湖北省三農(nóng)問題

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀
一是花椒市場(chǎng)潛力大
二是花椒的市場(chǎng)需求量大
三是國(guó)家出臺(tái)了對(duì)發(fā)展花椒的扶持政策優(yōu)惠
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視
二是整合力量，全力推進(jìn)
三是加大招商引資力度
二、存在的問題
三、進(jìn)一步發(fā)展壯大的思考和對(duì)策
（一）加大林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜力度
（二）加大花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度
（三）加大花椒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_改革力度
（四）加大花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐力度
（五）加大花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的督辦力度
二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀
……

　　一、現(xiàn)狀
　　去年市委、市政府確定將發(fā)展“一縣一品”作為我市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的的重大決策后，谷城縣積極行動(dòng)，全力打造“一品帶多業(yè)、多業(yè)促一特”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化和特色化，目前谷城縣的“一縣一品”發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。主要呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　�、薄耙豢h一品”定位科學(xué)合理。
　　**年月，谷城縣根據(jù)實(shí)際確立了以花椒為主的特色蔬菜為“一縣一品”的建設(shè)項(xiàng)目。主要依據(jù)：一是花椒市場(chǎng)潛力大。目前的花椒已不是傳統(tǒng)的調(diào)味品，還成為醫(yī)藥化工必不可少的原料之一，開發(fā)價(jià)值很高，市場(chǎng)前景看好。二是花椒的市場(chǎng)需求量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)年產(chǎn)花椒大約在萬噸左右，而實(shí)際需求量為萬噸，市場(chǎng)空間非常廣闊。三是國(guó)家出臺(tái)了對(duì)發(fā)展花椒的扶持政策優(yōu)惠。國(guó)家退耕還林政策中把花椒列為經(jīng)濟(jì)林樹種，花椒入圍省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃并被確定為特色蔬菜，省政府又制定了對(duì)谷城、老河口、丹江口三縣（市），以谷城縣為重點(diǎn)的“金三角”花椒板塊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)
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能夠完成種植面積，各相關(guān)部門整合資金，集中拳頭出擊。林業(yè)局在退耕還林中突出花椒為主，包括新栽和補(bǔ)植，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)，搞好服務(wù)，交通部門圍繞基地修路，扶貧資金重點(diǎn)用于發(fā)展花椒，農(nóng)發(fā)資金扶持龍頭企業(yè)加工。
　　三是加大招商引資力度。月下旬由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)專門帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到重慶江津四面山集團(tuán)招商，力爭(zhēng)促成與“九龍蛟”公司的合作，該協(xié)議目前正在談判之中。
　　二、存在的問題
　�、被匾�(guī)模過小，規(guī)模效益難形成。雖然谷城縣已建有萬畝的基地，但其種植規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量都與市委、市政府提出的“一縣一品”的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，目前還沒有形成規(guī)模效益。
　�、昌堫^企業(yè)數(shù)量及帶動(dòng)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求仍有差距。谷城縣的龍頭企業(yè)主要是九龍蛟公司，目前還沒有其他的企業(yè)來從事花椒產(chǎn)業(yè)，數(shù)量上達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；同時(shí)龍頭企業(yè)由于融資的渠道過窄，增加投入的難度較大，目前規(guī)模小，生產(chǎn)能力低，不能滿足花椒深加工的需求。
　�、称放迫孕枧嘤�，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力急待提高�！熬琵堯浴逼放齐m然有一定的知名度，但與知名品牌相比還有一定的關(guān)距，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力就沒有較大的優(yōu)勢(shì)，品牌效應(yīng)就難以形成，
　　三、進(jìn)一步發(fā)展壯大的思考和對(duì)策
　　為了進(jìn)一步發(fā)展壯大花椒產(chǎn)業(yè)，應(yīng)明確規(guī)劃目標(biāo)，就是從**年到年，繼續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，在現(xiàn)有萬畝的基礎(chǔ)上，用年時(shí)間（**年至年）新發(fā)展花椒面積萬畝，全部種植優(yōu)質(zhì)品種“九葉青”，使全縣的花椒產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到萬畝，占全縣經(jīng)濟(jì)林總面積的四分之一到三分之一，成為湖北省最大的花椒生產(chǎn)基地。進(jìn)入盛產(chǎn)期后，全縣花椒年生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到億元，每年增加財(cái)稅收入萬元，使花椒產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人平增收元。
　　主要對(duì)策：
　�。ㄒ唬┘哟罅謽I(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜力度。有計(jì)劃的將目前全縣在建的退耕還林、長(zhǎng)防林、林業(yè)綜合改革及即將建設(shè)的日元貸款造林項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與花椒基地建設(shè)的積極性。依托湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，通過林業(yè)項(xiàng)目，努力增加花椒基地建設(shè)和龍頭企業(yè)擴(kuò)建的投入資金�？h財(cái)政安排一定數(shù)量的資金支持花椒育苗生產(chǎn)、基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)�？h農(nóng)行、信用社每年安排一定的專項(xiàng)貸款，用于發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃、科技、林業(yè)等單位，在向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面，對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一并考慮，同時(shí)申報(bào)。
　�。ǘ┘哟蠡ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。對(duì)參與花椒基地開發(fā)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)政策減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)增值稅。將花椒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——谷城縣九龍蛟農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司和花椒苗木培育大戶——縣中心苗圃納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行管理，工商、稅務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等職能部門對(duì)照發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)。
　�。ㄈ┘哟蠡ń樊a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)_改革力度。按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)”及“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，落實(shí)花椒產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)營(yíng)主體，為經(jīng)營(yíng)者提供良好的開發(fā)環(huán)境和快捷、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)管理積極性。在加工環(huán)節(jié)，通過采取訂單農(nóng)業(yè)、制定保底價(jià)等措施，強(qiáng)化加工企業(yè)與廣大椒農(nóng)的扭帶關(guān)系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和促進(jìn)作用。在產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村、公司、農(nóng)戶及各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織各方聯(lián)動(dòng)，形成整體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
　�。ㄋ模┘哟蠡ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐力度。大力引進(jìn)推廣容器育苗、芽苗移栽、生根粉應(yīng)用及全光照噴霧扦插育苗、截干造林、高吸水樹脂應(yīng)用等新技術(shù)成果。盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)， ……（未完，全文共2965字，當(dāng)前僅顯示1885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《湖北省三農(nóng)問題》）