新時代新征程下基層思想政治工作如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研與思考

目錄/提綱：……
一、開展調(diào)研的基本考慮
（一）基于政治工作權(quán)威地位的內(nèi)在要求
（二）基于服務(wù)保障能力弱化的現(xiàn)實情況
（三）基于隊伍管理不托底的隱患隱憂
（四）基于能力素質(zhì)提升的發(fā)展瓶頸
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）制度落實不嚴(yán)，“邊緣化”定位無法占住主陣地
（二）內(nèi)容脫離實際，“假大空”無法引起共鳴
（三）本職素養(yǎng)不夠，“半瓶搖”狀態(tài)無法適應(yīng)新形勢
（四）管理教育脫節(jié)，“假情義”無法拉近戰(zhàn)友情
三、工作探索與實踐
（一）在責(zé)任落實上壓擔(dān)子，提升政治工作傳導(dǎo)力
（二）在教育內(nèi)容上引路子，提升思想教育主導(dǎo)力
（三）在錯誤傾向上開方子，發(fā)揮組工功能_力
（四）在言傳身教上出點子，提升內(nèi)涵發(fā)展競爭力
……
新時代新征程下基層思想政治工作如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研與思考

筆者結(jié)合主題教育，把“基層思想政治工作”作為理論學(xué)習(xí)的重要方向、調(diào)查研究的重要課題、推動發(fā)展的重要根基、檢視整改的重要內(nèi)容，對**消防救援隊伍基層政治工作運行情況進(jìn)行專題調(diào)研，查找問題不足，推進(jìn)探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗啟示，謀劃思路舉措，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
一、開展調(diào)研的基本考慮
總隊**政委在全省正規(guī)化建設(shè)推進(jìn)會上提出如何發(fā)揮基層黨組織功能作用、如何推動經(jīng)常性工作落地見效和政治工作戒虛求實“三個課題”，就是對當(dāng)前基層思想政治工作問題的敏銳洞察。改革轉(zhuǎn)隸后，對標(biāo)新定位，我們的職能定位從單一性向全災(zāi)種拓展，加上身份變化，各種新思潮的不斷涌現(xiàn)，可以說是動力與壓力并存、期盼與憂慮交織。新形勢、新任務(wù)、新要求下，確保全體指戰(zhàn)員政治上的堅定和隊伍上的穩(wěn)定，我們更有理由堅持和固化政治工作的生命線地位。我以“基層思想政治工作”選題，主要有四個方面的考慮：
（一）基于政治工作權(quán)威地位的內(nèi)在要求。政治工作自身的威信是發(fā)揮生命線作用的內(nèi)在要求，也是政治工作和政治干部的威力所在、魅力所在。一些政治干部重“顯績”輕“潛績”，把政治工作當(dāng)“軟指標(biāo)”，貫徹執(zhí)行軟，標(biāo)準(zhǔn)要求軟，更有甚者搞政治
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面還存在一些問題與挑戰(zhàn)，需久久為功、持續(xù)用力。綜合調(diào)研情況，主要有四個方面的問題與挑戰(zhàn)值得思考。
（一）制度落實不嚴(yán)，“邊緣化”定位無法占住主陣地。隨著隊伍職能使命的拓展，基層干部作為“一線帶兵人”，肩頭擔(dān)子更重、工作頭緒更多，長期處于滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)。加上長期以來政工干部“單打獨斗”的弊病，很容易造成政治工作責(zé)任不清、任務(wù)不明、效果不佳的情況。一是缺乏權(quán)威性。組織生活制度落實重形式輕效果、重平時輕任務(wù)的問題還不同程度存在。有的會議統(tǒng)籌不夠合理，有的一個月多次召開支委會的情況，也有的一個月都不開一次，甚至通過補記錄等方式代替落實；有的執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格，臨時動議多，充分醞釀少，導(dǎo)致議而不透、議而不決；一些單位“三會一課”等計劃得不到落實，經(jīng)常被業(yè)務(wù)工作擠占時間，或者草草了事，流于形式。二是缺乏持久性。面對各項政治任務(wù)，往往在布置任務(wù)階段各級重視、層層強調(diào)，但隨著各項工作的全面鋪開，政治工作就有放任自流的情況，上級檢查時就抓一抓，不檢查時就放一放；對一些教育活動往往把“個例”當(dāng)“系列”，把“做過”當(dāng)“做好”，組織了幾次就不再過問，虎頭蛇尾情況普遍；對基礎(chǔ)性、針對性的隨機(jī)教育常常忽視，談心工作“一年談兩次，一次管半年”，這些問題都影響了政治工作開展的質(zhì)量效果。三是缺乏緊迫感。對基層政治工作缺乏有效考評手段，導(dǎo)致很多人認(rèn)為思想政治工作是“后發(fā)性”工作，“無事”靠邊，“有事”救場。從去年起，政治部每月都會收集政治工作月度紀(jì)實清單，倒逼政工工作按時完成，但是下基層實地指導(dǎo)的不多，實地檢查時，查臺賬看“痕跡”的多，實際座談的少，片面的使隊站干部注重“形式”上留痕，而沒有打磨好自己的本職業(yè)務(wù)。
（二）內(nèi)容脫離實際，“假大空”無法引起共鳴。問卷調(diào)查中，75.6%的消防員選擇“不喜歡上課”，僅7.8%的消防員選擇“期待上思想教育課”。實地座談中，大部分消防員僅關(guān)注優(yōu)待政策的保障、福利待遇的提高，對于理想信念和榮譽價值談的不多，反映出思想教育工作效果不佳的困境。一是教育上“照本宣科”。部分基層單位，對上級布置的教育沒有結(jié)合自身實際深入進(jìn)行調(diào)研，僅憑對隊伍思想狀況的一般掌握和大體了解做方案、定計劃、提要求，基本上是把上級下發(fā)的教材、文件或資料原原本本地讀一讀、念一念就了事。有些單位把看電影、聽講解作為政治教育，美其名“多媒體教學(xué)”，其實是重形式輕內(nèi)容，把政治課上成了“音樂課”“觀影課”。二是時間上“偷工減料”。各單位教育內(nèi)容基本能夠落實，但在教育時間存在較大折扣，規(guī)定兩課時的只安排一課時，要求重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容，十幾分鐘就能夠搞定，教育時間得不到有效保障。表面上看，每項教育都有落實，重點都有涉及，但往往時間被“克扣”，過程被“減化”，效果被“折扣”。三是需求上“難以解渴”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前絕大多數(shù)基層指戰(zhàn)員更希望思想政治教育能回答他們在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的具體、復(fù)雜的問題，通過教育了解社會熱點或新聞焦點。有的單位開展思想政治工作有意回避指戰(zhàn)員現(xiàn)實需求，只灌輸大道理，搞高談闊論、言之無物的理論教育，指戰(zhàn)員渴望了解的東西說不清，指戰(zhàn)員想學(xué)的東西沒處學(xué)，亟待解決的問題也沒有得到妥善的解決，一定程度激起指戰(zhàn)員逆反心理，讓政治教育流于形式。
（三）本職素養(yǎng)不夠，“半瓶搖”狀態(tài)無法適應(yīng)新形勢。面對隊伍中不斷出現(xiàn)的新形勢新問題，如何發(fā)揮好政治工作“生命線”作用，對政工干部提出了更高要求。一是對政治工作理解和需求之間有差距。當(dāng)前支隊基層政治主官從事政治工作5年以上的有**人，3年至5年的有**人，不足3年的有**人。部分政工干部半路出家，對崗位認(rèn)同度不高，有的政治教導(dǎo)員偏重于后勤保障和監(jiān)督執(zhí)法工作，將更多心思和精力放在協(xié)調(diào)關(guān)系、爭取經(jīng)費、營房建設(shè)、裝備采購等工作上，“一崗雙責(zé)”落實不到位。二是政治工作實施和能力之間有差距。一些干部對理論知識一知半解，導(dǎo)致開展政治工作“變形”“走樣”。有的干部對民主集中制、黨員發(fā)展程序、紀(jì)律處分條例等制度規(guī)定不熟悉，開展黨務(wù)工作憑感覺、想當(dāng)然；有的表率意識不強，平時看不出來，關(guān)鍵時刻站不出來，重大任務(wù)帶動不起來；有的開展教育時“肚子里沒貨”，只能“一張嘴巴一張桌，低著腦袋就是說”。三是政治工作運行和發(fā)展之間有差距。政工干部對隊伍中的思想苗頭感知不強，對于特殊時間節(jié)點、指戰(zhàn)員現(xiàn)實思想困擾反應(yīng)速度滯后，以至于教育都在問題之后，“事前教育”都變成了“事后批評”。專職隊快速發(fā)展過程中，只注重業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，對于黨組織建設(shè)、思想骨干培養(yǎng) ……（未完，全文共6787字，當(dāng)前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時代新征程下基層思想政治工作如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研與思考》）