關(guān)于拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的對策與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前加強公安警輔隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義和作用
（一）加強警輔隊伍建設(shè)是緩解警力不足矛盾的現(xiàn)實選擇
（二）加強警輔隊伍建設(shè)是加強社區(qū)基礎(chǔ)工作的有效載體
（三）加強警輔隊伍建設(shè)是治安形勢持續(xù)向好的有力保證
二、職業(yè)發(fā)展空間狹窄對警輔隊伍穩(wěn)定健康發(fā)展造成不利影響
（一）職業(yè)前景不明朗，影響職業(yè)認(rèn)同感
（二）骨干人才留不住，影響隊伍戰(zhàn)斗力
二是放棄警輔職業(yè)自謀出路，無一不是脫離公安隊伍
（三）職業(yè)壽命不長久，影響工作執(zhí)行力
三、拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的幾點建議
一是對優(yōu)秀人才建立基層村（居委）干部競爭上崗機制
二是對于骨干人才建立輔警考錄事業(yè)編制警輔機制
三是對于年齡偏大的警輔隊員建立輪崗交流機制
一是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗
二是內(nèi)部合理調(diào)整
……
關(guān)于拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的對策與思考

作為公安隊伍的重要補充力量，近年來，公安警輔隊伍在維護社會大局穩(wěn)定、社會治安安定、提升城市管理服務(wù)方面發(fā)揮了不可代替的作用，但由于長期以來_性、機制性和保障性問題的束縛，當(dāng)前公安警輔隊伍建設(shè)也存在著一系列亟待破解的難題，如何有效拓寬輔警職業(yè)發(fā)展空間，進一步改善和提升警輔隊伍出路待遇，切實提高警輔隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性，成為擺在各級公安機關(guān)面前的一項重大而緊迫的課題。筆者現(xiàn)就常熟實際情況，試議幾點關(guān)于當(dāng)前公安警輔職業(yè)發(fā)展問題的思考。

一、當(dāng)前加強公安警輔隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義和作用

當(dāng)前，警務(wù)輔助人員（簡稱警輔）與人民警察同為社會治安防控體系中的重要主體，在加強公安基礎(chǔ)工作的同時，有效緩解了警li不足矛盾、節(jié)約了行政成本，輔助打擊了違法犯罪活動，維護了社會的穩(wěn)定和諧。以*
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城區(qū)劃分成**個巡防責(zé)任單元，把**名警輔擺上路面開展巡邏，把全市劃分成1**多個社區(qū)責(zé)任單元，引導(dǎo)**余名警輔扎根社區(qū)開展工作，推動網(wǎng)格化管理模式在治安防控、矛盾化解、基礎(chǔ)管理方面落地生根，夯實了公安基礎(chǔ)工作根基，實現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明”的工作目標(biāo)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績?nèi)〉玫倪^程，是常熟公安基層基礎(chǔ)工作加強的過程，也是**警輔隊伍發(fā)展壯大的過程，警輔隊伍建設(shè)已成為與常熟公安事業(yè)發(fā)展不可分割的一部分，如果沒有一支穩(wěn)定的警輔隊伍，公安基礎(chǔ)工作就將淪為一句空話，無法真正落地。

（三）加強警輔隊伍建設(shè)是治安形勢持續(xù)向好的有力保證。近年來，在外來人員總量基本穩(wěn)定的前提下，我市社會治安環(huán)境始終保持平穩(wěn)向好趨勢，公眾安全感和人民滿意度穩(wěn)步提升。從07年至今，全市刑事an件總量連續(xù)7年保持下降趨勢，從最高峰時的**萬起逐年回落至2014年的**萬起。從原因來看，出了加大技防建設(shè)投入以外，巡防力量建設(shè)起到了重要支撐保障作用，是長期以來廣大民警帶領(lǐng)警輔人員堅持嚴(yán)防嚴(yán)控，“面上擠壓、線上防范、點上_”措施落實到位的結(jié)果。當(dāng)前各地都在加快推進平安建設(shè)，我市也提出了未來三年爭取將刑事an件總量壓降到一萬起以內(nèi)的目標(biāo)，防控任務(wù)異常艱巨，在此情況下必須要有一支富有戰(zhàn)斗力的巡防隊伍作為保障，穩(wěn)定警輔隊伍，提升警輔職業(yè)保障，加強警輔隊伍建設(shè)迫在眉睫。

二、職業(yè)發(fā)展空間狹窄對警輔隊伍穩(wěn)定健康發(fā)展造成不利影響

警輔隊伍面臨諸多困惑，有的已嚴(yán)重制約工作效能的發(fā)揮和隊伍管理的開展。

（一）職業(yè)前景不明朗，影響職業(yè)認(rèn)同感。由于目前對警輔職業(yè)前景還沒有從制度上進行定位和規(guī)劃，警輔_發(fā)展空間、發(fā)展平臺十分有限，警輔個人前途出路普遍不明朗。對警輔個人而言，“干好干壞”除了在考核工資上有所體現(xiàn)外，對個人長遠(yuǎn)發(fā)展影響不大，很多隊員把目前工作作為一種過渡，職業(yè)認(rèn)同感不高，得過且過，做一天算一天。警輔隊伍流動性較大、臨時觀念較強，以去年我局巡特警大隊為例，警輔流失人數(shù)達到100余人。

（二）骨干人才留不住，影響隊伍戰(zhàn)斗力。目前，全市警輔隊伍中警輔長、助理警輔長共有**人 ，平均年齡35，這些人年富力強、工作經(jīng)驗豐富，是警輔隊伍中最有活力和戰(zhàn)斗力的中堅力量。但從個人職業(yè)發(fā)展來看，公安內(nèi)部無法為這部分人提供更好的發(fā)展平臺，這部分人到了一定年齡后的前景出路通常有兩條，一是尋找機會交流到村（社區(qū)）工作，二是放棄警輔職業(yè)自謀出路，無一不是脫離公安隊伍。公安機關(guān)培養(yǎng)一名骨干人才需要較長周期，如果任其流失，將極其不利于輔警隊伍可持續(xù)性的科學(xué)發(fā)展和有序發(fā)展。

（三）職業(yè)壽命不長久，影響工作執(zhí)行力。受工作性質(zhì)決定，全市90%的警輔人員從事一線外勤工作，寒來暑往、風(fēng)雨無阻，工作任務(wù)重、強度大，對年齡、體力依賴度較高，加上警輔崗位加班多、夜班多，沒有正常節(jié)假日，長期熬夜，生活缺乏規(guī)律性，對身體健康損害較大，一部分人已過早患上了高血壓、關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病。目前，我市警輔隊伍中超過45歲以上的有**余人，占比8.5%，超過5 ……（未完，全文共3260字，當(dāng)前僅顯示1647字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于拓寬公安警輔職業(yè)發(fā)展空間的對策與思考》）