發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制
二、因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入
三、配強(qiáng)班子、多方扶持，努力創(chuàng)造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
四、實(shí)行村務(wù)公開，完善民主理財(cái)，不斷推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
五、用集體資金造福于民，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想
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　　我市位于天山南麓，塔里木盆地西北邊緣，是一個(gè)新興的環(huán)保型生態(tài)城市，素有“塞外江南”之美譽(yù)。市轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，有個(gè)行政村、個(gè)村民小組，全市總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，總耕地面積萬畝，人均耕地面積畝。
　　
　　長(zhǎng)期以來，市立足實(shí)際，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，積極探索，努力進(jìn)取，采取了一系列有效措施，使集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，初步形成了“有人管事，有錢辦事，有章理事”的局面。**年全市農(nóng)民人均純收入元，較上年增收元。全市農(nóng)村集體積累資產(chǎn)達(dá)萬元，其中固定資產(chǎn)萬元。**年集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入萬元，其中：承包集體土地萬畝，收入萬元，占；承包果園萬畝，收入萬元，占；出租房屋收入萬元，占；經(jīng)營(yíng)村辦企業(yè)個(gè)，收入萬元，占；出售集體木材收入萬元，占；其它收入萬元，占。集體經(jīng)濟(jì)收入在萬元以上的村個(gè)，萬元以上的村個(gè)，萬元以上的村個(gè)，萬元以上的村個(gè)，平均每個(gè)村的年收入達(dá)到萬元。全市農(nóng)村集體積累銀行存款余額達(dá)萬元。
　　
　　總結(jié)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我市在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法和體會(huì)是：
　　
　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
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中沒有采取競(jìng)價(jià)承包，人情包、親屬包、干部包、倒賣轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象突出，導(dǎo)致集體收入流失等。針對(duì)以上問題，我市自年開始對(duì)各鄉(xiāng)村集體土地、果園面積進(jìn)行全面核實(shí)，確定權(quán)屬關(guān)系，對(duì)發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對(duì)土地、果園承包價(jià)按一、二、三類分等定價(jià)，對(duì)承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長(zhǎng)比例，對(duì)全市承包費(fèi)用的收支情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我市集體土地、果園承包步入規(guī)范化管理的軌道。通過三年來不斷加強(qiáng)對(duì)集體土地的承包管理，目前各鄉(xiāng)村集體土地承包效益不斷提高，全市平均每畝承包地收入在元以上，果園承包費(fèi)收入每畝在元以上，分別比年以前增加一倍以上。
　　
　�、矆�(jiān)持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，增加集體收入。我市積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持多業(yè)并舉，興辦村辦企業(yè)，形成各具特色的發(fā)展路子。一是資源開發(fā)型。依托當(dāng)?shù)刭Y源興建沙石場(chǎng)、紅磚廠、木材加工廠等，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是加工增值型。依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。三是綜合服務(wù)型。利用地緣優(yōu)勢(shì)，興辦商貿(mào)、三產(chǎn)等綜合服務(wù)企業(yè)，增加集體收入。四是股份合作型。村集體以資源入股，農(nóng)戶以土地出租和轉(zhuǎn)讓等入股的形式，積極吸引外資，實(shí)行“村戶商”合作經(jīng)營(yíng)。全市鄉(xiāng)村利用資源優(yōu)勢(shì)收入達(dá)到萬元。依干其鄉(xiāng)阿蘇克村近三年來投入百萬余元興建的市場(chǎng)個(gè)、面粉加工廠個(gè)、酒店個(gè)，每年僅上述個(gè)企業(yè)收入就達(dá)萬元。
　　
　　⒊立足實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，在突出特色上動(dòng)腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)增值上做文章，充分利用村集體的“三邊四荒”、閑置水面、林木資源、空余場(chǎng)地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進(jìn)行承包、租賃等，提高效益。依干其鄉(xiāng)巴格其村黨支部認(rèn)真分析了承包集體土地每年每畝僅收入多元的情況，認(rèn)為如果將集體土地種植果園后再進(jìn)行承包效益將會(huì)更好。因此，村黨支部決定，將村集體土地畝種植成果園承包出去，目前每年僅此一項(xiàng)就收入萬多元，平均每畝收入在元以上。依干其鄉(xiāng)依干其村過去也是一個(gè)貧困村。黨支部通過市場(chǎng)調(diào)查和論證，依托城郊良好地域優(yōu)勢(shì)，近幾年先后引資興建了多浪牛羊屠宰中心，興建占地畝的牲畜養(yǎng)殖小區(qū)，畝的名優(yōu)苗木組培示范基地、畝的特色花卉種植基地，兩個(gè)占地共畝的旅游觀光農(nóng)業(yè)小區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。**年，該村集體資產(chǎn)達(dá)到萬元，每年收入在萬元以上。
　　
　�、礈p少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)合理確定干部補(bǔ)貼，嚴(yán)格按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績(jī)等多種因素確定干部補(bǔ)貼，規(guī)定最高不得超過農(nóng)民人均純收入的倍。同時(shí)，還通過精減村干部，實(shí)行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實(shí)行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴(yán)格執(zhí)行“四報(bào)兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費(fèi)用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。**年，我們對(duì)全市的村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了抽查審計(jì)，結(jié)果顯示，村集體收入在穩(wěn)步增加的基礎(chǔ)上，支出比往年減少了。
　　
　　⒌加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進(jìn)，集中時(shí)間，集中人力，清除債務(wù)，及時(shí)回收欠款、違規(guī)資金。對(duì)于基層干部違規(guī)欠款資金，市委作出決定，限期退還，否則給予黨紀(jì)處理等；對(duì)于農(nóng)牧民欠款，我們結(jié)合秋收季節(jié)做好欠款回收工作，對(duì)有償還能力的限期退還，一次還不清的，訂出還款計(jì)劃，按計(jì)劃退還。截止**年底，已收回各類拖欠款萬元，清欠率達(dá)％。近三年來，我市各村無招待費(fèi)用支出，基本實(shí)現(xiàn)了零控制。
　　
　　三、配強(qiáng)班子、多方扶持，努力創(chuàng)造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
　　
　　⒈選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。近年來，我市各級(jí)黨組織抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、集中整頓后進(jìn)村黨支部的機(jī)遇，培養(yǎng)、選拔了一大批年紀(jì)輕、文化高、有開拓進(jìn)取精神、會(huì)辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員任村黨支部書記，使全市村黨支部書記的平均年齡由過去的歲下降到歲，比調(diào)整前下降歲。 ……（未完，全文共6160字，當(dāng)前僅顯示2163字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）