非公有制經濟組織黨組織組建工作中存在的問題及對策研究

目錄/提綱：……
一、目前非公有制經濟組織黨組織組建工作中存在的主要問題
二、扎實推進非公有制經濟組織黨組織組建工作的對策措施
一是具備名以上正式黨員
二是經營狀況比較穩(wěn)定
三是黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位
四是需要企業(yè)主的支持和認同
五是必須按規(guī)定的程序設立
一是突出重點
二是靈活組建
三是抓好督促
四是保證質量
五是理順關系
六是搞好協(xié)調
一是在把握標準上要嚴
二是要拓寬選任渠道
三是要加強培訓和指導
……

　　在非公有制經濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證，是新時期拓展黨的建設的新領域，是實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。近些年來，與非公有制經濟的迅猛發(fā)展相比，非公有制經濟組織中的黨建工作特別是黨組織組建工作相對滯后。因此加強非公有制經濟組織黨建工作，尤其是在非公有制經濟組織建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中急需解決的重要課題。
　　
　　一、目前非公有制經濟組織黨組織組建工作中存在的主要問題
　　
　　問題之一：黨組織的建設滯后于非公有制經濟組織的發(fā)展。近幾年，隨著我國社會主義市場經濟_改革的不斷深入，非公有制經濟組織迅速發(fā)展，成為促進地區(qū)經濟發(fā)展的主要力量。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經濟組織的發(fā)展。
　　
　　問題之二非公有制經濟組織性質決定了黨組織組建工作存在一定困難。非公有制經濟組織，特別是非公企業(yè)有別于國有、集體企業(yè)，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認同。由于部分
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組織中建立黨組織，必須從非公有制經濟組織的特點出發(fā)，既要堅持原則，理直氣壯，又要講求方法，穩(wěn)步推進。具體工作中，要著重把握好以下幾點。
　　
　�。畤栏癜盐赵诜枪兄平洕M織組建黨組織的原則
　　
　　非公有制經濟組織是黨的建設一個新的工作領域，在非公有制經濟組織組建黨的基層組織，必須遵循黨章和中央其他有關文件規(guī)定�？偟囊笫牵河欣陂_展黨的工作，有利于黨對非公有制經濟的領導，有利于促進非公有制經濟健康發(fā)展。要特別注意把握以下幾個方面的原則。
　　
　　一是具備名以上正式黨員。根據黨章規(guī)定，黨的基層組織的設立在黨員人數方面，沒有上限，卻有下限，即正式黨員不得少于人。從目前現狀看，非公有制經濟組織中的黨員都不是很多，有相當一部分企業(yè)中的黨員不足人，且黨員流動性很大。因此，在非公有制經濟組織中組建黨組織，必須嚴格執(zhí)行黨員人數方面的規(guī)定。
　　
　　二是經營狀況比較穩(wěn)定。在市場經濟條件下，競爭無處不在、無時不有，非公有制經濟組織也存在著生生滅滅、關關停停等實際問題，如果在經營狀況不穩(wěn)定的企業(yè)組建黨的組織，就很難保證黨組織的穩(wěn)定性，也很難保證企業(yè)黨組織有所作為，相反可能會帶來消極的甚至負面的影響。
　　
　　三是黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位。黨組織是由黨員組成的，建立黨組織的目的乃是鞏固黨的群眾基礎，擴大黨的工作的影響力，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。如果黨員自身的工作崗位就不穩(wěn)定，甚至可能會在較短的時間內下崗、失業(yè)，就很難在職工中樹立自己的威信，很難發(fā)揮共產黨員的應有作用，勢必影響黨組織的號召力和凝聚力。
　　
　　四是需要企業(yè)主的支持和認同。非公有制企業(yè)特別是非公企業(yè)主是市場經濟條件下的競爭主體和完全自主的利益主體，他在企業(yè)運作經營中享有完全的領導權威。要在非公有制企業(yè)中開展某項工作，離開業(yè)主的支持幾乎是不可能實現的。如果業(yè)主對黨建工作不支持或存有戒心，而勉強組建黨組織，則很難發(fā)揮黨組織的作用。
　　
　　五是必須按規(guī)定的程序設立。在非公有制經濟組織組建黨組織與在公有制企業(yè)建立黨組織一樣，必須按照規(guī)定的程序進行。符合建黨條件的企業(yè)設立黨組織，需先將企業(yè)中黨員的組織關系從原單位黨組織轉入負責黨組織籌建的上級黨組織，然后由上級黨組織提出申請，經過區(qū)縣或相當于縣級黨的委員會批準。黨組織成立后，企業(yè)黨員組織關系隨即轉入，再按《黨章》的規(guī)定，召開黨員大會，正式選舉組成黨組織委員會。
　　
　�。e極探索非公有制經濟組織黨組織設置的有效途徑
　　
　　非公有制經濟組織要依據黨章規(guī)定，合理設置黨組織。要堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數、資本構成的實際出發(fā)，既要重視組織形式的建立，更要注重組織建立的效果。要在認真調查研究，摸清非公有制經濟組織黨的狀況的基礎上，根據企業(yè)黨員人數，確定組建方式。要本著積極主動，堅持標準和質量，成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個”的原則，分別情況，分類排隊把組建黨組織的工作落到實處。
　　
　　一是突出重點。要認真分析非公有制經濟組織的構成、經營規(guī)模和黨建工作基礎。重點應抓好職工人數在名以上或注冊資本萬元以上的非公有制企業(yè)以及已有正式黨員名以上的企業(yè)黨組織的組建工作。
　　
　　二是靈活組建。應針對非公有制經濟組織成分雜、行業(yè)廣、分布散等特點，實行分類指導，采取單獨組建、聯(lián)合組建、依托組建、臨時組建等多種形式靈活設置黨組織。組建工作中，切忌生搬硬套和急于求成，不能層層壓指標、湊數字，要立足于地區(qū)和企業(yè)的實際，在堅持大的原則前提下，積極探索組建工作新的思路，機動靈活地開展組建工作，選擇合適、便于操作的組建方式。
　　
　　三是抓好督促。對非公有制經濟組織逐一登記造冊，建立了詳細的黨建工作臺帳，明確黨組織的組建目標和完成時限，并切實抓好督促落實。各級黨委及其組織部門要堅持定期了解企業(yè)經營情況、企業(yè)主的思想狀況，積極幫助組建黨組織，解決實際問題，提出工作對策。
　　
　　四是保證質量。建立黨組織不易，鞏固發(fā)展提高更難。因此要處理好加快組建與保證質量的關系，要防止非公有制企業(yè)黨組織組建后的前緊后松，名存實亡的現象發(fā)生。對已建的黨組織，要根據黨員人數的變化而適時調整組織機構，不夠人或達到人，要及時撤并或復建黨組織，不能讓黨組織長期有名無實。同時，要積極爭取非公有制企業(yè)主的理解和支持，注意保持 ……（未完，全文共4588字，當前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《非公有制經濟組織黨組織組建工作中存在的問題及對策研究》）