在全區(qū)農村土地承包經營權證換發(fā)工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識
二、加強領導
三、廣泛宣傳
四、扎實工作
（一）調查摸底，完善檔案資料
（二）進一步完善土地承包合同
（三）抓好農村土地承包經營權證的變更登記等工作
（四）加強農村土地承包檔案管理
（五）分類對待，保持政策連續(xù)性
（六）加強指導，確保頒證質量
（七）依照法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)范頒證
五、嚴格收費
六、檢查驗收
……
同志們：
　　今天，區(qū)政府召開這次專題會議，安排部署農村土地承包經營權證換發(fā)工作，目的就是要確保高質量完成這項任務。前面，區(qū)農業(yè)局李局長已就此項工作做了具體的安排，希望大家回去以后迅速展開工作。下面我再強調以下幾點意見：
　　一、提高認識
　　認真做好農村土地承包經營權證換發(fā)工作，是進一步明晰農村土地承包經營權，依法保護農村土地承包方的合法權益的一項重要工作，也是穩(wěn)定和完善農村土地承包關系的一項基礎性工作�！掇r村土地承包經營權證》是農村土地承包合同生效后，國家依法確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證。做好《農村土地承包經營權證》的換發(fā)工作，有利于加強農村土地資源管理，進一步落實黨在農村的土地政策，調動廣大群眾保護土地資源的積極性，對實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義�！掇r村土地承包經營權證》是農民依法經營土地的法
……（新文秘網http://jey722.cn省略579字，正式會員可完整閱讀）……　
府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定“涪城區(qū)農村土地承包經營權證換發(fā)工作責任書”，對在工作中不負責任或工作完成情況不好的，將追究有關人員的責任。
　　三、廣泛宣傳
　　農村土地承包經營權證換發(fā)工作涉及廣大農民群眾和土地承包經營者的切身利益，事關千家萬戶，關系到農村_。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實搞好宣傳發(fā)動工作，要利用廣播、電視、標語、公告等多種形式，廣泛宣傳農村土地承包經營權證的目的、意義，讓廣大農民群眾明白換證工作是為了更好地保障他們的合法權益不受侵害。在宣傳中，要明確換證登記的范圍、對象、時間、政策、程序和方法等，把政策交給群眾，增加換證工作的透明度，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。要廣泛宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》等法律文件，使廣大農民群眾了解法律文件的精神，明確有關法律文件的目的，認清全面換證的必要性和重要性。要通過廣泛宣傳，使農民群眾的觀念由“政府要我換證”轉變?yōu)椤拔易约阂獡Q證”，推動換證工作順利進行。
　　四、扎實工作
　�。ㄒ唬┱{查摸底，完善檔案資料
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換證工作中要認真調查，摸清家底，要以社為單位，挨家挨戶地對全區(qū)農村土地資源進行一次全面清理和登記，建立健全農村土地承包合同檔案和農村土地臺帳，加強合同檔案和地籍管理。在農村土地承包經營權證換發(fā)工作中，要利用調查摸底的情況建立完善農村土地臺帳，實行地籍管理。同時，要在農村土地清理的基礎上建立農村土地承包經營權流轉臺帳，切實加強對農村土地承包經營權流轉管理。要完善相關檔案資料，農村土地臺帳和農村土地經營權流轉臺帳要作到一社一簿、一戶一頁、一地一格，使農村土地承包關系規(guī)范、明晰。
　　（二）進一步完善土地承包合同
　　依法完善二輪土地承包合同，是進一步完善農村土地承包關系的基礎，是農戶享有土地承包經營權的根本。因此，一定要把完善承包合同作為這次進一步貫徹落實《農村土地承包法》的工作重點。凡是沒有簽訂承包合同的，不能頒發(fā)新的土地承包經營權證。完善合同工作任務重、難度大，遺留問題比較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要通過艱苦細致的工作，認真核對原始承包資料，召開相關會議，切實把完善土地承包合同的基礎工作做扎實。
　�。ㄈ┳ズ棉r村土地承包經營權證的變更登記等工作
　　隨著農村經濟社會的全面發(fā)展，承包經營權證的變更登記將成為一項常規(guī)性的工作。各地要按照規(guī)范的程序做好《農村土地承包經營權證》的日常變更登記工作。對于承包土地被全部依法征、占用導致農村土地承包經營權全部喪失的，全家遷入設區(qū)的市且轉為非農戶口等情形的，應及時收回承包經營權證，并中止承包合同。
　�。ㄋ模┘訌娹r村土地承包檔案管理
　　在進一步完善二輪土地承包工作中，村社要做好承包方案、會議紀要、村民大會決議、承包合同等文件資料的收集、立卷歸檔工作，并確定專人管理，做好交接記錄。區(qū)農業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善農村土地承包方案、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證及相關文件檔案的管理制度，逐步建立農村土地承包信息化管理系統(tǒng)。
　　（五）分類對待，保持政策連續(xù)性
　　農村土地承包經營權證 ……（未完，全文共3220字，當前僅顯示1626字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)農村土地承包經營權證換發(fā)工作會上的講話》）