持續(xù)深化“放管服”改革工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、取得的成效
（一）加大簡政放權(quán)力度，全力推動政府職能轉(zhuǎn)變
一是繼續(xù)做好“六張清單”動態(tài)調(diào)整工作
二是繼續(xù)加大放權(quán)力度
三是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)
（二）不斷優(yōu)化審批流程，加快推進(jìn)“3550”改革
一是建立“3550”改革協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制
二是大力實(shí)施不動產(chǎn)交易登記“一窗受理，集成服務(wù)”
三是繼續(xù)深入推進(jìn)商事制度改革
四是不斷優(yōu)化完善涉建審批“四個(gè)一工程”
（三）不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，大力推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革
二是推進(jìn)政務(wù)專遞
三是深化“代辦幫辦”服務(wù)
四是建設(shè)“不見面便民服務(wù)區(qū)”
（四）不斷優(yōu)化審批流程，大力推進(jìn)許可權(quán)改革
一是全面實(shí)施集中許可
二是大力推行“標(biāo)準(zhǔn)化”審批
三是高效大力實(shí)施“多評合一”、“多圖聯(lián)審”
（五）不斷推出新舉措，切實(shí)降低制度性交易成本
一是建設(shè)網(wǎng)上中介超市
二是強(qiáng)化管理規(guī)范招投標(biāo)市場秩序
三是加快實(shí)施“區(qū)域性聯(lián)合評價(jià)”
（六）不斷提高事中事后監(jiān)管水平，切實(shí)減少行政監(jiān)管盲點(diǎn)
一是健全事中事后監(jiān)管機(jī)制
二是全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制
三是加強(qiáng)社會監(jiān)督管理平臺建設(shè)
四是不斷完善信用體系建設(shè)
（七）大力打造信息共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開信息高效流動
（八）全力打造“一證通辦”服務(wù)品牌，增強(qiáng)群眾獲得感
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持續(xù)深化“放管服”改革工作情況匯報(bào)

今年以來，我市深入貫徹落實(shí)中央、省、徐州市“放管服”改革會議精神，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革工作，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將我市2018年以來“放管服”改革工作開展情況匯報(bào)如下：
一、取得的成效
（一）加大簡政放權(quán)力度，全力推動政府職能轉(zhuǎn)變。
一是繼續(xù)做好“六張清單”動態(tài)調(diào)整工作。根據(jù)上級政府取消、下放、調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)的要求，我市上半年新增行_力事項(xiàng)41項(xiàng)，取消43項(xiàng)，對32項(xiàng)事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)或行使部門等進(jìn)行調(diào)整，對“權(quán)力清單”“專項(xiàng)管理資金清單”“行政事業(yè)性收費(fèi)清單”“投資負(fù)面清單”進(jìn)行修改完善，動態(tài)調(diào)整。對全市42家單位上報(bào)的336項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，編制形成我市“公共服務(wù)事項(xiàng)清單”，涵蓋公共教育、公共文化體育、公共交通等十大領(lǐng)域。二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。為進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，促進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)，維護(hù)建筑市場規(guī)范化、法制化運(yùn)行,市編辦積極與建服中心配合，將112項(xiàng)涉及建筑安全生產(chǎn)和建筑市場管理的權(quán)力事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)，同時(shí)協(xié)調(diào)建服中心做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使兩個(gè)園區(qū)接的住，用的好。三是加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。按照“三級四同”工作要求，全市70
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優(yōu)化完善涉建審批“四個(gè)一工程”。按照“一窗受理、集成服務(wù)”模式，制定完善《新沂市工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程圖》，做到一次性告之。加強(qiáng)并聯(lián)審批和部門間信息共享，施工許可所需材料由137件壓縮到55件（含查驗(yàn)材料），材料精簡率到達(dá)60%。探索實(shí)施“容缺預(yù)審”，在正式供地前，申請人作出書面承諾后，“一窗受理”窗口先予受理，審批人員從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到開工建設(shè)許可各階段，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性預(yù)審代辦，解決了審批事項(xiàng)互為前置、互為制約的問題，壓縮了項(xiàng)目審批周期，切實(shí)提高了審批服務(wù)效能。1-6月份，我市共受理涉建項(xiàng)目368個(gè)，單個(gè)審批環(huán)節(jié)平均辦結(jié)時(shí)限2天，全流程平均辦結(jié)時(shí)限20天，全部按時(shí)辦結(jié)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
（三）不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，大力推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革。
一是指導(dǎo)全市44家部門對全市7000余條權(quán)力事項(xiàng)在江蘇政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，做到權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。1-7月共通過江蘇政務(wù)網(wǎng)受理各類事項(xiàng)辦件25884件。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請，后臺流轉(zhuǎn)審批，真正把方便留給群眾。開設(shè)PC端、手機(jī)端、新沂綜合服務(wù)旗艦店，整合全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，按照群眾辦事頻率由高到低，將常用事項(xiàng)分為5大類50小項(xiàng)，全部“擺貨上架”，提高群眾辦事舒適度。二是推進(jìn)政務(wù)專遞。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“EMS專遞窗口”，為辦事企業(yè)、群眾提供行政審批證照批文的快遞送達(dá)業(yè)務(wù)，將各類審批結(jié)果以郵遞方式送達(dá)辦事群眾，政府買單。1-6月，累計(jì)免費(fèi)郵寄10293件。三是深化“代辦幫辦”服務(wù)。出臺《審批服務(wù)代辦管理辦法及實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度，開展“全流程”保姆式的主動代辦服務(wù)，通過主動代辦，摸索出一套成熟的“套餐式”服務(wù)模式，針對不同項(xiàng)目，分類制定“套餐化”并聯(lián)審批服務(wù)方案，確定一名代辦員、制定一套審批流程圖，列出一份材料清單，全流程推進(jìn)服務(wù)。四是建設(shè)“不見面便民服務(wù)區(qū)”。推進(jìn)不見面審批服務(wù)向基層延伸，投資40余萬元在馨園建設(shè)政務(wù)便民服務(wù)區(qū)，配備15臺智能化終端，集成政務(wù)服務(wù)、現(xiàn)金存取、便民服務(wù)、陽光政務(wù)等46項(xiàng)服務(wù)功能，為群眾提供24小時(shí)服務(wù)不打烊服務(wù)。
（四）不斷優(yōu)化審批流程，大力推進(jìn)許可權(quán)改革。
一是全面實(shí)施集中許可。加快推進(jìn)集中行政許可權(quán)改革，將辦件量較多行政許可事項(xiàng)及相關(guān)審批人員，全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，全面優(yōu)化審批流程，建立完善“前臺（網(wǎng)上）受理、后臺審核、限時(shí)辦結(jié)”審批服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”統(tǒng)一收件、出件。目前，政務(wù)服務(wù)中心已進(jìn)駐單位30家，集中許可事項(xiàng)160項(xiàng)，備案類事項(xiàng)11項(xiàng)，涉建領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)全部進(jìn)駐。梳理鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)，村（社區(qū)）各類公共服務(wù)事項(xiàng)75項(xiàng)。二是大力推行“標(biāo)準(zhǔn)化”審批。以“標(biāo)準(zhǔn)化+”打造最優(yōu)流程，對權(quán)力要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則和服務(wù)方式進(jìn)行梳理，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接，推進(jìn)審批提速、服務(wù)提效、群眾滿意度提升。三是高效大力實(shí)施“多評合一”、“多圖聯(lián)審”。大力整合住建、氣象、人防、消防等部門審圖職能，設(shè)立統(tǒng)一對外審圖窗口，實(shí)行“多圖聯(lián)審”，確保圖審時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。將環(huán)評、水保評價(jià)實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估，由串聯(lián)方式調(diào)整為并聯(lián)方式進(jìn)行，切實(shí)減少評價(jià)評估時(shí)間。
（五）不斷推出新舉措，切實(shí)降低制度性交易成本。
一是建設(shè)網(wǎng)上中介超市。對涉審中介進(jìn)行清單式管理，推行涉審中介擇優(yōu)遴選和信用監(jiān)管，通過競爭方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。對環(huán)境影響、安全、節(jié)能等評價(jià)、評估事項(xiàng)進(jìn)行整合優(yōu)化，逐步推行統(tǒng)一受理，集中審批，破除中介服務(wù)時(shí)間長、收費(fèi)高等“體外梗阻”現(xiàn)象。二是強(qiáng)化管理規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。積極開展公共資源交易平臺整合工作，在整合藥品和醫(yī)療器械采購平臺的基礎(chǔ)上，力爭年底前完成國土資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易整合工作。針對不同項(xiàng)目采取合理適用招標(biāo)方式，有效防范惡性競爭、低價(jià)中標(biāo)行為。改革招標(biāo)文件形成機(jī)制，力求招標(biāo)文件的編制依法合規(guī)、公開透明、公平公正。三是加快實(shí)施“區(qū)域性聯(lián)合評價(jià)”。在經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)加快推進(jìn)“區(qū)域性聯(lián)合評價(jià)”，兩區(qū)已初步完成區(qū)域環(huán)評的編制，待審核通過后供落地企業(yè)使用。
（六）不斷提高事中事后監(jiān)管水平，切實(shí)減少行政監(jiān)管盲點(diǎn)。
一是健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。在現(xiàn)有“1+7+N”的監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“依據(jù)責(zé)任清單追責(zé)”、“重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控”等相關(guān)制 ……（未完，全文共4613字，當(dāng)前僅顯示2330字，請閱讀下面提示信息。收藏《持續(xù)深化“放管服”改革工作情況匯報(bào)》）