“三個以案”集中整治形式主義官僚主義專題黨課

目錄/提綱：……
一、形式主義、官僚主義重點表現(xiàn)問題
二、形式主義、官僚主義產(chǎn)生的根源
（一）只唯上、不唯實的盲從心理
（二）只留痕、不留績的虛招要求
（三）走老路、吃老本的惰性思想
（四）發(fā)令多、服務(wù)少的官氣作風(fēng)
三、形式主義、官僚主義帶來的危害
（一）從危害性來說
（二）從重要性來說
（三）從緊迫性來說
四、如何集中整治形式主義、官僚主義
（一）要切實做到“以案示警”，著力整治理論武裝“淡化”問題
（二）要切實做到“以案為戒”，著力整治群眾觀念“弱化”問題
（三）要切實做到“以案促改”，著力整治干事創(chuàng)業(yè)“浮化”問題
……
“三個以案”集中整治形式主義官僚主義專題黨課

同志們：
今天召開“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育專題會議，會議的主要任務(wù)是堅決貫徹以習(xí)近平總書記為核心的黨中央決策部署，落實省、市委“三個以案”警示教育、集中整治形式主義官僚主義部署要求，教育引導(dǎo)全局黨員干部從阜陽市脫貧攻堅和安慶市迎江區(qū)掃黑除惡專項斗爭中形式主義官僚主義突出問題以及我市紀委監(jiān)委查處的形式主義官僚主義典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，推動全面從嚴治黨往深里走、往心里走、往實里走，營造全局上下力戒形式主義官僚主義的濃厚氛圍。
根據(jù)市委“三個以案”警示教育實施方案要求和本次會議安排，下面，我將從四個方面與大家共同學(xué)習(xí)下形式主義、官僚主義的表現(xiàn)、根源、危害以及如何整治形式主義、官僚主義�！�
一、形式主義、官僚主義重點表現(xiàn)問題
當(dāng)前，全黨上下正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，省委結(jié)合整治形式主義、官僚主義，部署開展了“三個以案”警示教育，并將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的“關(guān)鍵動作”來抓，并要求第二批參學(xué)單位，作為“先期動作”現(xiàn)在就要開展。
什么是形式主義、官僚主義？2018年9月15日，中紀委辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚
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際情況、不解決實際問題，為開會而開會；超計劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會，就同一事項重復(fù)開會；文件照抄照轉(zhuǎn)，超篇幅、超范圍發(fā)文。
問題11:檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔(dān)。
問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同；對調(diào)查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠，可操作性不強，調(diào)研成果不管用。
我們認真對照后會發(fā)現(xiàn)一些問題在我們身上或者身邊也不同程度存在，就我個人而言，特別是“會議文件多、檢查考核多、報告報表多”等現(xiàn)象感觸較深，文明創(chuàng)建日報、周報，污染防治日報、周報，重大風(fēng)險防范化解、信訪維穩(wěn).....各種報表不勝其煩，很多上報材料分管領(lǐng)導(dǎo)簽字不算還明確要求主要負責(zé)人簽字，沒有進度也要零報告，耗費大量精力；還有一些重點工作，長時間停留在匯報里、停留在前期工作中，表態(tài)完成的時間節(jié)點一拖再拖，開始是3月務(wù)必完成，下一次就是6月爭取完工，最后年底能不能開工都是個問題。這些其實都是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)，他們只是穿上了“隱身衣”、披上了“新馬甲”。
在座的同志都是黨員干部，我們的作風(fēng)怎么樣？對城市管理工作而言就是風(fēng)向標。要時刻想一想自己在解決問題、破解矛盾方面，身先士卒做了哪些事，采取了哪些措施，解決了哪些難題？遇到矛盾時，哪些是自己敢于擔(dān)責(zé)解決的？自己是當(dāng)了評論員，還是當(dāng)了指揮員、還是戰(zhàn)斗員？要切實破除“與己無關(guān)”的麻痹思想。
二、形式主義、官僚主義產(chǎn)生的根源
黨的十八大以來，反“四風(fēng)”取得了重大成效，有了明顯好轉(zhuǎn)，但形式主義、官僚主義明顯呈現(xiàn)出了反彈變異，甚至在一些地方很盛，主要原因是什么？
（一）只唯上、不唯實的盲從心理。毛主席在反對本本主義中說過一段很經(jīng)典的話，盲目的表面上無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，而是反對上級指示，或者對上級指示怠工的最妙辦法。我們有的部門和隊員干工作，一味強調(diào)上級要求，從不考慮基層實際和群眾愿望，搞成上下一般粗，不分緣由的“一禁了之”，不管實際的“搞一刀切”，不問是非的“各打三十大板”，妄圖“一把鑰匙開各種鎖”，弄得政策出發(fā)點是好的，執(zhí)行起來卻變了味道。
（二）只留痕、不留績的虛招要求。加強工作督查，開展業(yè)務(wù)考核，是強化責(zé)任意識的重要手段。但如果在督查考核中過于注重痕跡，甚至要求事事留痕、處處留痕，那就是把手段變成了目的，追求的不是結(jié)果，而是過程。有人就曾編過順口溜說“痕跡做的好，就是工作做的好；工作好不好，拍照先報到”，不管到哪里，干什么，先拍個照工作群里發(fā)一發(fā)，準沒有錯。“去年扶貧檢查時候，有個小村一個月用了五箱多紙，買了幾百個檔案盒，絕大多數(shù)都用在打印上級單位要求的各類表格和裝貧困戶資料上”“一到年底考核時候，各個部門就成了出版社，黨建匯編、文明創(chuàng)建匯編、本職工作匯編，一個比一個精美”。這些都是督查考核的指揮棒用偏了方向，陷入了為留痕而留痕的怪圈，都把心思花在編材料、造數(shù)據(jù)、修圖片上，還哪有功夫去抓落實、干實事，長此以往，不免出現(xiàn)疲于應(yīng)付、敷衍了事的現(xiàn)象。
（三）走老路、吃老本的惰性思想。形式主義看似勤勤懇懇、認認真真，而實際上是不動腦子、簡單化的結(jié)果，是懶政怠政的重要表現(xiàn)，有些黨員干部平時不讀書、不看報、不研究問題，慣憑老經(jīng)驗、按老套路辦事，不管形勢怎么發(fā)展，情況怎么變化，還是抱著原來的那套東西不放，“模式化”工作，“花架式”匯報，“套路式”總結(jié)，一旦遇到問題，還振振有詞的說以前就是這么干，有些干部風(fēng)險上交、矛盾下推，大事小事都要請示領(lǐng)導(dǎo)定奪，凡事都要上會研究，實際上暴露出我們干工作抓落實還存在思維上的定式，手段上的匱乏，歸根到底就是缺乏擔(dān)當(dāng)精神和擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。
（四）發(fā)令多、服務(wù)少的官氣作風(fēng)。干部有“官氣”，就會滋生官僚主義作風(fēng)，就會助長形式主義歪風(fēng)，機關(guān)單位有“官氣”，就會徹底割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。曾有人舉例：“某天晚上8點多來了通知，要求在第二天上午下班前報送工作進展情況，還強調(diào)要數(shù)據(jù)詳實、事例具體，即使連夜摸排，匯總各部門的材料也難完成這個任務(wù)。但上級的指令就在那，到時間非得交差不可。”怎么辦？只能簡單堆材料、一些數(shù)據(jù)估計應(yīng)付了事。從某種意義講，基層有些形式主義是上級的官僚主義“逼”出來的。這警示我們，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是隊員，在實際工作中，要善于換位思考，設(shè)身處地為下級、為群 ……（未完，全文共6735字，當(dāng)前僅顯示2365字，請閱讀下面提示信息。收藏《“三個以案”集中整治形式主義官僚主義專題黨課》）