制度創(chuàng)新是反腐倡廉的根本途徑

目錄/提綱：……
一、加強制度建設(shè)是標本兼治、加大反腐敗治本力度的根本途徑
二、狠抓三個環(huán)節(jié)，形成有效機制，確保制度反腐落到實處
二是推進財政管理制度的改革，建立會計中心，規(guī)范財權(quán)，避免資金違規(guī)運作
三是推進干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)，防止用人上的不正之風
三是建立信訪回復(fù)制度
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　　把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神以及加強新時期黨的廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十六屆三中全會明確提出，要建立健全與社會主義市場機制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這個三位一體、三者并重的體系是對制度反腐的一個比較準確、比較完善的論斷，是從權(quán)力反腐向制度反腐的一個轉(zhuǎn)向。
　　
　　一、加強制度建設(shè)是標本兼治、加大反腐敗治本力度的根本途徑。當前，我國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型和_轉(zhuǎn)軌時期，激烈的社會變革帶來社會全面進步的同時，負面效應(yīng)即腐敗現(xiàn)象也在滋生蔓延。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原
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件警示教育，黨紀政紀條規(guī)教育，民主集中制教育等，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。二是在職業(yè)道德教育方面，以廣大公職人員為重點，進行職業(yè)道德的培訓教育，引導(dǎo)公職人員依法行政、勤政為民、忠于職守、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣。三是在公民道德教育方面，以廣大市民為重點，學習貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進行黨風廉政建設(shè)的宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導(dǎo)誠實守信、遵紀守法的良好風氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。
　　
　　抓制度，創(chuàng)新_建設(shè)，規(guī)劃從政行為，建立使人不能腐敗的保護機制。重點是深化改革，推進_機制制度的創(chuàng)新，規(guī)范事權(quán)財權(quán)人權(quán)物權(quán)的運作。一是推進行政審批制度改革，建設(shè)行政服務(wù)中心和招標投標中心，規(guī)范事權(quán)，防止重大決策的個人專斷和失誤。二是推進財政管理制度的改革，建立會計中心，規(guī)范財權(quán)，避免資金違規(guī)運作。三是推進干部人事制度改革，規(guī)范人事權(quán)，防止用人上的不正之風。四是發(fā)揮市場配置資源的作用，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，規(guī)范物權(quán)，防止物資購銷中以權(quán)謀私、暗箱操作。深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)等各項公開辦事制度，自覺接受群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。堅持和完善民主集中制、民主決策制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，廣泛聽取意見，嚴格執(zhí)行程序，不斷提高全黨和各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高政府決策的科學性和可行性。
　　
　　抓監(jiān)督，完善制約機制，防止權(quán)力失控，形成使人不敢腐敗的防范機制。重點抓好以下制度的落實：一是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，并進行電腦化管理和上網(wǎng)公布，確保對干部的監(jiān)督不留死角、有效到位。二是建立和落實廉政談話制度，主要對新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取任職廉政談話、誠勉談話、警示談話三種，起到增強廉潔意識，規(guī)范從政行為的作用。三是建立信訪回復(fù)制度。四是實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，特別是“一把手”要向紀檢監(jiān)察機關(guān)進行專題述廉，使領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉潔自律與黨風廉政建設(shè)責任制的落實做到有機結(jié)合。五是實行誡勉和末位淘汰制度，這一制度的實施，可以使領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生危機感，對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督發(fā)揮積極作用。此外，進一步健全和完善民主推薦、組織考察、任前公示及用失察失誤責任追究制度，以確保對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督到位。在加強黨 ……（未完，全文共1910字，當前僅顯示1214字，請閱讀下面提示信息。收藏《制度創(chuàng)新是反腐倡廉的根本途徑》）