關(guān)于深化街道管理_改革的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、深化街道管理_改革中存在的問(wèn)題
（一）在職責(zé)配置方面，街道辦事處正面臨著愈發(fā)復(fù)雜多元的社會(huì)治理需求
（二）在機(jī)構(gòu)編制方面，街道辦事處正普遍面臨著人員編制緊張和結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
（三）在基層執(zhí)法方面，街道辦事處面臨法治建設(shè)不足的問(wèn)題
（四）在資源要素方面，街道辦事處面臨保障不足挑戰(zhàn)
二、意見(jiàn)建議
（一）明確職責(zé)、賦予權(quán)力，優(yōu)化街道職能，確保街道工作有據(jù)可依、有章可循
一是需要進(jìn)一步明晰街道的具體職責(zé)
二是需要厘清縣（市、區(qū)）與街道之間的職責(zé)邊界
三是需要推動(dòng)賦予街道的各項(xiàng)權(quán)力真正落地生效
（二）創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置管理，激發(fā)街道工作新動(dòng)能
一是建立街道編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
二是優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)布局和人力資源配置
三是探索設(shè)立副科級(jí)事業(yè)單位，為街道工作人員拓寬晉升通道
四是加大街道辦事處的人才引進(jìn)力度
（三）加強(qiáng)資源要素保障，為街道工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化多元化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升街道工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
二是建立縣（市、區(qū)）職能部門(mén)與街道之間的資源共享機(jī)制
三是完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為街道工作人員創(chuàng)造更加寬松的工作環(huán)境
四是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)街道工作人員的積極性和創(chuàng)造力
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關(guān)于深化街道管理_改革的調(diào)研報(bào)告

深化街道管理_改革是中央和省委、市委關(guān)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策部署，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的有力保障，是破解聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”難題的具體實(shí)踐。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)街道管理_機(jī)制的改革工作，并確保對(duì)街道辦事處當(dāng)前存在的機(jī)構(gòu)編制和管理_方面的難題與堵點(diǎn)有全面的掌握，市委編辦展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)研工作。調(diào)研過(guò)程中，市委編辦采用了多種方法以獲取真實(shí)、全面的信息。進(jìn)行了廣泛的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，收集了大量關(guān)于街道辦事處機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)履行和管理_運(yùn)行等方面的數(shù)據(jù)。
此外，市委編辦還與個(gè)別街道進(jìn)行了座談，通過(guò)面對(duì)面的交流，深入了解了街道辦事處在實(shí)際工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，他們還查閱了大量相關(guān)資料，對(duì)街道辦事處的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行了深入研究。為了確保調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和代表性，市委編辦特別對(duì)其中***個(gè)街道進(jìn)行了深入細(xì)致的“解剖麻雀式”調(diào)研。他們對(duì)這些街道的機(jī)構(gòu)編制、人員配置、工作流程、管理效率等方面進(jìn)行了詳
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事件或緊急情況時(shí)，街道辦事處可能因?yàn)槿狈ψ銐虻膽?yīng)急處理權(quán)力和資源而難以及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，從而給社會(huì)治理帶來(lái)不利影響。因此，為了解決這些問(wèn)題并更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需求，我們需要對(duì)街道辦事處的職責(zé)配置進(jìn)行全面的優(yōu)化和提升。這包括進(jìn)一步明確和細(xì)化各工作領(lǐng)域的職責(zé)劃分，確保各項(xiàng)工作職責(zé)得到清晰明確的界定；同時(shí)，也需要賦予街道辦事處足夠的權(quán)力和資源來(lái)有效履行其管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等和良性互動(dòng)。只有這樣，才能確保街道辦事處在新形勢(shì)下的社會(huì)治理工作中發(fā)揮更加積極有效的作用。
（二）在機(jī)構(gòu)編制方面，街道辦事處正普遍面臨著人員編制緊張和結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)和社會(huì)治理任務(wù)的日益繁重，街道辦事處所承擔(dān)的工作量不斷增加，對(duì)人員編制的需求也隨之上升。然而，在現(xiàn)實(shí)中，很多街道辦事處都面臨著人員編制不足的困境，這使得一些工作難以得到有效開(kāi)展，甚至出現(xiàn)了工作積壓和延誤的情況。具體來(lái)說(shuō)，由于人員編制的緊張，街道辦事處往往無(wú)法配備足夠的工作人員來(lái)應(yīng)對(duì)日益繁重的工作任務(wù)。這不僅導(dǎo)致了工作量的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，也使得工作人員難以有足夠的時(shí)間和精力來(lái)深入研究和處理一些復(fù)雜問(wèn)題。同時(shí)，人員編制的不足還可能引發(fā)一些管理上的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，如工作失誤、監(jiān)管不力等，進(jìn)一步加劇了社會(huì)治理的難度。此外，人員結(jié)構(gòu)的不合理也是街道辦事處在機(jī)構(gòu)編制方面面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。在一些街道辦事處中，人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老齡化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等特點(diǎn)，這使得一些工作難以得到專(zhuān)業(yè)化的處理和支持。例如，在面對(duì)一些新型社會(huì)問(wèn)題或復(fù)雜情況時(shí)，由于缺乏具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的工作人員，街道辦事處可能難以做出及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)和決策。這不僅影響了工作的專(zhuān)業(yè)性和效率，也可能對(duì)社會(huì)治理的效果產(chǎn)生不利影響。因此，為了解決這些問(wèn)題并更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需求，我們需要對(duì)街道辦事處的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行全面的優(yōu)化和提升。這包括根據(jù)實(shí)際工作需要合理增加人員編制，確保各項(xiàng)工作能夠得到足夠的人力支持；同時(shí)，也需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才來(lái)提升街道辦事處的整體工作能力和水平。只有這樣，才能確保街道辦事處在日益繁重的社會(huì)治理工作中發(fā)揮更加積極有效的作用。
（三）在基層執(zhí)法方面，街道辦事處面臨法治建設(shè)不足的問(wèn)題。
作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)單位，街道辦事處承擔(dān)著維護(hù)社區(qū)秩序、保障居民權(quán)益的重要職責(zé)，其中執(zhí)法工作是其不可或缺的一部分。然而，在實(shí)際工作中，街道辦事處作為基層執(zhí)法的重要力量，卻常常陷入執(zhí)法困境。首先，街道辦事處面臨著執(zhí)法依據(jù)不足的尷尬境地。在一些領(lǐng)域和情況下，街道辦事處在處理違法行為時(shí)缺乏明確的法律依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致其在執(zhí)法過(guò)程中往往感到無(wú)所適從。這種法律空白或模糊地帶不僅給街道辦事處的執(zhí)法工作帶來(lái)了極大的不便，也可能引發(fā)一些法律爭(zhēng)議和糾紛。其次，街道辦事處的執(zhí)法手段也相對(duì)有限。與專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)相比，街道辦事處在人員配置、技術(shù)裝備等方面往往存在較大的差距。這使得其在面對(duì)一些復(fù)雜或嚴(yán)重的違法行為時(shí)，可能缺乏有效的應(yīng)對(duì)手段和措施。這種執(zhí)法手段的不足不僅影響了街道辦事處的執(zhí)法效果，也可能讓其在維護(hù)社區(qū)秩序和保障居民權(quán)益方面顯得力不從心。此外，街道辦事處還需要面對(duì)一些特殊的執(zhí)法挑戰(zhàn)。例如，在處理涉及居民日常生活的違法行為時(shí)，街道辦事處需要充分考慮居民的實(shí)際情況和需求，采取更加人性化、靈活多樣的執(zhí)法方式。這要求街道辦事處不僅要具備嚴(yán)格的執(zhí)法意識(shí)和能力，還需要具備一定的社會(huì)服務(wù)和協(xié)調(diào)能力。綜上所述，街道辦事處在基層執(zhí)法方面確實(shí)存在一些亟待解決的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題并提升基層執(zhí)法水平，我們需要從多個(gè)方面入手。首先，要完善相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為街道辦事處的執(zhí)法工作提供 ……（未完，全文共5597字，當(dāng)前僅顯示1965字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化街道管理_改革的調(diào)研報(bào)告》）