××年農(nóng)民增收面臨的困難與對(duì)策選擇

目錄/提綱：……
一、××年農(nóng)民增收的特點(diǎn)
一是黨和國(guó)家的政策措施
二是糧食價(jià)格回升
二、××年農(nóng)民增收面臨的困難
一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲的可能性很小
二是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)的可能性也不大
三是大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的可能性不大
三、對(duì)策建議
二是從商品流通環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適當(dāng)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口
……

　　**年，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“一號(hào)文件”精神，極大地調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，加上市場(chǎng)糧價(jià)回升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件適宜等多方面有利因素，農(nóng)民增收呈現(xiàn)近年來(lái)少有的好形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全年農(nóng)民人均純收入元，增加
　　元，實(shí)際增長(zhǎng)％，是年以來(lái)收入增加最多和增長(zhǎng)最快的一年。但是，制約農(nóng)民增收的深層次矛盾還沒(méi)有得到有效化解，**年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的任務(wù)還很艱巨。
　　一、**年農(nóng)民增收的特點(diǎn)
　　影響**年農(nóng)民增收的重大因素有三個(gè)方面：一是黨和國(guó)家的政策措施。“三補(bǔ)貼、兩減免”政策，不僅重新激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，而且直接增加了農(nóng)民收入。二是糧食價(jià)格回升。自**年底以來(lái)，糧食價(jià)格持續(xù)回升，回升幅度之大是年以來(lái)從未有過(guò)的，糧價(jià)回升保護(hù)了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的農(nóng)民種糧積極性，種糧農(nóng)民也因此獲得豐厚的回報(bào)。三是全年氣候條件非常適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)，**年全國(guó)所遭受的自然災(zāi)害也是年以
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入人均元，其中糧食直補(bǔ)收入人均元。政府補(bǔ)貼農(nóng)民的政策和農(nóng)民得到的實(shí)惠之多，是改革開(kāi)放以來(lái)從未有過(guò)的。
　　“兩減免”使**年農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)人均減少元，負(fù)擔(dān)下降．％。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占當(dāng)年農(nóng)民純收入的比重由上年的．％下降為．％，下降個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降之大和占當(dāng)年農(nóng)民純收入比重之低，也是改革開(kāi)放以來(lái)從未有過(guò)的。
　　⒋糧食主產(chǎn)區(qū)收入增幅超過(guò)全國(guó)平均水平。
　　進(jìn)入新階段，由于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增速在全國(guó)平均水平以下。**年農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的主要原因是種糧增收，種糧收入增加對(duì)全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到％。種糧效益提高，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民受益最多。**年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入為元，比上年增加元，增長(zhǎng)．％，扣除價(jià)格因素的影響，實(shí)際增長(zhǎng)．％，增速比全國(guó)平均水平高．個(gè)百分點(diǎn)。
　�、档褪杖朕r(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)幅度超過(guò)高收入農(nóng)戶(hù)。
　　低收入農(nóng)戶(hù)主要是以農(nóng)業(yè)收入為主，近年來(lái)收入持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，年名義增長(zhǎng)％，**年名義增長(zhǎng)．％，**年名義增長(zhǎng)％。**年低收入農(nóng)戶(hù)的收入發(fā)生了顯著變化，收人大幅度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度高于高收入農(nóng)戶(hù)。按照農(nóng)戶(hù)人均收入水平進(jìn)行等分分組每組各占總戶(hù)數(shù)的％，**年低收入農(nóng)戶(hù)的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；中低收入農(nóng)戶(hù)的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；中等收入農(nóng)戶(hù)的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；中高收入農(nóng)戶(hù)的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；高收入農(nóng)戶(hù)的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％。低收入農(nóng)戶(hù)收入的增幅比上年提高．個(gè)百分點(diǎn)，比當(dāng)年高收入農(nóng)戶(hù)收入的增幅高．個(gè)百分點(diǎn)。
　�、妒杖敕峙洳罹鄶U(kuò)大的趨贊減緩。
　　年以來(lái)農(nóng)村居民之間收入分配的差距持續(xù)擴(kuò)大，而且呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)，**年這一趨勢(shì)發(fā)生變化，差距擴(kuò)大的速度減緩。**年農(nóng)村居民內(nèi)部收入分配的基尼系數(shù)為．，比上年提高．個(gè)百分點(diǎn)，與上年基尼系數(shù)提高．個(gè)百分點(diǎn)的速度相比，收入分配差距擴(kuò)大的速度有所減緩。城鄉(xiāng)居民收入差距沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)大，收入差距比仍保持上年的：的水平。
　　二、**年農(nóng)民增收面臨的困難
　　**年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是多方面有利因素同時(shí)出現(xiàn)，共同發(fā)揮作用的結(jié)果，有一定的特殊性，**年要繼續(xù)保持農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭困難較大。
　�、鞭r(nóng)業(yè)增收的空間縮小。
　　一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲的可能性很小。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是**年農(nóng)業(yè)增收的重要因素，由于價(jià)格上漲，農(nóng)民種糧的純收入人均增加了元。**年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)業(yè)增收的作用將顯著下降。二是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)的可能性也不大。**年糧食增產(chǎn)，播種面積增加因素的作用占％，單產(chǎn)提高因素的作用占％。適宜的氣候條件是**年單產(chǎn)提高的重要影響因素，而從目前情況看，**年再現(xiàn)**年的氣候條件的可能性不大。受耕地面積的限制，**年播種面積繼續(xù)大幅度增加的空間也很小。三是大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的可能性不大。**年由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響很大。如糧食，由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使農(nóng)民種糧少增收元。從目前情況看，**年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性很大。一方面，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)受上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本的難度很大；另一方面，國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格居高不下，尿素的價(jià)格甚至高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)影響很大。
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