論新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑與舉措

目錄/提綱：……
一、培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性
（一）、培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在要求
（二）、培育新型職業(yè)農(nóng)民可促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)屬性回歸
（三）、培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于實(shí)施科技興農(nóng)，為其提供人力資源保障
二、培育職業(yè)農(nóng)民的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
三、充分發(fā)揮農(nóng)廣校教育優(yōu)勢(shì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民
（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)
（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實(shí)踐，為培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)
四、培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措
（一）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向
1、建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制
2、完善職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)體系建設(shè)
（二）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制
（三）構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系
（四）創(chuàng)建新型職業(yè)農(nóng)民培育模式和管理制度
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論新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑與舉措

摘要：本文介紹了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式﹑方法，以借鑒在新形勢(shì)下我國(guó)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育。發(fā)揮農(nóng)廣校教育優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一套完善的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制、舉措，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)村儲(chǔ)備一批實(shí)用技術(shù)人才。
關(guān)鍵詞：農(nóng)廣校教育 培育 新型職業(yè)農(nóng)民

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從鄉(xiāng)村流到城鎮(zhèn)。農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯。關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力的問(wèn)題非常突出。2012年中央一號(hào)文件，明確提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求；2013年中央一號(hào)文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)”。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這是國(guó)家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律做出的重大科學(xué)決策，是在新形勢(shì)下加快推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的重大部署，是立足于我國(guó)農(nóng)村實(shí)際和
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要從事各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人都能熟練地掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技能，從而適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程�，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)�；�(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，需要善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民�，F(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)用將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得可控，這種工廠化的生產(chǎn)方式要求高素質(zhì)的農(nóng)民。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來(lái)越重要，已成為核心要素。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程內(nèi)在要求。
（二）、培育新型職業(yè)農(nóng)民可促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)屬性回歸
傳統(tǒng)農(nóng)民是社會(huì)學(xué)意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識(shí)分子并列的一種身份稱(chēng)呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強(qiáng)調(diào)的是等級(jí)秩序。新型職業(yè)農(nóng)民是專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。體現(xiàn)了農(nóng)民從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從兼業(yè)向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)。“職業(yè)農(nóng)民”強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的職業(yè)屬性，突出農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)性。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴(yán)的職業(yè)收入保障，可吸引外出務(wù)工的農(nóng)民或城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村主營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民的職業(yè)屬性的回歸。
（三）、培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于實(shí)施科技興農(nóng)，為其提供人力資源保障
培育新型職業(yè)農(nóng)民，是興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的根本，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐。目前，農(nóng)村是整個(gè)中國(guó)教育最薄弱的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2011年全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2.46億人，而且每年還在以900萬(wàn)～1000萬(wàn)的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。在有些地方務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)55歲，其中婦女超過(guò)63%，初中及以下文化程度近83%。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。
二、培育職業(yè)農(nóng)民的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
很多國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)非常重視農(nóng)民職業(yè)教育，如韓國(guó)、日本和法國(guó)等對(duì)此都進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，可以為我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思考。
韓國(guó)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，形成了完善培訓(xùn)機(jī)制，建立了比較完整的教育培訓(xùn)體系，形成以“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為組織載體，農(nóng)業(yè)大學(xué)為龍頭，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民為核心”的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，周期有長(zhǎng)有短，有不脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、全脫產(chǎn)培訓(xùn)。農(nóng)民培訓(xùn)的多層次、多形式、多渠道，提高了韓國(guó)職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，促進(jìn)了韓國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
日本注重農(nóng)業(yè)后備力量人才的培養(yǎng)，農(nóng)民科技文化與職業(yè)技能素質(zhì)較高。日本政府重視農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者職業(yè)技能教育和發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)形成了五個(gè)層次，形成理論研究教育﹢理論實(shí)踐培訓(xùn)教育﹢技術(shù)培訓(xùn)教育﹢短期培訓(xùn)于一體的各類(lèi)農(nóng)業(yè)人才立體式培訓(xùn)教育模式。
法國(guó)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，形式有多種多樣，不拘一格。有在校集中學(xué)習(xí)的，有商會(huì)或農(nóng)會(huì)安排技術(shù)人員深入到農(nóng)場(chǎng)的田間地頭和企業(yè)的車(chē)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體安排，主要分為長(zhǎng)期和短期兩種。培訓(xùn)時(shí)間在120個(gè)小時(shí)以上為長(zhǎng)期培訓(xùn)，短期培訓(xùn)一般只有20-120個(gè)小時(shí)。農(nóng)民培訓(xùn)方式的特點(diǎn)是教學(xué)比較靈活，可以在一年或幾年內(nèi)完成規(guī)定的學(xué)時(shí)，既不影響工作，又可以利用業(yè)余時(shí)間提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。
英國(guó)是西歐農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國(guó)家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，構(gòu) ……（未完，全文共5167字，當(dāng)前僅顯示1814字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑與舉措》）