中院司法_改革工作開展情況匯報

目錄/提綱：……
一、政法領(lǐng)域全面深化改革推進會精神落實情況
（一）深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平法治思想，始終堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導
（二）深入理解貫徹堅持以人民為中心的發(fā)展思想，忠誠履行職責使命
（三）深刻把握人民法庭推進社會治理、促進鄉(xiāng)村振興的前沿優(yōu)勢作用，切實增強做好人民法庭工作的責任感和緊迫感
（四）持續(xù)深化司法責任制及綜合配套改革，不斷提高司法質(zhì)效和公信力
（五）扎實推進隊伍教育整頓工作，堅定不移全面從嚴治黨
二、黨的十九大以來政法領(lǐng)域改革工作落實情況
（一）重構(gòu)權(quán)力配置和運行機制，執(zhí)法司法公信力顯著提升
1、從權(quán)力結(jié)構(gòu)和管理_上強化辦案責任
2、建立健全司法權(quán)制約監(jiān)督機制
（二）不斷推進訴訟制度改革，在更高水平上實現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一
1、推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革
2、開展民事訴訟繁簡分流改革
3、建立山生態(tài)法庭
4、大力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)司法新模式
（三）不斷完善便民、利民改革舉措，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強
1、狠抓“兩頭”，大力推動立案和執(zhí)行訴訟程序_機制的根本性變革
2、完善司法救助制度
3、改革完善民事送達制度
三、司法責任制綜合配套改革政策落實情況
（一）規(guī)范權(quán)力運行，加強管理監(jiān)督，著力提升司法辦案質(zhì)效
1、優(yōu)化司法職權(quán)配置
2、健全監(jiān)督管理_
3、完善統(tǒng)一法律適用機制
4、強化績效……
中院司法_改革工作開展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
按照省高級人民法院《2022年司法_改革督察工作方案》，根據(jù)會議安排，下面我就法院司法_改革相關(guān)工作開展情況作如下匯報，不妥之處敬請批評指正。
自司法_改革工作開展以來，中院作為首批試點單位，在**的正確領(lǐng)導下，在州人大常委會、**政法委和省高級人民法院的大力指導監(jiān)督下，緊扣中央和省**改革精神，充分發(fā)揮院黨組在推進改革工作中的領(lǐng)導核心作用，科學制定改革方案，主動破解熱難點問題，堅定不移深化司法_改革，落實司法責任制及其綜合配套措施有效推進，新型審判權(quán)力運行機制不斷建立和完善，在推進司法審判工作現(xiàn)代化進程中，改革成果逐步顯現(xiàn)。
一、政法領(lǐng)域全面深化改革推進會精神落實情況
中院黨組始終把政治思想建設(shè)擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以堅定理想信念為根基，扎實推進政法隊伍教育整頓，以黨史教育工作為契機，深化黨的建設(shè)在法院走深走實，深入學習領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（一）深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平法治思想，始終堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導。切實提高思想認識，把學習貫徹“七一”重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，教育引導廣大干警深刻領(lǐng)會和把握講話的重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、實踐要求，深學篤行習近平法治思想，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的具體
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和完善巡回審判制度，繼承和發(fā)揚馬錫五審判方式，不斷提升人民法庭化解矛盾糾紛和服務(wù)群眾的能力水平，為基層群眾特別是偏遠地區(qū)群眾提供便捷司法服務(wù)，努力推動人民法庭工作實現(xiàn)新跨越。近期對本州轄區(qū)內(nèi)的法庭建設(shè)情況進行了全面的督導檢查，對管理不到位的**法庭發(fā)出了督辦通知，進行專項整改。計劃召開人民法庭建設(shè)專項座談會，對人民法庭建設(shè)工作進行全面的安排部署，研究解決存在的問題，促使人民法庭在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中發(fā)揮有效作用。
（四）持續(xù)深化司法責任制及綜合配套改革，不斷提高司法質(zhì)效和公信力。強化主體責任，充分認識加快推進執(zhí)法司法責任體系改革和建設(shè)的緊迫性必要性，緊緊圍繞重點任務(wù)，細化任務(wù)措施，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。增強改革的主體意識，破除畏難情緒，杜絕“等靠要”思想，聚焦群眾反映強烈的突出問題，探索務(wù)實有效的創(chuàng)新舉措，推動執(zhí)法司法責任體系改革和建設(shè)落地見效。強化辦案責任，立足實際，統(tǒng)籌案件繁簡程度和審判專業(yè)化建設(shè)，靈活組建新型審判團隊。完善審判權(quán)責清單制度，健全院庭長辦案常態(tài)化機制，根據(jù)不同審級實際，細化院庭長辦案類型，完善案件識別、分配機制，平衡監(jiān)督管理與辦案工作，最大程度發(fā)揮院庭長辦案的監(jiān)督、示范效能。強化監(jiān)管責任，研究制定院庭長監(jiān)督管理“四類案件”工作規(guī)程，壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責。完善專業(yè)法官會議與獨任庭、合議庭、審判委員會工作銜接機制。強化案件質(zhì)量評查，將評查結(jié)果納入考評體系、計入司法業(yè)績擋案，發(fā)揮評查監(jiān)督功能。健全指導性案例發(fā)布制度，發(fā)揮法律適用分歧解決機制作用，促進法律適用和裁判標準統(tǒng)一。完善“督責”制度機制，落實全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，健全人民群眾參與、監(jiān)督司法活動制度機制，自覺接受法律監(jiān)督，持續(xù)深化司法公開，確保嚴格公正司法。強化司法責任落實，堅持嚴肅追責與依法保護相統(tǒng)一，進一步完善依法履職免責、容錯糾錯、不實舉報及時澄清、權(quán)利救濟等制度機制。完善法官員額交流、退出機制，優(yōu)化考核方式，確保科學、客觀、精準的認識和評判法官業(yè)績。健全審判輔助人員職業(yè)保障制度，落實配套待遇保障政策措施，切實緩解“招人難”“留人難”等問題。
（五）扎實推進隊伍教育整頓工作，堅定不移全面從嚴治黨。堅持把學習教育貫穿始終，牢固樹立打鐵必須自身硬的發(fā)展理念，深入開展黨史學習教育，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，弘揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決筑牢政治忠誠之魂。堅持抓好建章立制，認真總結(jié)隊伍教育整頓經(jīng)驗做法，研究解決系統(tǒng)條線的共性問題，堅持邊查邊治邊建，把問題整改與建章立制結(jié)合起來，著力補短板、堵漏洞，提煉推進教育整頓常態(tài)化的方法舉措，促使整改成果制度化。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，馳而不息糾治“四風”，堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把隊伍教育整頓、黨史學習教育、審判執(zhí)行等重點工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進，弘揚自我革命精神，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的新時代過硬法院隊伍。
二、黨的十九大以來政法領(lǐng)域改革工作落實情況
（一）重構(gòu)權(quán)力配置和運行機制，執(zhí)法司法公信力顯著提升。
1、從權(quán)力結(jié)構(gòu)和管理_上強化辦案責任。 《**省關(guān)于開展司法_改革先行試點工作的指導意見》指出：“堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。到2016年底，初步建立人員分類管理、權(quán)責明晰、員額制管理等符合司法職業(yè)特點的法院人員管理體系。我院按現(xiàn)有政法專項編制39%、46%、15%的比例確定法官、司法輔助人員、司法行政人員的數(shù)量。通過改革，將具有法官資格的辦案精英選拔到員額法官崗位上，實行“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的辦案責任制，大大強化了辦案人員的責任，法官隊伍的專業(yè)化水平得到有效提升。
2、建立健全司法權(quán)制約監(jiān)督機制。為了防止各種關(guān)系對執(zhí)法司法活動的干擾和影響，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，不斷健全制約監(jiān)督的制度機制，完善責任體系，“放權(quán)不放任”。成立審判與監(jiān)督委員會，對審判執(zhí)行工作實施“全面、全員、全流程”從嚴管理，強化了監(jiān)督的組織保障。“以三評查一審核”工作為核心，強化案件的質(zhì)效管理。司法_改革以來，中院對基層法院、省法院對中院的發(fā)改案件基本呈下降趨勢，中院對基層法院上訴案件的改判率從2016年的13.81%下降至2021年的4.98%，發(fā)回重審率從17.68%下降至2021年的8.46%。省高院對中院上訴案件的改判率從2016年的35.29%下降至2021年的25%，發(fā)回重審率從17.65%下降至2021年無發(fā)回重審案件。在教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)中，我們還重點就發(fā)回重審、改判、抗訴再審、長期未結(jié)、涉訴信訪、裁判尺度不一的案件開展評查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改落實。完善了專業(yè)法官會議與審判委員會的工作銜接機制，刑事、民事兩個專業(yè)法官會議專業(yè)指導的功能得到凸顯，近三年來，中院兩個專業(yè)法官會議研究指導案件126件，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，確保規(guī)范廉潔用權(quán)，為提升審判質(zhì)效提供了保障。嚴格執(zhí)行檢察長列席審判委員會制度，對重點案件提供參考意見，并接受法律監(jiān)督。五年來，檢察機關(guān)列席審判委員會議38次，其中中院6次。
（二）不斷推進訴訟制度改革，在更高水平上實現(xiàn)公正與效率相統(tǒng)一。
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