當(dāng)前霧霾治理面臨的困難與對策建議

目錄/提綱：……
一是建筑工地堆場或料場污染突出，揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重
二是秸稈禁燒問題
三是燃煤鍋爐替代工作進(jìn)展緩慢
四是黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度滯后，道路上還有很多“冒黑煙”，機(jī)動車?yán)^續(xù)運(yùn)行
一、嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保管理，嚴(yán)把關(guān)禁止引進(jìn)高污染企業(yè)
二、城區(qū)禁煤禁燃
三、加強(qiáng)道路建筑施工揚(yáng)塵管理
三、禁止秸稈等生物質(zhì)燃燒，加強(qiáng)生活垃圾隨意焚燒現(xiàn)象管理
四、強(qiáng)力節(jié)能減排
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當(dāng)前霧霾治理面臨的困難與對策建議

霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，其中最主要的因素就是PM2.5。有數(shù)據(jù)表明，我國由于燃燒煤炭與重工業(yè)生產(chǎn)所造成的二氧化硫、氮氧化物等有害物質(zhì)的排放總量均位居世界第一，而煙塵、粉塵排放量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境的承載能力。另一方面，由于我國機(jī)動車數(shù)量的迅速增長，這也給我國的大氣環(huán)境保護(hù)造成了巨大的壓力。機(jī)動車排放的污染物已經(jīng)占到空氣污染物的相當(dāng)大的比重。霧霾到目前為止已經(jīng)給我國經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失，僅醫(yī)療成本就相當(dāng)于GDP的1.2%。當(dāng)然霧霾直接影響到人民的身體健康。我國的
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9處互聯(lián)互通道路工地，均缺乏揚(yáng)塵_措施。二是秸稈禁燒問題。前期經(jīng)過全市上下的艱苦努力，我們基本扭轉(zhuǎn)我市禁燒工作的被動局面，但是如何建立完善秸稈禁燒與綜合利用長效機(jī)制尚需時(shí)日。三是燃煤鍋爐替代工作進(jìn)展緩慢。中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)38臺套鍋爐，目前為止還只是完成了4家。四是黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度滯后，道路上還有很多“冒黑煙”，機(jī)動車?yán)^續(xù)運(yùn)行。
當(dāng)前，霧霾治理存在三點(diǎn)突出問題：1、過度依賴政府或某個(gè)部門，還未能形成多元共治，各部門還缺乏聯(lián)動的機(jī)制，大環(huán)保的格局還沒有真正形成。2、過多采用臨時(shí)性、應(yīng)急性治理機(jī)制，缺乏可持續(xù)治理。頭痛醫(yī)頭，對環(huán)境空氣質(zhì)量還沒有可控，沒有建立完善的應(yīng)急體系，比如《突發(fā)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施還缺乏部門演練聯(lián)動實(shí)踐。3、過于分散和各自為戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)定的正向激勵。大氣污染防治，防治霧霾，是系統(tǒng)工程，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，部門的監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)的主體責(zé)任，這些都需要有激勵的機(jī)制，形成合力，把這項(xiàng)工作才能抓出主動，抓出實(shí)效。
針對環(huán)境空氣質(zhì)量改善，消除霧霾，從小處入手，建議如下：
一、嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保管理，嚴(yán)把關(guān)禁止引進(jìn)高污染企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭控制大氣污染。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、高環(huán)境污染高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決拒批。
二、城區(qū)禁煤禁燃。城區(qū)禁上燃煤鍋爐，加強(qiáng)現(xiàn)有燃煤鍋爐監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用高硫量、高灰分劣質(zhì)煤，有計(jì)劃分步實(shí)施燃煤鍋爐替代。實(shí)行煤制氣或生物質(zhì)燃料。不斷加快工業(yè)園區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，鼓勵采取集中供熱方式。目前禁煤工作進(jìn)展緩慢，38臺套鍋爐還只有4臺套完成了替代工作，相關(guān)部門還需要加強(qiáng)聯(lián)動，確保進(jìn)度，穩(wěn)步提高。
三、加強(qiáng)道路建筑施工揚(yáng)塵管理。采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等有效措施壓塵、降塵，保證施工現(xiàn)場不揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場周邊必須設(shè)置圍擋，道路地面要硬化，料堆及臨時(shí)存土，必須采取相應(yīng)的防塵措施，保證不揚(yáng)塵。加大對渣土、砂石運(yùn)輸車輛的檢查力度，確保控制道路揚(yáng)塵。要形成揚(yáng)塵_的常態(tài)。
三、禁止秸稈等生物質(zhì)燃燒，加強(qiáng)生活垃圾隨意焚燒現(xiàn)象管理。將全域秸稈垃圾禁燒與綜合利用工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以前“不敢少、不能燒”到“不愿燒”的轉(zhuǎn)變，積極為秸稈綜合利用開辟新途徑。
四、強(qiáng)力節(jié)能減排。制定基于環(huán)境空氣質(zhì) ……（未完，全文共1939字，當(dāng)前僅顯示1233字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前霧霾治理面臨的困難與對策建議》）