告：“三優(yōu)化”理順_機制 助推自然資源事業(yè)高質量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、調研背景
二、基本情況
三、工作運行現(xiàn)狀
一是職能整合到位
二是業(yè)務融合到位
三是服務優(yōu)化到位
四、主要矛盾和問題
（一）未利用地轉用審批時限較長
（二）科室職能有待優(yōu)化調整
（三）違法超占用地不動產(chǎn)登記困難
（四）人員晉升緩慢輔助用工待遇低
（五）不動產(chǎn)登記大廳辦公設備老舊破損
五、對策措施
（一）堅持以土地要素為載體，全周期跟蹤項目保障
（二）健全自然資源管理_，優(yōu)化調整各科室工作職能
（三）創(chuàng)新引領樹牢底線思維，有效推動超占土地問題化解
（四）注重人崗相適人盡其才，打通事業(yè)人員晉升渠道
（五）從嚴從緊統(tǒng)籌經(jīng)費保障，分批次更新老舊辦公設備
……
市自然資源局內部_機制調研報告：“三優(yōu)化”理順_機制 助推自然資源事業(yè)高質量發(fā)展

**生態(tài)文明思想是**新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以**同志為核心的黨中央_理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設領域的集中體現(xiàn)。自然資源資產(chǎn)管理_是生態(tài)文明制度體系的有機組成部分，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機組成部分。因此，構建科學有效的自然資源管理_，不僅會更好地服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，也會對可持續(xù)發(fā)展進程產(chǎn)生深遠影響。在全黨深入開展學習貫徹**新時代中共特色社會主義思想主題教育中，市自然資源局通盤籌劃、高位推進，專題調研自然資源內部_機制，著力優(yōu)化職能、優(yōu)化流程、優(yōu)化服務，構建新發(fā)展格局，全力提升自然資源管理水平。
一、調研背景
自然資源在國家發(fā)展中扮演著重要角色。十九大以來，黨和國家對自然資源管理保持高度重視，我國自然資源管理的_、制度以及理念方法不斷變革創(chuàng)新，逐步形成了
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略648字，正式會員可完整閱讀）……　
自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。局機關內設辦公室、自然資源調查確權與測繪管理科、國土空間規(guī)劃與耕地保護科、自然資源局開發(fā)利用管理科、國土空間用途管制科、生態(tài)修復與礦產(chǎn)資源管理科、國土空間規(guī)劃管理科、自然資源法制監(jiān)督科8個行政科室。全局直屬管理市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊、市不動產(chǎn)登記事務中心、市礦產(chǎn)資源管理所、市征地事務辦公室，市地理信息中心、局財務中心、市生態(tài)修復與綜合整治中心、市土地收購儲備經(jīng)營中心、市峪泉鎮(zhèn)自然資源管理所、市文殊鎮(zhèn)自然資源管理所、市新城鎮(zhèn)自然資源管理所11個事業(yè)單位，為深化“放管服”改革，局內設爭資爭項辦公室。
市不動產(chǎn)登記事務中心，副處級建制，為公益一類差額撥款事業(yè)單位,內設綜合科、不動產(chǎn)登記科、信息管理科3個科室，承擔全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的技術支撐，承辦我市轄區(qū)內不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，負責不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的構建及數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、維護更新等技術保障，經(jīng)辦其他不動產(chǎn)登記的事務性工作。
三、工作運行現(xiàn)狀
一是職能整合到位。機構改革后，市自然資源局整合了原國土、原規(guī)劃部門職責，涉及用地用礦規(guī)劃等行政審批，事項更多，范圍更廣，權力更集中。各責任科室嚴格按照“三定方案”職責履職，并根據(jù)職能變化，作了全面調整和規(guī)范。職能、業(yè)務、信息化等各方面的重組與整合，可以更好的服務企業(yè)群眾。如對工業(yè)項目、基礎設施建設項目利用土地轉用期及工業(yè)供給法定流程期、供地公示法定時限等“等地期”，將原本要等項目“拿地”后才能開展的建設用地規(guī)劃許可、項目方案審核、建設工程規(guī)劃許可等審批事項，全部在此期間進行預審批服務，保證“拿地即開工”，各項目落地比以前至少縮短了15個工作日。抓實抓細“要素跟著項目走”保障機制，進一步提升行政審批效能。
二是業(yè)務融合到位。積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地預審、土地利用等業(yè)務的深度融合，堅持規(guī)劃先行，強化空間管理，提升規(guī)劃引領和剛性_作用，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多評合一”改革，整合最簡審批事項，實現(xiàn)選址意見書與建設項目用地預審合并辦理，公布最少資料清單，將建設用地批準書與建設用地規(guī)劃許可證合并為建設用地規(guī)劃許可證，在市政務大廳設置“工程建設許可窗口”，實行前臺綜合受理，后臺分類并聯(lián)審批。在遵守法律法規(guī)的前提下，開通重大項目用地審批“綠色通道”，建立“豁免清單”，建設工程規(guī)劃許可的審批時間由20個工作日縮短至最多15個工作日。同時內設爭資爭項辦公室，統(tǒng)籌安排全局“放管服”改革領域工作，協(xié)調推進全局行政審批制度改革、工程建設項目審批，疏通建設項目審批“堵點”。
三是服務優(yōu)化到位。推行主動服務、創(chuàng)新服務、靠前服務和精準服務，充分運用“工程建設項目審批管理系統(tǒng)”，縱向對接省市、橫向聯(lián)通各部門的信息優(yōu)勢，實現(xiàn)前期項目生成與業(yè)務協(xié)同辦理。不動產(chǎn)登記服務提質增效，全面推行“一窗辦事”，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和辦稅“一人一窗一機一系統(tǒng)”服務模式，在全市9家金融機構、13家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共設立24個便民服務網(wǎng)點，市民可就近辦理。對所有登記程序再優(yōu)化、收件資料再精簡、辦結時限再壓縮，一般登記5個工作日內辦結，抵押登記3個工作日內辦結，涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務0.5個工作日辦結，查封、異議、注銷登記即時辦結。企業(yè)群眾可通過實名注冊登錄“甘肅政務服務網(wǎng)”、“甘肅省互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記服務平臺”、“甘快辦APP”，實現(xiàn)不 ……（未完，全文共5184字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《市自然資源局內部_機制調研報告：“三優(yōu)化”理順_機制 助推自然資源事業(yè)高質量發(fā)展》）