縣總工會(huì)改革實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)要求
（三）基本原則
二、改革措施
（一）健全組織體系
1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制
2、改革縣總工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
3、加強(qiáng)縣總工會(huì)建設(shè)
4、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)建設(shè)
5、加強(qiáng)系統(tǒng)工會(huì)和區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)建設(shè)
6、加強(qiáng)新領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)
7、推動(dòng)職工俱樂部健康運(yùn)營
（二）優(yōu)化人員配備
8、改善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)
9、拓寬工會(huì)機(jī)關(guān)干部補(bǔ)充渠道
10、充實(shí)基層工會(huì)工作力量
（三）創(chuàng)新工作方式
（四）健全運(yùn)行機(jī)制
（五）強(qiáng)化綜合保障
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）科學(xué)穩(wěn)妥實(shí)施
（三）大力宣傳引導(dǎo)
……
**縣總工會(huì)改革實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《山西省委群團(tuán)工作改革方案》、《晉中市委群團(tuán)工作改革方案》和《晉中市總工會(huì)改革實(shí)施方案》，結(jié)合**縣總工會(huì)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)山西省第十一次黨代會(huì)、晉中市第四次黨代會(huì)精神、**縣第十四次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”基本要求和“三統(tǒng)一”基本特征，認(rèn)真貫徹黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，突出工運(yùn)時(shí)代主題，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)全縣各基層工會(huì)更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，最廣泛地把職工群眾組織動(dòng)員起來，打頭陣、爭先鋒，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”目標(biāo)建功立業(yè)。
（二）目標(biāo)要求
以鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性這條主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，努力克服機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象，改革各級(jí)工會(huì)工作的組織體系、運(yùn)行機(jī)制、管理模式和活動(dòng)方式，解決脫離職工群眾的突出問題，加強(qiáng)工會(huì)“三基”建設(shè)，不斷推動(dòng)工會(huì)改革向基層延伸，提高各級(jí)工會(huì)組織的影響力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家_的重要社會(huì)支柱作用和職工利益的代
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略978字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制，推動(dòng)會(huì)員代表履職常態(tài)化，完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立委員提案的征集、梳理、辦理、反饋機(jī)制。強(qiáng)化常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化水平。
2、改革縣總工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是增設(shè)**縣總工會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息中心。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和職工生活方式深刻變化的趨勢，突出服務(wù)基層、引導(dǎo)群眾和網(wǎng)上工作等方面的職能，統(tǒng)籌推動(dòng)工會(huì)網(wǎng)上工作，擬整合工會(huì)信息、新聞、網(wǎng)絡(luò)、yq等職能，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息中心。向縣編辦申請(qǐng)批準(zhǔn)后，設(shè)為縣總工會(huì)下屬的全額事業(yè)單位。二是向縣編辦報(bào)批、申請(qǐng)編制，成立為**縣職工服務(wù)中心，工作中更加突出會(huì)員普惠制服務(wù)。
3、加強(qiáng)縣總工會(huì)建設(shè)�？h總工會(huì)根據(jù)市群團(tuán)工作改革方案和市總工會(huì)改革方案，按期完成換屆�？h級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、女職工委員會(huì)主任按同級(jí)工會(huì)副職配備�？h總工會(huì)結(jié)合自身實(shí)際整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、規(guī)范所屬事業(yè)單位，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）系統(tǒng)、企業(yè)工會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核，提升縣工會(huì)工作水平。
4、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)建設(shè)。企事業(yè)單位100家以上或職工人數(shù)3000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）設(shè)立總工會(huì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會(huì)主席由同級(jí)副職兼任，并配備專職工會(huì)副主席和專職工會(huì)干事。推動(dòng)縣委組織部門、機(jī)構(gòu)編制辦公室等部門會(huì)同縣總工會(huì)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會(huì)的職能職責(zé)、人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)比例。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)、工業(yè)園區(qū)和村（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)在_、服務(wù)等方面的指導(dǎo)幫助作用。
5、加強(qiáng)系統(tǒng)工會(huì)和區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)工會(huì)設(shè)置布局，拓寬系統(tǒng)工會(huì)工作領(lǐng)域，延伸系統(tǒng)工會(huì)工作觸角。重視系統(tǒng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，系統(tǒng)工會(huì)主席由同級(jí)副職兼任。加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其在工資集體協(xié)商、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益方面的作用。
6、加強(qiáng)新領(lǐng)域工會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域新職工新_的組織覆蓋。重點(diǎn)在“兩新”組織，各類園區(qū)、樓宇商圈、專業(yè)市場、合作經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域建立完善工會(huì)組建新機(jī)制，切實(shí)把非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、科技工作者和靈活就業(yè)人員等職工_組織到工會(huì)中來。堅(jiān)持開展“工會(huì)組建月”暨“農(nóng)民工入會(huì)”集中行動(dòng)，推行“三告知、兩報(bào)告、一宣誓”建會(huì)程序，依法推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織普遍建立工會(huì)。
7、推動(dòng)職工俱樂部健康運(yùn)營。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。完善制度建設(shè)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)“六有”工會(huì)建設(shè)。
（二）優(yōu)化人員配備
切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織廣泛性代表性，充實(shí)基層工會(huì)工作力量。積極爭取組織部、編辦、人社、財(cái)政等部門的支持，按照“專兼掛并舉，遴選考錄并用，上下內(nèi)外雙向流動(dòng)”的原則，建立健全符合工會(huì)工作實(shí)際的干部和工作人員選拔、任用、管理和考評(píng)制度。全面推開縣、鄉(xiāng)工會(huì)兼職、掛職干部、工會(huì)社會(huì)化工作者和志愿者的招募錄用工作，并制定相應(yīng)的工作制度和管理辦法。
8、改善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與縣委組織部門的溝通協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定選拔、充實(shí)、優(yōu)化各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固和完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)黨員主要負(fù)責(zé)同志作為同級(jí)黨委委員候選人提名人選制度�？h總工會(huì)班子成員按照專職、兼職、掛職相結(jié)合的方式配備，適當(dāng)增加兼掛職成員�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）總工會(huì)原則上按照1:2、1:3的比例配備兼掛職副主席，由同級(jí)總工會(huì)黨組提出建議人選，經(jīng)報(bào)同級(jí)黨委同意，征求上級(jí)總工會(huì)黨組意見，達(dá)成一致后，進(jìn)行民主選舉，選舉結(jié)果由上級(jí)總工會(huì)批復(fù)。班子中應(yīng)至少有1名掛職成員、兼職成員中應(yīng)有1名來自非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的代表。兼職、掛職干部確定工作時(shí)限，不對(duì)應(yīng)干部級(jí)別，不轉(zhuǎn)行政關(guān)系。
工會(huì)班子專職成員注重從政治堅(jiān)定、群眾工作能力強(qiáng)的干部中選拔。班子兼職成員由具有一定議事能力和社會(huì)影響力的先進(jìn)模范人物、基層一線代表人士、行業(yè)領(lǐng)域帶頭人、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)熱愛工會(huì)工作、了解職工愿望、能夠正確反映職工意愿和訴求。班子掛職成員從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的優(yōu)秀工會(huì)、黨務(wù)干部中產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷或者群眾工作經(jīng)歷。
制定工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子兼掛職成員工作規(guī)則。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制，專兼職成員一般應(yīng)任滿一屆，班子掛職成員工作期限一般不少于2年。班子兼職成員不安排具體分工，重點(diǎn)在工作決策和實(shí)施中承擔(dān)反映職工意愿訴求、加強(qiáng)民主參與和民主監(jiān)督的職責(zé)。班子掛職成員日常工作在總工會(huì)機(jī)關(guān)，安排具體分工。
9、拓寬工會(huì)機(jī)關(guān)干部補(bǔ)充渠道。側(cè)重從勞模和一線優(yōu)秀工會(huì)工作者中考錄、遴選機(jī)關(guān)干部，不斷優(yōu)化專職干部的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。加大干部雙向掛職工作力度，選派符合職位要求、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長的干部到縣工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、企事業(yè)工會(huì)掛職，掛職時(shí)間一般不少于1年。實(shí)施“第一副主席”工程。主動(dòng)與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，從機(jī)關(guān)及直屬單位選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、擔(dān)任“第一副主席”，任期一般不少于2年�？h總工會(huì)根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的辦法。各基層工會(huì)根據(jù)實(shí)際需要可適當(dāng)招募法律工作者、心理咨詢師、專業(yè)社會(huì)工作者等志愿者參與工會(huì)機(jī)關(guān)工作，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)職工的工作力量和專業(yè)水平。
10、充實(shí)基層工會(huì)工作力量。推動(dòng)縣委、政府按照企業(yè)和職 ……（未完，全文共7823字，當(dāng)前僅顯示2747字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣總工會(huì)改革實(shí)施方案》）