對(duì)改善我市旅游軟環(huán)境的分析與思考

目錄/提綱：……
一、旅游軟環(huán)境存在的突出問題
四是制度不規(guī)范、不健全，行業(yè)監(jiān)管不到位
二是食品安全衛(wèi)生存在隱患，違規(guī)使用過期變質(zhì)食品、三無食品的現(xiàn)象仍然客觀存在
二、改善旅游軟環(huán)境的重大意義
三、改善旅游軟環(huán)境必須著力“四個(gè)強(qiáng)化”
一是著力轉(zhuǎn)變廣大市民的思想觀念
二是全面提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)
一是要建立聯(lián)合監(jiān)管_
二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
三是建立規(guī)范監(jiān)管模式
二是通過行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)
二是強(qiáng)化職能職責(zé)
三是強(qiáng)化工作考核
……
讓旅游“軟”環(huán)境“硬”起來——對(duì)改善我市旅游軟環(huán)境的分析與思考

為持續(xù)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好**作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的良好形象，9月5日至20日，我市針對(duì)旅游市場(chǎng)開展了一次綜合整治行動(dòng)，分別由市文旅局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、城管局牽頭，對(duì)全市賓館酒店、餐飲娛樂場(chǎng)所、名特小吃店、小商店等服務(wù)行業(yè)的食品安全衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行情況和城市公共衛(wèi)生、交通秩序管理運(yùn)行情況進(jìn)行了一次綜合性檢查和整治。共出動(dòng)檢查人員130余人次，檢查涉旅企業(yè)265家、文化娛樂場(chǎng)所133家、餐飲場(chǎng)所56家，發(fā)放整改通知書56份，暫扣亂停亂放車輛202輛，取締戶外小廣告129處。
一、旅游軟環(huán)境存在的突出問題
通過對(duì)旅游市場(chǎng)綜合檢查和國(guó)慶期間來**游客的市場(chǎng)調(diào)查分析，我市旅游軟環(huán)境存在很多不容忽視的突出問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了城市的整體形象和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，概括起來主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)證照不齊全，經(jīng)營(yíng)秩序混亂。取得營(yíng)業(yè)證件是相關(guān)部門對(duì)營(yíng)業(yè)主體經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)可的首要條件。完善相關(guān)的經(jīng)營(yíng)證件，并按規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是經(jīng)營(yíng)主體最基本的責(zé)任。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我市證照齊全的涉旅商家和企業(yè)在行業(yè)中所占的比例不足30%，絕大多數(shù)的商家屬非法經(jīng)營(yíng)。如：292家茶樓中，只有36家茶樓具有相關(guān)營(yíng)業(yè)證件，且面積在100平方米以上，其余的256家面
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超期運(yùn)行；桃園大酒店部分消防通道無安全出口指示燈和應(yīng)急燈，張翼德大酒店部分消防通道被其他物品占用等。二是食品安全衛(wèi)生存在隱患，違規(guī)使用過期變質(zhì)食品、三無食品的現(xiàn)象仍然客觀存在。三是部分娛樂場(chǎng)所安全設(shè)施缺乏，部分茶樓歌廳影院等場(chǎng)所未設(shè)置安全警示標(biāo)志和禁煙標(biāo)志，未安裝自動(dòng)噴淋和煙感報(bào)警器。四是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，應(yīng)急方案和處置措施不健全，安全知識(shí)培訓(xùn)不到位，沒有對(duì)旅游安全方方面面的工作引起足夠重視。
二、改善旅游軟環(huán)境的重大意義
旅游軟環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，是旅游可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。全面改善我市旅游軟環(huán)境現(xiàn)狀，不僅對(duì)于提升城市整體形象和品牌影響力具有重要意義，同時(shí)對(duì)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也有著決定性作用。
(一)改善旅游軟環(huán)境是提升我市旅游形象的必由之路。近幾年，通過對(duì)旅游資源的深入挖掘，我市旅游基礎(chǔ)實(shí)力得到迅速夯實(shí)，品牌影響力日益擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。然而，要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就必須把城市社會(huì)人文環(huán)境、行政執(zhí)行力、行業(yè)管理水平和創(chuàng)新力、行業(yè)服務(wù)水平、親和力等軟環(huán)境建設(shè)都搞上去，徹底改變旅游軟環(huán)境“軟”的現(xiàn)狀，做到“軟”、“硬”環(huán)境統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合，才能全面提升**旅游的整體實(shí)力。
(二)改善旅游軟環(huán)境是提升我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的取勝之道。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性、關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的好與壞直接影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，良好的行業(yè)管理環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境和服務(wù)環(huán)境就成為了打造旅游產(chǎn)業(yè)集群品牌的重要保障。伴隨我市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)的快速提升以及一二三產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展的實(shí)際，勢(shì)必促使與旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相關(guān)的信息服務(wù)、文化、商務(wù)、會(huì)展、中介服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上檔升級(jí)，推動(dòng)我市以旅游小商品為發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和一、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、交流和合作，以搭建強(qiáng)大、高效的旅游產(chǎn)業(yè)集群。
(三)改善旅游軟環(huán)境是提升我市資源品位和文化內(nèi)涵的活力之源。旅游活動(dòng)是一種文化的、精神的活動(dòng)，在旅游消費(fèi)過程中，旅游者更加注重的是心理和精神需求的滿足，是建立在物質(zhì)需求基礎(chǔ)上的高層次和深層次的東西，而文化的、精神需求的滿足與軟環(huán)境又息息相關(guān)，旅游軟環(huán)境的建設(shè)能夠提升旅游資源的品味和文化內(nèi)涵，進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。我市具有厚重的歷史文化，而相對(duì)薄弱的就是良好的市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，因此，著力改善這些與之相關(guān)的環(huán)境，對(duì)于提升**旅游品牌，擴(kuò)大知名度和影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)具有重要的推動(dòng)作用。
三、改善旅游軟環(huán)境必須著力“四個(gè)強(qiáng)化”
旅游軟環(huán)境是提升景區(qū)文化內(nèi)涵的重要內(nèi)容，是打造精品旅游景區(qū)的重要基礎(chǔ)，也是塑造城市形象的重要途徑。為優(yōu)化旅游軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，作者針對(duì)目前我市旅游軟環(huán)境的現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大輿論引導(dǎo)，著力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。人文環(huán)境是旅游城市的無形資產(chǎn)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境能夠?yàn)槁糜伟l(fā)展帶來很多實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。一是著力轉(zhuǎn)變廣大市民的思想觀念。通過媒體宣傳、知識(shí)講座、座談?dòng)懻摰榷喾N形式強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，讓全體市民認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)感受到旅游發(fā)展為全市人民帶來的實(shí)惠，從而把愛護(hù)旅游環(huán)境變成全體市民的自覺行動(dòng)和行為準(zhǔn)則，在全社會(huì)形成“人人愛護(hù)旅游環(huán)境，個(gè)個(gè)支持旅游發(fā)展”的濃厚氛圍。二是全面提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)。建立和完善旅游教育培訓(xùn)體系，將學(xué)校培訓(xùn)（利用機(jī)電學(xué)校旅游專業(yè)、**師范旅游專業(yè)）和崗位培訓(xùn)結(jié)合起來，開展多渠道、多層次、多形式的營(yíng)銷、管理和服務(wù)技能培訓(xùn)。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持開展多種形式的行業(yè)比武、服務(wù)技能大賽，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將規(guī)模做大、規(guī)格做高，達(dá)到“以賽代練、以賽促學(xué)、以賽促比”的效果，從而不斷提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建健康的市場(chǎng)環(huán)境。旅游市場(chǎng)是旅游軟環(huán)境的重要組成部份。當(dāng)前，我市旅游市場(chǎng)管理仍然是條塊管理、各自為政，旅_政主管部門沒有執(zhí)法權(quán)限，有執(zhí)法能力的又疏于對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，要解決這一問題，必須在三方面進(jìn)行完善。一是要建立聯(lián)合監(jiān)管_。成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，文旅、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管、商務(wù)、稅務(wù)、物價(jià)等部門共同組建的旅游綜合執(zhí)法辦公室，將各部門的職能職責(zé)統(tǒng)一集中起來，采取不同部門牽頭、相關(guān)部門共同配合的聯(lián)合監(jiān)管形式開展工作，形成全面、系統(tǒng)、高壓的旅游市場(chǎng)監(jiān)管_。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)單位要落實(shí)具體的工作人員到辦公室，專門從事本單位職責(zé)范圍內(nèi)的旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。同時(shí)，辦公室要認(rèn)真履行旅游市場(chǎng)監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真組織相關(guān)部門統(tǒng)一開展日常巡查和集中檢查， ……（未完，全文共4951字，當(dāng)前僅顯示2501字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)改善我市旅游軟環(huán)境的分析與思考》）