淺談如何做好消防安�？鐓^(qū)域增援前置駐勤工作

目錄/提綱：……
一、前置駐勤任務完成情況
二、前置駐勤工作中的難點
（一）行進途中風險大
（二）人員管理難點多
（三）保障協(xié)調(diào)任務重
（四）應急通信標準高
三、完成好前置駐勤工作的建議
（一）準備階段
（二）駐勤階段
（三）歸建階段
……
淺談如何做好消防安�？鐓^(qū)域增援前置駐勤工作

黨二十大提出了要“建立大安全大應急框架”“推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型”，提高公共安全治理水平等要求。消防救援隊伍作為“國家隊、主力軍”，是應急管理體系建設的重要力量，是提升應急管理能力和公共安全治理能力的重要載體，是開展突發(fā)事故和自然災害救援的重要依托。從近年來總隊完成的大型消防安保工作看，**支隊力量前移、前置駐勤的勤務模式特點表現(xiàn)得越來越突出，機動靈活、專業(yè)高效的應急救援作用發(fā)揮得越來越明顯。為此，要學習好貫徹好黨的二十大精神，積極轉(zhuǎn)變應急救援理念，主動適應發(fā)展需要，建強區(qū)域應急救援機動力量，充分發(fā)揮**支隊“反應快速、機動靈活、專業(yè)高效”的特點，不斷提高應對突發(fā)事故和自然災害救援處置能力，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民生命財產(chǎn)安全。下面，筆者結(jié)合近年來**支隊執(zhí)行大型安保跨區(qū)域增援工作，談一談前置駐勤工作的做法，存在的難點，以及下一步開展好此項工作的建議。
一、前置駐勤任務完成情況
按照重大活動消防安保跨區(qū)域增援工作方案要求，2020年以來**支隊先后**次赴**，完成了全國“兩會”“建黨百年紀念活動”、**“冬奧會”和“冬殘奧會”“黨的二十大”等7項重大消防安�？鐓^(qū)域增援前置駐勤任務。累計出動指戰(zhàn)員**余人次、執(zhí)勤
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供、車輛難到位、貽誤戰(zhàn)機的嚴重后果。
（四）應急通信標準高。前置駐勤期間，上級視頻拉動、點調(diào)、測試、會議等通信保障任務十分繁重，主備用視頻終端、動中通指揮車等設備每天要求24小時在線，指揮視頻會議系統(tǒng)更是需要全天候應急值守，對通信人員的技術(shù)水平和業(yè)務能力，設備的電力供應、防寒保暖和防雨防曬等都有較高的要求。如果通信手段單一、備用設備不足、值守能力薄弱，或是出現(xiàn)公網(wǎng)、市電故障癱瘓等情況，依托公網(wǎng)傳輸音視頻的 4G 圖傳、公網(wǎng)對講機、多卡聚合路由器等設備都將無法正常使用，出現(xiàn)不能及時傳遞信息，命令上傳下達受阻等情況，影響安保任務的完成。
三、完成好前置駐勤工作的建議
習近平總書記強調(diào)要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。消防安�？鐓^(qū)域增援力量前置駐勤的勤務模式就是消防救援工作堅持底線思維、關(guān)口前移的體現(xiàn)。為此，要結(jié)合救援任務，立足隊伍實際，針對最壞情況做好最充分的準備，構(gòu)建駐勤隊伍完成好增援工作的任務書、責任單、能力表，做到“備得有、找得到、調(diào)得快、用得好”。
（一）準備階段。不打無準備之仗，方能立于不敗之地。針對承擔的增援任務，要做好思想準備、預案準備、能力準備。1、做好思想準備。美國政治學家卡爾·多伊奇定義“社會動員”是指現(xiàn)代化過程中個人思想方式和行為方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)此，可通過思想動員這一手段，讓大家從思想上做好駐勤準備，激發(fā)工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。按照可預知的重大活動時間節(jié)點，將重大安保增援駐勤任務納入年度重點工作，超前謀劃、周密部署、提前動員。召開黨委會、行政辦公會、動員部署會研究前置駐勤工作，讓每個人、每組編隊明確在增援工作中的任務與責任，對號入座、自覺進入戰(zhàn)位，主動加強與承擔增援任務相關(guān)的業(yè)務知識、專業(yè)技能的學習，讓“軟措施”發(fā)揮“硬作用”。2、做好預案準備。事未至而預圖，則處之常有余；事既至而后計，則應之常不足。下達的增援任務只是預先設想，不確定性、緊急性仍是突發(fā)事故最基本的特性。增援預案的主要作用就是以事先行動方案的確定性應對突發(fā)事故的不確定性，變突發(fā)緊急救援為常態(tài)有備救援。預案作為應急準備的載體，要有強的針對性、操作性和實用性，明確在救援過程中，做什么、怎么做；誰來做、何時做；用什么做、如何可持續(xù)做等問題，讓預案有用、管用、實用，在救援中切實發(fā)揮作用。預案制定要進行風險評估，提前對接受援對象，充分收集了解各種信息數(shù)據(jù)，熟悉掌握相關(guān)情況，判斷把握突發(fā)事件的態(tài)勢，構(gòu)建具體的風險場景。在評估與潛在危險相適應的救援能力和準備的基礎(chǔ)上，有針對性的遴選業(yè)務骨干，建立 “一部六組”前方指揮部和前置駐勤專業(yè)隊，劃分出增援梯次，制定最現(xiàn)實、最有效的應對方案。3、做好能力準備。平時像打仗一樣練兵，戰(zhàn)時才能像練兵一樣打仗。增援編隊要把戰(zhàn)時需要的救援技能、通信技能、戰(zhàn)勤保障、政治教育、隊伍管理、疫情防控等各種能力練在平時、補在平時、強在平時，準備在平時。演練是檢驗預案針對性、實用性，檢查增援隊伍應對突發(fā)事件的反應能力、實戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)預案的問題不足，進一步改進提高的重要手段和有力抓手。演練要堅持問題導向，反復開展場景更具逼真性、任務更有挑戰(zhàn)性，事前不通知時間、地點和內(nèi)容的“雙盲”演練。實施中，要與熟悉救援任務、掌握救援程序、提高思想認識、強化管理能力、提高實戰(zhàn)能力有機結(jié)合，盡可能多地把各類問題暴露、發(fā)現(xiàn)在演練中。演練結(jié)束后，要第一時間開展總結(jié)，圍繞命令接收、啟動預案、災情研判、力量調(diào)集、作戰(zhàn)指揮、安全_、戰(zhàn)勤保障、信息報送等方面，進行全流程、全要素、全方位桌面復盤，研究解決存在問題，制定改進措施，完善救援預案，進一步增強隊伍打贏的能力準備。
（二）駐勤階段。進入駐勤點后，要時刻保持臨戰(zhàn)待命的應急狀態(tài)，思想上要有高度認識，戰(zhàn)斗上要有最硬作風、保障上要有最全措施，工作上要有最高標準、精神上要有最佳狀態(tài)。1、嚴密組織，確保途中行進安全。對執(zhí)勤車輛進行科學分組編隊，建立指揮員、駕駛員、安全員、路況信息通報員聯(lián)動機制，落實帶車紀律，明確責任分工，嚴格遵守交通安全規(guī)定。按照編制的“前導提示、尾車呼應、編隊變道、定時提醒”行車操法有序行進。遂行調(diào)度助理每30分鐘向總隊報送情況，支隊指揮中心定時報送道路和天氣信息，第一時間了解路況信息，及時調(diào)整應對。途中休息，按照“不抽煙、不喧嘩、不接觸”的要求列隊行動，維護消防救援隊伍良好形象。2、科學組訓，練精應急處突能力。結(jié)合增援任務特點，重點開展體能技能、科目分組及合成訓練。技能上，地震、繩索、冰域、防化救援專業(yè) ……（未完，全文共4827字，當前僅顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何做好消防安�？鐓^(qū)域增援前置駐勤工作》）