城市管理局在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專題研究座談會上的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、近年來信息化建設(shè)開展情況
一是組建了專門機構(gòu)
二是全力推進市級城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)
三是開發(fā)上線了“**城管”微信小程序
二、當(dāng)前工作短板
二是從城市管理到城市治理的理念轉(zhuǎn)變不足
三是治理效能有待進一步提升
三、信息化建設(shè)的重點及需求
四、對全市推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議
一是進一步建立健全數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)，提升數(shù)字經(jīng)濟治理水平
二是提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技水平，加強關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)
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城市管理局在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專題研究座談會上的發(fā)言材料

一、近年來信息化建設(shè)開展情況
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“提高城市治理水平，要在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫”。2019年組建以來，我局牢記總書記囑托，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，以信息化智能化建設(shè)為支撐，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，切實做到讓信息多跑“網(wǎng)路”，群眾少跑“馬路”，通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。
一是組建了專門機構(gòu)。在2020年事業(yè)單位機構(gòu)改革中，將**市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心和**市節(jié)約用水管理中心進行整合，于2021年8月正式組建成立了城市綜合管理服務(wù)指揮中心，該中心作為城市管理的“千里眼”“順風(fēng)耳”，目前具有查詢、求助、12319投訴受理、市政公用設(shè)施監(jiān)控、城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核等職能。2022年3月，該中心搬遷至云時代數(shù)據(jù)中心運行，服務(wù)中心大廳實行全天24小時工作制。
二是全
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控系統(tǒng)，覆蓋全市90平方公里內(nèi)的城市數(shù)字化管理部件及事件巡查，具有查詢、求助、12319投訴受理、市政公用設(shè)施監(jiān)控、城市管理指揮調(diào)度、考核等職能。
數(shù)字城管系統(tǒng)：從2022年1月1日試運行至今，市數(shù)字化共上報各類案件34144件，受理32664件，立案32664件，派遣30421件，處置29687件，核查26811件，結(jié)案31781件，按期結(jié)案31083件，結(jié)案率97.30%，按期結(jié)案率95.16%。事件高發(fā)分別為：占道經(jīng)營、無照經(jīng)營游商、非機動車亂停放、店外經(jīng)營和亂堆物堆料。
工地揚塵系統(tǒng)：為了將“我為群眾辦實事”省委精神落到實處，優(yōu)化營商環(huán)境提高辦事效率。從4月1日開始建筑工地揚塵監(jiān)控管理已經(jīng)納入到城市綜合管理服務(wù)平臺管理。原來揚塵監(jiān)控申報及拆移機從線下辦理需要三個工作日時，現(xiàn)在在**城管小程序線上全流程即時辦理。截至目前，**區(qū)建筑工地揚塵監(jiān)控平臺安裝有84家工地、11家商砼企業(yè)、共148臺設(shè)備；信號正常123臺設(shè)備；信號不正常20臺，數(shù)據(jù)不正常5臺。
地下管線系統(tǒng)：涵蓋有對給水、排水、燃氣、熱力、供熱、市政、電力、通信、照明、廣播電視、交通等市政公用設(shè)施有關(guān)地下管線數(shù)據(jù)，**市地下管線信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項目覆蓋了北至北三環(huán)、南至南二環(huán)、西至西外環(huán)、東至東外環(huán)的約88.7平方公里。
通過綜合信息化系統(tǒng)平臺的打造，進一步推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與、考核評價有效監(jiān)督。實現(xiàn)城市管理由被動變?yōu)橹鲃印⒍ㄐ宰優(yōu)槎�、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r，最終實現(xiàn)對城市的“科學(xué)、嚴格、精細、長效”管理。“數(shù)字城管”運行后，實現(xiàn)了“兩減少、兩提高”，即城市管理工作中職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少，城市“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少；發(fā)現(xiàn)和處理問題的數(shù)量增加了，“數(shù)字城管”運行后，不少市民反映周圍的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，據(jù)民意調(diào)查，市民對城市管理的滿意率明顯提高。
二、當(dāng)前工作短板
當(dāng)前，我局在數(shù)字化建設(shè)方面取得了一定成績，但對標人民群眾對美好生活的新期待和我市城市發(fā)展與治理的新要求，還存在以下問題和短板。
一是城市精細化管理辦法的持續(xù)性、科學(xué)性有待加強,協(xié)同共治的參與性、平衡性有待提升。當(dāng)前在城市管理具體事務(wù)中，多采用傳統(tǒng)的突擊檢查、常規(guī)巡查等方法，前端感知設(shè)備建設(shè)不足，智能化應(yīng)用場景不多，特別是當(dāng)前數(shù)字城管服務(wù)平臺缺乏對協(xié)同事項、關(guān)鍵要素、處置流程、反饋要求等系統(tǒng)性規(guī)定，導(dǎo)致占道經(jīng)營、亂擺亂放等城市頑疾反復(fù)出現(xiàn)，特別是面對涉及多部門職責(zé)的工作和事件處置時，協(xié)調(diào)解決的及時性、聯(lián)動性明顯不足，協(xié)同共治的參與性、平衡性有待進一步提升。
二是從城市管理到城市治理的理念轉(zhuǎn)變不足。黨的二十大報告中提出，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，打造宜居、韌性、智慧城市。當(dāng)前我市城市管理工作仍注重組織、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督，重在傳統(tǒng)模式的“監(jiān)管”，對城市系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理的思考謀劃不足。特別是在智慧城市建設(shè)方面，實際應(yīng)用的系統(tǒng)性效力不強，各條線獨立開發(fā)的監(jiān)管系統(tǒng)和應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)標準和統(tǒng)計口徑各異，城市運行、大數(shù)據(jù)管理和社會管理等部門的信息互通和協(xié)同應(yīng)用一定程度上存在“壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”，亟需加強數(shù)字城管運用，強化管理模式銜接，實現(xiàn)從傳統(tǒng)縱向管理流程轉(zhuǎn)化為扁平式管理流程，從傳統(tǒng)粗放管理模式向精細化、網(wǎng)格化、信息化轉(zhuǎn)變。
三是治理效能有待進一步提升。當(dāng)前我市數(shù)字城管系統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，軟件更新滯后，資金和人才保障不足，加之隨著我市城市化進程加快，數(shù)字平臺建設(shè)資金需求強度、建設(shè)內(nèi)容和實施主體等多方面因素影響，導(dǎo)致目前數(shù)字平臺難以滿足當(dāng)前發(fā)展的需要，集中表現(xiàn)在目前系統(tǒng)中部分已建場景在現(xiàn)實應(yīng)用中存在覆蓋面不廣、功 ……（未完，全文共3951字，當(dāng)前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理局在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專題研究座談會上的發(fā)言材料》）