關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作中面臨的主要困難
（一）資金短缺
（二）動(dòng)力不足
（三）人才匱乏
（四）資源緊張
（五）技術(shù)落后
二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的關(guān)鍵問題
（一）要解決好發(fā)展后勁不大的問題
（二）要解決好發(fā)展活力不足的問題
（三）要解決好發(fā)展質(zhì)量不高的問題
（四）要解決好工作機(jī)制不健全的問題
三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議
（一）下放“三權(quán)”在上部門的權(quán)力
（二）創(chuàng)建良好的金融環(huán)境
（三）加大項(xiàng)目、資金和轉(zhuǎn)移支付的支持力度
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關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作中面臨的主要困難
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的制約因素有很多，但擇其大端，我們認(rèn)為，要加速發(fā)展面臨的主要困難有以下幾個(gè)方面。
（一）資金短缺。**縣本級(jí)財(cái)政收入剛剛過億，而城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等都需要很大投入。**年財(cái)政收入是1.2億，而支出是3億多，資金缺口太大；因?yàn)橘Y金短缺，許多“雙�！逼髽I(yè)不能盤活，民營企業(yè)不能做大，如**年我們搞了調(diào)查，各企業(yè)需要3700萬元的流動(dòng)資金，到**年也沒有解決，在一定程度上影響了工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和自我發(fā)展能力。
（二）動(dòng)力不足。一個(gè)縣沒有一個(gè)或幾個(gè)立縣的大企業(yè)來帶動(dòng)，這個(gè)縣的發(fā)展就沒有動(dòng)力和后勁。我們**縣就缺少牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和大企業(yè)，至今沒有引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”式的大型企業(yè)，只有**造紙、**乳業(yè)和**老窖這三個(gè)龍頭企業(yè)來支撐**經(jīng)濟(jì)，而酒和乳品企業(yè)的競爭又十分激烈，發(fā)展空間有限，造紙業(yè)原料又緊張，行業(yè)不景氣，客觀分析現(xiàn)狀，現(xiàn)有
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習(xí)慣沒有改變，精喂舍飼沒有全面推廣，科學(xué)飼養(yǎng)水平不高，奶牛單產(chǎn)低。
二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的關(guān)鍵問題
我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要速度，更要質(zhì)量，不僅要數(shù)字，更要效益，不僅要全面，更要協(xié)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須要突出解決幾個(gè)關(guān)鍵問題，突出做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）要解決好發(fā)展后勁不大的問題。自我積累式發(fā)展不僅慢還沒有后勁，要解決這一問題，招商引資、借外力發(fā)展是最好的選擇。而要做好招商引資的關(guān)鍵是，建好載體，栽好梧桐樹，難得的是，***工業(yè)走廊的建立，為我們做好招商引資提供了絕好的機(jī)遇，搭建了寬大的平臺(tái)，尤其是又能融入其中，我們就更沒有理由做不好招商引資工作了。下步的工作重點(diǎn)是，要充分利用加入***工業(yè)走廊的機(jī)遇優(yōu)勢，用足用活用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營造出更優(yōu)良的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，用環(huán)境吸引企業(yè)；但最關(guān)鍵的是，要充分利用產(chǎn)業(yè)的輻射、擴(kuò)散和帶動(dòng)效應(yīng)，把握好和利用好走廊內(nèi)資金流、技術(shù)流和人才流，盡快融入到產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的配套和協(xié)作體系當(dāng)中，在共享資源和利益的同時(shí)，充分發(fā)揮我縣的資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展協(xié)作企業(yè)和吃配經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在發(fā)展為***市、**市老工業(yè)基地生產(chǎn)和加工零部件中小企業(yè)上下功夫，在延伸乳品產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，在引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)上下功夫。
（二）要解決好發(fā)展活力不足的問題。一些傳統(tǒng)而陳舊的思想觀念、_做法依然在影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須掃除各種障礙，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入活力和動(dòng)力。為此，我們要全力搞好企業(yè)改革、事業(yè)改革及農(nóng)村各項(xiàng)配套改革。進(jìn)一步搞好“雙�！逼髽I(yè)的改革工作，采取整體出售、股份改造、資產(chǎn)重組等方式，加快國有資產(chǎn)退出步伐，盤活存量，擴(kuò)充總量，加速增量，加快扶持和發(fā)展一批發(fā)展活力十足、勢頭強(qiáng)勁的民營經(jīng)濟(jì)，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革，打破“三鐵”，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)能上能下，人員能進(jìn)能出，工資能多能少”，調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作的積極性，讓事業(yè)的發(fā)展充滿生機(jī)和活力；在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，探索土地依法有序流轉(zhuǎn)的方式方法，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，將土地向種田能手集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；l(fā)展的進(jìn)程，加快富余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增入。
（三）要解決好發(fā)展質(zhì)量不高的問題。要提高發(fā)展的質(zhì)量，提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和核心競爭力，就必須走自主創(chuàng)新的道路，走依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的發(fā)展道路，走集約型增長方式的科學(xué)發(fā)展道路。為此，要堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)為目標(biāo)，不斷加大科技投入的力度，出臺(tái)更加優(yōu)惠的鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)和技術(shù)人才開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作，加快引進(jìn)、普及和推廣各類先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。
（四）要解決好工作機(jī)制不健全的問題。健全的工作機(jī)制是做好工作的重要保證。為防止工作停留在紙面和口號(hào)上，切實(shí)將文件和政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，應(yīng)在健全制度、機(jī)制上下功夫。省里應(yīng)成立一個(gè)臨時(shí)或?qū)ｉT的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，要把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作變成長線工作，因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一朝一夕就能完成的，需要常抓不懈，更需要有專門機(jī)構(gòu)和人員來抓，特別是要有專門機(jī)構(gòu)和人員來做協(xié)調(diào)工作，處理和協(xié)調(diào)好省直部門、縣區(qū)之間的各種關(guān)系，防止各部門不作為，保證各縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立工作運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流經(jīng)驗(yàn)，掌握工作情況，研 ……（未完，全文共3828字，當(dāng)前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）