關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)活力下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難
（二）融資渠道狹窄，資金短缺問(wèn)題突出
（三）土地供應(yīng)緊張和土地閑置問(wèn)題同時(shí)存在
（四）產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)低端，自主創(chuàng)新能力不足
（五）人才技術(shù)缺失，阻礙企業(yè)發(fā)展
二、加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
（一）在政策上求突破，認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策
（二）盤活開發(fā)區(qū)閑置和低效用地，解決民營(yíng)企業(yè)用地難問(wèn)題
（三）建立多渠道融資平臺(tái)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)員工素質(zhì)
（五）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
（六）升級(jí)服務(wù)功能，構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)
（七）建立更加緊密的“親”“清”新型政商關(guān)系
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關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

“56789”，常用來(lái)概括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、改善民生、增加稅收、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。就我縣而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還存在一些亟需改進(jìn)的地方。
一、我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題
目前，我縣民營(yíng)企業(yè)法人單位3800多個(gè)，占企業(yè)法人單位總數(shù)的98%，從業(yè)人員8萬(wàn)人；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4多萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員11萬(wàn)人。近幾年，受新冠肺炎疫情和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等因素影響，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨不少問(wèn)題。
（一）經(jīng)濟(jì)活力下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。奧田機(jī)電等一些企業(yè)訂單大幅降低，開工不足，生產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略560字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)劣勢(shì)明顯。
（五）人才技術(shù)缺失，阻礙企業(yè)發(fā)展。企業(yè)里管理層、技術(shù)層的人才失調(diào)，拖累了制造業(yè)和工業(yè)的發(fā)展。就業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)多、待遇好，高學(xué)歷高知識(shí)的人才較少。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)采取家族式管理，粗線條制度，資產(chǎn)不明晰，沒(méi)有引進(jìn)現(xiàn)代化管理方式與手段。部分企業(yè)由于訂單不足和生產(chǎn)不穩(wěn)定，熟練工、技術(shù)工流失嚴(yán)重。
二、加快我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，需要政府及有關(guān)部門加大扶持力度，進(jìn)一步調(diào)整策略，加強(qiáng)引導(dǎo)，改善服務(wù)，提供支持，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
（一）在政策上求突破，認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策。敢于創(chuàng)新、敢于突破。把國(guó)家政策與新蔡實(shí)際進(jìn)行“對(duì)接”，用好、用足、用活政策，破解我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的土地制約等難題。制訂具有新蔡特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)。在招投標(biāo)、政府采購(gòu)中，優(yōu)先選擇本地企業(yè)或本地產(chǎn)品。對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持一事一議、特事特辦的原則，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的調(diào)節(jié)作用，重點(diǎn)扶持，提振民營(yíng)企業(yè)投資信心。
（二）盤活開發(fā)區(qū)閑置和低效用地，解決民營(yíng)企業(yè)用地難問(wèn)題�？h政府成立高規(guī)格的處理閑置和低效用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由縣開發(fā)區(qū)、自然資源局、發(fā)改委、招商局、公檢法等相關(guān)職能部門組成。通過(guò)協(xié)商收購(gòu)、出讓出租、司法松綁、限期自主盤活等措施，加快推進(jìn)閑置和低效用地盤活。強(qiáng)化源頭_，構(gòu)建土地長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)土地規(guī)范使用。
（三）建立多渠道融資平臺(tái)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難。第一，設(shè)立企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金。財(cái)政每年拿出地方一定比例的可用財(cái)力，建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金，列入財(cái)政預(yù)算，存入財(cái)政專戶，通過(guò)貸款貼息來(lái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�；�?qū)⒋隧?xiàng)資金存入商業(yè)銀行，委托商業(yè)銀行代為向小微企業(yè)發(fā)放貸款。第二，建立企業(yè)信用體系。整合現(xiàn)有信用建設(shè)管理體系資源，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。第三，推進(jìn)企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大政府對(duì)擔(dān)保公司資金入股支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率。整合國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年從民營(yíng)企業(yè)上交稅金的增量中，拿出一部分充實(shí)壯大擔(dān)保基金，逐步擴(kuò)大擔(dān)保公司注冊(cè)資金規(guī)模。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)員工素質(zhì)。第一，解決企業(yè)用工難。將解決企業(yè)用工難，特別是外來(lái)投資民營(yíng)企業(yè)用工難的問(wèn)題作為政府的一項(xiàng)重要工作。要充分利用歲末年初外出打工勞務(wù)人員回家探親機(jī)會(huì)，聯(lián)合開展企業(yè)用工推介活動(dòng)，引導(dǎo)在外務(wù)工的熟練工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第二，認(rèn)真組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。人社等部門進(jìn)一步開展“人人持證、技能**”活動(dòng)，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金使用，進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)人員崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。從財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，注重高新技術(shù)。扶持和孵化一批研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、有核心技術(shù)、有自主品牌、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹兔駹I(yíng)企業(yè)，形成示范效應(yīng)，促進(jìn)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及研發(fā)投入逐年提升。
（六）升級(jí) ……（未完，全文共2473字，當(dāng)前僅顯示1572字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）