目錄/提綱:……
一、基本情況
二、教育投入現(xiàn)狀
三、教育投入產生的績效
(一)學校硬件設施顯著改善
(二)學校日常運轉健康有序
(三)教師工資水平不斷增長
(四)學生助學制度日趨鞏固
(五)校舍安全工程穩(wěn)步推進
(六)師資水平得到較大提高
(七)義務教育的公平性得到進一步體現(xiàn)
四、教育投入與支出中存在問題
(一)教育投入的來源渠道單一
二是從投入的渠道方式來說,目前教育投入,全部來源幾乎都是政府財政性資金
(二)教育投入的方向存在誤區(qū)
(三)教育投入的結構不盡合理
(四)教育支出的效率有待提高
(五)師資結構性缺編仍然存在
五、進一步提高教育支出績效的建議
(一)完善投入_,拓寬投入渠道
(二)確立長遠目標,優(yōu)化資源配置
(三)重視均衡發(fā)展,促進教育公平
(四)規(guī)范支出管理,提高支出績效
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合理優(yōu)化教育投入 不斷提高支出績效---對全市教育投入與績效的分析報告
隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高,廣大群眾對優(yōu)質教育、教育均等化的要求也越來越高,政府教育投入面臨著許多新問題。在
財政收支矛盾仍然突出的情況下,我們要充分利用有限的財政資金,科學合理安排教育支出,切實提高教育支出的績效。
一、基本情況
截止20**年底,**市現(xiàn)有各類學校**所,其中高中**所、初中**所、小學**所、九年一貫制學校**所、職業(yè)學校**所;學生總數**人,其中高中**人、初中**人、小學**人、職教學生**人;現(xiàn)有在職教師**人、退休教師**人。
二、教育投入現(xiàn)狀
近年來,隨著我市經濟的不斷發(fā)展,對教育投入的力度不斷加大,20**年財政預算內教育投入****萬元,比上年增長11.8%,占財政一般預算支出的30.28%,占財政經常性收入的29.78%,高于財政經常性收入的增幅,比20**年增加**萬元,年均增長**%。
為確保各學校的正常運轉,我市早在20**年就實現(xiàn)了教育“以縣為主”的管理模式,各類學校的收支納入市財政預算,20**年全面化解了義務教育階段學校的負債。在對教育投入方面,其來源基本是財政預算內
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學校生均公用經費不斷提高的基礎上,對高中、職業(yè)教育、幼兒教育公用費也作了統(tǒng)籌安排,高中、職教育生均公用經費標準**元,幼兒園生均公用經費按**元安排。同時,考慮到
農村小規(guī)模及困難學校公用經費較少,預算內安排專項經費予補助,以確保學校的正常運轉。
(三)教師工資水平不斷增長
20**年我市在職教職工平均年工資水平**元,20**年底年平均**元,年均增長12.6%。根據國家統(tǒng)一部署,從20**年開始義務教育教師和高中階段教師分步實施了績效工資,同時,財政預算內按標準安排了住房公積金、醫(yī)療保險經費等,并與
公務員同一標準。制定了一系列獎懲制度,促進各級各類優(yōu)秀教師的成長,進一步增強了廣大教師的工作熱情。
(四)學生助學制度日趨鞏固
過去,對家庭經濟困難學生的資助僅僅由學校適當減免學雜費,自實施義務教育免學雜費制度以來,從學前教育到高中階段相繼建立了一系列助學制度,主要有中等職業(yè)學校免學費、中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)政府助學金、普高學生國家助學金、義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助、學前教育困難補助等,為確保助學制度的順利實施,市財政每年都安排7000多萬元用于這些方面。
(五)校舍安全工程穩(wěn)步推進
根據上級統(tǒng)一部署,我市從20**年開始實施校舍安全工程,對全市中小學校舍及建筑物進行了全面的鑒定,共鑒定中小學**所,鑒定校舍**幢,鑒定面積106 萬M2。對經鑒定需列入校安工程的校舍制定了切實可行的實施計劃,分年度作為市政府重點工程予以安排,20**年以來共投入**萬元用于校舍加固和改造,共加固8136萬M2、改造196078萬M2。
(六)師資水平得到較大提高
通過多年的努力,我市教師整體學歷程度、實踐、教學水平都有了較大的進步。目前,在職專任教師中碩士以上學歷的有284人,占在職教師總數的7.67%、大學本科有5911人,占74.37%;省特級教師24人、四類優(yōu)秀教師 1320人,占25.9%,素質教育取得了明顯成效。
(七)義務教育的公平性得到進一步體現(xiàn)
公平性是義務教育的重要內涵,因此,困難人群和弱勢_享有平等享受義務教育是其應有的權利,也是公共財政保障的重要內容。**在推進教育現(xiàn)代化過程中,積極促進義務教育均衡發(fā)展,保障教育公平,對困難人群和弱勢_義務教育加大了投入力度,充分保障其受教育權利。對符合條件享受免費義務教育的外來務工人員子女也一視同仁,實施同樣的免費政策。
四、教育投入與支出中存在問題
在全力保障教育投入的同時,地方財政也遇到了許多問題和困惑,主要有以下幾方面。
(一)教育投入的來源渠道單一
一是從投入的口徑來說,教育的支出需求每年都有較大幅度的增長,如要求確保高于財政經常性收入的增長、占財政公共預算支出的比例要逐年提高等,這些都是要求財政預算內的支出,在沒有政策性增支的年度,地方政府教育投入壓力較大。而且地方教育附加、地方財政其他資金的投入都無法計入財政對教育投入的統(tǒng)計范圍;二是從投入的渠道方式來說,目前教育投入,全部來源幾乎都是政府財政性資金。但是作為一級政府,其保障的是地方全社會各方面的基本需求,地方政府處于疲于應付的狀態(tài)。就本地區(qū)而言,在中小學階段,民辦或其他資本辦學幾乎不存在,特別對非義務教育不能形成教育的市場競爭。
(二)教育投入的方向存在誤區(qū)
對教育投入,在全額保障教職員工人員經費、學校日常公用經費的基礎上,對學生的補助,從過去的對家庭經濟困難學生實行學雜費減免到20**開始的“兩免一補”,以及現(xiàn)在大幅提高生均公用經費標準;在對學校的考核評價方面,從過去的合格學校建設,到現(xiàn)代化教育示范區(qū)的創(chuàng)建、重點學校創(chuàng)建、星級學校創(chuàng)建等,無非是在硬件設施方面進一步加大投入,在一些考核評估中充分的體現(xiàn)了這一理念,當然,基本的教學設備設施還是必須的。但對一些教育設備的配置是否起作用,比如說有的學校雖然配了鋼琴,但沒有鋼琴教師,投入就不能發(fā)揮作用,是無效的投入。
(三)教育投入的結構不盡合理
當前,在教育投入中人員經費占70%左右、商品服務支出占9.5%左右、其他資本性支出占20%左右,人員經費比例偏高;而商品服務支出中辦公費、水電費、維修維護費占比較低、教育培訓費占比較高。
(四)教育支出的效率有待 ……(未完,全文共4509字,當前僅顯示2277字,請閱讀下面提示信息。
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