州新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是綜合素質(zhì)較好
二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面寬
三是經(jīng)營效益較好
四是主體法人化程度較高
二、主要做法
（一）培訓(xùn)政策精準(zhǔn)
（二）培訓(xùn)對象精準(zhǔn)
一是現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)對象
二是新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)對象
三是生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象
（三）培訓(xùn)師資精準(zhǔn)
（四）培訓(xùn)載體精準(zhǔn)
（五）培訓(xùn)課程精準(zhǔn)
（六）培訓(xùn)形式精準(zhǔn)
一是課堂教學(xué)
二是現(xiàn)場教學(xué)
三是跟蹤服務(wù)
三、存在問題
（一）認(rèn)識不到位，重視程度不夠
（二）缺乏_，培育機制不全
（三）培育質(zhì)量不高，缺乏長效機制
一是師資力量有限
二是培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強
三是缺乏長效機制
（四）要素制約凸顯，扶持力度不夠
一是土地流轉(zhuǎn)難
二是貸款難
三是設(shè)施用地難
四、對策建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強_，制定整體規(guī)劃
（三）建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善管理辦法
（四）完善培訓(xùn)體系，提高培育質(zhì)量
（五）加大扶持力度，健全政策體系
……
**州新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報告

新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)市場化、經(jīng)營規(guī)�；�、主體法人化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會化”的重要途徑，是鄉(xiāng)村振興的迫切需要。
一、基本情況
通過調(diào)查統(tǒng)計，目前，我州有生產(chǎn)經(jīng)營型從業(yè)人員111441人，其中，家庭農(nóng)場主從業(yè)人員40518人、專業(yè)大戶從業(yè)人員58021人、合作社帶頭人從業(yè)人員11734人、農(nóng)業(yè)莊園從業(yè)人員1168人；專業(yè)技能型從業(yè)人員505028人，其中，農(nóng)業(yè)工人278211人、農(nóng)業(yè)雇員226817人，專業(yè)服務(wù)型從業(yè)人員278511人，其中，農(nóng)村信息員43289人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48645人、農(nóng)機服務(wù)人員99060人、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員46130人、村級動物防疫員41387人。
2013年以來，***按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，以培育一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍為目的，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育和農(nóng)業(yè)重大工程項目為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。五年來，全州累計爭取
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000元，專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型培育時間不低于7天，人均補助1000元。
（二）培訓(xùn)對象精準(zhǔn)。培訓(xùn)對象精準(zhǔn)是抓住新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)的牛鼻子，是有效提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。我州在開展培訓(xùn)之前，通過摸底調(diào)研、鎖定對象、分類建庫、分類建班，達到了精準(zhǔn)定位到人。一是現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)對象。重點瞄準(zhǔn)年齡在18-45周歲，高中及以上學(xué)歷，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場經(jīng)營者，有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并有意開辦家庭農(nóng)場的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干，以及具有較強農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等；二是新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)對象。重點瞄準(zhǔn)年齡在18-60周歲，具有一定文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力，有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益較好，且積極示范帶動的種植大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)營者、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等；三是生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象。原則上年齡不超過60周歲，具有初中以上文化程度。生產(chǎn)經(jīng)營型以農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)主等作為培訓(xùn)對象。專業(yè)技能型以選擇長期、穩(wěn)定受雇于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的工人、雇員作為培訓(xùn)對象。專業(yè)服務(wù)型以選擇長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁員、測土配方施肥員等作為培訓(xùn)對象。
（三）培訓(xùn)師資精準(zhǔn)。根據(jù)“六大產(chǎn)業(yè)”培訓(xùn)需求，我州開展了新型職業(yè)農(nóng)_資庫建設(shè)，從培訓(xùn)機構(gòu)、高校、科研院所及知名“土專家”中遴選了一批優(yōu)秀教師，充分吸納產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊專家擔(dān)任專兼職教師，建立了數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。目前，全州入庫師資377名，其中，高級職稱53名、中級職稱109名、初級職稱215名。
（四）培訓(xùn)載體精準(zhǔn)。建立農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等培訓(xùn)載體，是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的一大布局，是探索新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)方式的一大創(chuàng)新。截止2017年，全州圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”和“一縣一業(yè)”在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體中掛牌認(rèn)定實訓(xùn)基地44所，其中，農(nóng)民田間學(xué)校38所（州級6所、南部14所、北部18所），農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地6所。通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立實訓(xùn)基地，一方面推進教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；另一方面實現(xiàn)了教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、農(nóng)時季節(jié)的緊密結(jié)合，方便農(nóng)民就地就近參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民在干中學(xué)、學(xué)中干，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。
（五）培訓(xùn)課程精準(zhǔn)。我州在培訓(xùn)課程設(shè)置上圍繞“兩個突出”，即突出綜合素質(zhì)、突出發(fā)展經(jīng)營理念，建立了“2+*+1”新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系，并結(jié)合實際，編印了通俗易懂、務(wù)實管用的地方輔助教材100余種。
（六）培訓(xùn)形式精準(zhǔn)。堅持課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)并舉，靈活采取豐富多樣的培訓(xùn)形式，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。一是課堂教學(xué)。以輔導(dǎo)式教學(xué)為主，采取集中授課、典型介紹、案例教學(xué)等多種形式開展，避免單一的專家講座授課。二是現(xiàn)場教學(xué)。以學(xué)員實踐為主，采取實驗實習(xí)、觀摩研討、技能實訓(xùn)、崗位實踐等多種形式開展，避免簡單的參觀考察。三是跟蹤服務(wù)。主要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫組建專家團隊，對學(xué)員創(chuàng)業(yè)興業(yè)過程中的生產(chǎn)經(jīng)營實際問題進行指導(dǎo)和服務(wù)。同時，利用QQ、微信等信息化手段建立平臺提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、信息推送、溝通交流等服務(wù)，確保學(xué)員“離校不離訓(xùn)”。
三、存在問題
　　通過深入調(diào)查了解分析研判，我州新型職業(yè)農(nóng)民培育存在以下主要問題。
（一）認(rèn)識不到位，重視程度不夠。個別縣市對培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和必要性認(rèn)識不夠，沒有按照農(nóng)業(yè)部提出的構(gòu)建“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系要求，進一步發(fā)展和健全農(nóng)廣體系，沒有把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在重要位置，缺乏主動性和積極性。
（二）缺乏_，培育機制不全。對新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏_，特別是對于如何認(rèn)定、認(rèn)定后怎么管理、相關(guān)配套扶持政策如何銜接考慮不夠全面，新型職業(yè)農(nóng)民證書“含金量”有待提高。據(jù)調(diào)查，全州涉及農(nóng)民培訓(xùn)部門有農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、科技、教育等多個職能部門，培訓(xùn)項目包括新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、南部山區(qū)勞動力素質(zhì)提升培訓(xùn)等，資源太過分散。還沒有建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，部份縣市雖然成立了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ……（未完，全文共4493字，當(dāng)前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《州新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報告》）