人社局關(guān)于勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)四位一體”工作匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、立足區(qū)情實(shí)際，搭建工作平臺(tái)
二、強(qiáng)化無(wú)縫對(duì)接，深化三調(diào)聯(lián)動(dòng)
一是實(shí)行行政調(diào)解與人民調(diào)解相對(duì)接
二是實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解相對(duì)接
三是實(shí)行司法審判與行政執(zhí)法相對(duì)接
三、推行四位一體，實(shí)行一站式服務(wù)
一是優(yōu)化案件受理
二是明確工作職責(zé)
三是加強(qiáng)協(xié)作配合
四、創(chuàng)新調(diào)解方式，踐行司法為民
一是勞資糾紛案件無(wú)受理費(fèi)
二是簡(jiǎn)化立、調(diào)、審、執(zhí)程序
三是依法及時(shí)先予執(zhí)行程序解決農(nóng)民工工資拖欠問題
五、完善制度機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)行
一是建立了聯(lián)席會(huì)議制度
二是建立了訴前確認(rèn)制度
三是建立了人民調(diào)解協(xié)議書評(píng)閱制度
四是建立重大勞資糾紛案件分流指派制度
五是建立起法律援助工作制度
六是建立了通報(bào)與考核制度
一是有利于靈活迅速化解糾紛
二是有利于方便群眾_和節(jié)約司法成本
三是有利于提高政法隊(duì)伍的公信力
四是有利于高效化解_性事件和個(gè)人極端案件
一是加強(qiáng)銜接配合
二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
四是加強(qiáng)法治建設(shè)
五是加強(qiáng)督查考評(píng)
……
積極探索創(chuàng)新 加強(qiáng)行業(yè)調(diào)解
——***局勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)四位一體”工作匯報(bào)材料
***人力資源和社會(huì)保障局
（ 年 月 日）

近年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難凸顯，勞動(dòng)者法律意識(shí)、_意識(shí)不斷增強(qiáng)，拖欠農(nóng)民工工資案件、大面積裁員引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、_性欠薪上訪案件呈逐年上升趨勢(shì), 勞動(dòng)關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)。2016年以來，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)共受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件 起，結(jié)案 起，結(jié)案率為 ；清理拖欠農(nóng)民工工資 萬(wàn)元。***區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件 起，結(jié)案 起，結(jié)案案件中調(diào)解結(jié)案 起， 起正在審理當(dāng)中。從受理案件類型來看，解除勞動(dòng)關(guān)系糾紛案件共 起，認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系案件 起，工傷賠付案件 起。受理案件數(shù)與去年同期（ 起）相比增加 , 全區(qū)勞資糾紛領(lǐng)域矛盾糾紛案件呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，勞資糾紛化解工作任務(wù)依然艱巨。以往傳統(tǒng)、單一、各自為政的勞資糾紛解決機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，建立多元化的勞資糾紛解決機(jī)制是對(duì)維穩(wěn)工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求。***區(qū)立足區(qū)情
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略717字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
勞資糾紛案件的司法確認(rèn)、訴前調(diào)解和案件處理工作。2016年7月，整合勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人民調(diào)解委員會(huì)、巡回法庭、法律援助中心等部門的職能，與原***區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員、***區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院合署辦公，建立糾紛調(diào)解、司法援助、爭(zhēng)議仲裁、案件審判“四位一體”的勞資糾紛“一站式”便民高效、方便群眾的調(diào)解服務(wù)工作新機(jī)制。
二、強(qiáng)化無(wú)縫對(duì)接，深化三調(diào)聯(lián)動(dòng)
三調(diào)聯(lián)動(dòng)的核心是行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解之間的有效對(duì)接、整體聯(lián)動(dòng)。在勞資糾紛化解中，***區(qū)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，著力強(qiáng)化了無(wú)縫對(duì)接機(jī)制建設(shè)。一是實(shí)行行政調(diào)解與人民調(diào)解相對(duì)接。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以向勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁確認(rèn)，出具仲裁調(diào)解書，也可以申請(qǐng)司法確認(rèn)。對(duì)未經(jīng)調(diào)解直接申請(qǐng)仲裁的案件，仲裁委員會(huì)則采取委托調(diào)解或下發(fā)調(diào)解建議書等形式，引導(dǎo)當(dāng)事人到人民調(diào)解委員會(huì)先行調(diào)解，爭(zhēng)取將雙方的爭(zhēng)議解決在一線。二是實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解相對(duì)接。對(duì)于未經(jīng)人民調(diào)解直接起訴到區(qū)法院的勞資糾紛案件，巡回法庭在接到立案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向其宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)。對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，在征得當(dāng)事人同意后，可暫緩立案，告知當(dāng)事人選擇人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的應(yīng)以人民調(diào)解委員會(huì)名義出具人民調(diào)解協(xié)議書，并由巡回法庭予以確認(rèn)。調(diào)解未果的，再由巡回法庭審查立案。案件進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)于有可能通過勞資糾紛人民調(diào)解解決的，巡回法庭應(yīng)主動(dòng)與勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)系進(jìn)行調(diào)解，也可在勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)參與下共同調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人向巡回法庭申請(qǐng)撤訴；如未達(dá)成協(xié)議，則回復(fù)訴訟，由巡回法庭依法審判。三是實(shí)行司法審判與行政執(zhí)法相對(duì)接。實(shí)行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件分類處理機(jī)制，特別是對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁的案件，采取簡(jiǎn)易程序處理，及時(shí)、迅速、公正的為農(nóng)民工辦理仲裁案件，同時(shí)與人民法院建立裁審銜接機(jī)制，開通農(nóng)民工案件辦理綠色通道。依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和非法討薪行為，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資后逃逸、失蹤、失聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和拒不配合工程結(jié)算、拒不提供工資表、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避支付農(nóng)民工工資、有支付能力但經(jīng)責(zé)令仍拒不支付農(nóng)民工工資等惡意欠薪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和自然承包人以及_政府機(jī)關(guān)、_上訪鬧事的非法討薪人員，公安部門要依法從嚴(yán)從重打擊。對(duì)不服司法部門處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件，各相關(guān)部門及時(shí)主動(dòng)采取聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，積極配合司法部門做好息訴罷訪工作。通過推行“無(wú)縫對(duì)接”，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了群眾滿意度。
三、推行四位一體，實(shí)行一站式服務(wù)
在區(qū)人社局，區(qū)法院、司法、人社等部門分別設(shè)立了勞資糾紛巡回法庭、勞資糾紛人民調(diào)解室、勞資糾紛法律援助中心人社局工作站、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解室和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁庭，積極糾紛調(diào)解、司法援助、爭(zhēng)議仲裁、案件審判“四位一體”的勞資糾紛“一站式”便民高效、方便群眾的調(diào)解服務(wù)工作新機(jī)制，實(shí)行“進(jìn)同一個(gè)門、解決所有問題”的“一站式”服務(wù)，使勞資糾紛雙方當(dāng)事人在區(qū)人社局就能處理因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同糾紛、解除勞動(dòng)關(guān)系糾紛、追討勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)等發(fā)生的爭(zhēng)議。一是優(yōu)化案件受理。在案件受理上，積極推行“一穩(wěn)二清三公開”的工作法�！耙环�(wěn)”，即立案后先穩(wěn)定勞資糾紛雙方當(dāng)事人的情緒，及時(shí)了解掌握雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，為下一步案件調(diào)解工作奠定良好基礎(chǔ)。“二清”，即詳細(xì)審查當(dāng)事人相關(guān)材料，查清案件基本事實(shí)，依法界定責(zé)任；弄清申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人爭(zhēng)議焦點(diǎn)�！叭_”，即公開調(diào)解員職責(zé)和行為規(guī)范、公開調(diào)解程序，公開相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋規(guī)定。二是明確工作職責(zé)。在案件處理上，勞資糾紛人民調(diào)解室負(fù)責(zé)勞資糾紛調(diào)解，調(diào)解成功的案件，將調(diào)解文書（包括人民調(diào)解申 ……（未完，全文共5731字，當(dāng)前僅顯示2012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人社局關(guān)于勞資糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)四位一體”工作匯報(bào)材料》）