市全面深化改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、總體推進情況
（一）統(tǒng)籌安排部署
（二）深入推進專項改革
（三）積極探索創(chuàng)新
二、農村改革情況
（一）加快農村產權確權頒證
（二）完善產權流轉交易體系
（三）探索創(chuàng)新產權流轉交易模式
（四）構建現代農業(yè)經營體系
（五）創(chuàng)新農村金融服務
（六）深入實施巴山新居建設
（七）扎實抓好扶貧攻堅
三、下步改革打算
（一）進一步深入推進農村改革
（二）進一步統(tǒng)籌推進其他改革
（三）進一步推動改革落實
四、請求和建議
……
**市全面深化改革工作情況匯報

尊敬的王主任，各位領導：
在我市認真貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四中全會和全省深化農村改革推進會精神的關鍵時刻，王主任一行深入我市檢查指導改革工作。在此，中共**市委、**市人民政府和400萬**人民，向各位領導表示衷心感謝！現將改革情況簡要匯報如下：
一、總體推進情況
今年是全面深化改革元年，我們認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和習近平總書記關于全面深化改革的系列論述，緊緊圍繞省委十屆四次全會的決策部署和東明書記關于改革的講話要求，把**階段性特征與上級總體部署有機結合，整體推進與重點突破有機結合，戰(zhàn)略性目標與現實性任務有機結合，積極探索符合**實際、體現**特色、具有時代特征的全面深化改革之路，各項改革工作務實地推進，為**經濟社會發(fā)展提供了強大動力。
（一）統(tǒng)籌安排部署
為務實推進全市改革工作，我們首先在加建立機構制度、深入調查研究、強化統(tǒng)籌協(xié)調三方面著力，確保全面深化改革工作一開始就在制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上運行。一是建立機構制度。成立了以市委書記為組長的市委全面深化改革領導小組及辦公室，明確了具體職能職責和組成人員。將改革領域與常委
……（新文秘網http://jey722.cn省略799字，正式會員可完整閱讀）……　
運轉程序送審簽發(fā)。目前，我市已召開四次深改組會議，審議了24個專項改革方案，《推進工商登記制度改革實施方案》《農村產權交易平臺建設方案》《進一步深化水務改革意見》等8個專項改革文件已正式出臺，其他專項方案修訂完善后也將于近期發(fā)布。
（三）積極探索創(chuàng)新
我市在全面深化改革進程中，一方面認真對接和貫徹落實中央和省上出臺的專項改革方案，同時，結合**實際，主動探索創(chuàng)新，研究制訂了建立黨委法律顧問制度、民主黨派直接向地方黨委提出建議、縣（區(qū)）黨委政府和市直部門主要負責人向市紀委述責述廉等改革方案。在改革實踐中，各地也積極進行有益探索，如發(fā)源于我市的農村廉租房建設經驗已在全省推開，廣大特困農戶真正享受到了改革紅利；**區(qū)大力推進社區(qū)扁平化治理模式，為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務；恩陽區(qū)建立起一把手不直接分管財務、人事、工程項目、行政審批和物資采購工作的制度，權力制約和監(jiān)督機制進一步完善；*縣駟馬鎮(zhèn)切實開展“兩定兩�！毙⌒退こ坍a權改革，其經驗在全省深化農村改革推進會上交流。
二、農村改革情況
**作為傳統(tǒng)農業(yè)大市，加快農業(yè)農村發(fā)展十分重要，非常緊迫，我市高度重視農村改革工作，將其作為全面深化改革的主抓手和突破口，用改革的辦法推動農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮。10月15日，市委召開深化農村改革推進會，認真貫徹落實省委精神，對我市農村改革進行了全面部署。在深化農村改革方面，我們主要做了以下工作：
（一）加快農村產權確權頒證
按照“宣傳發(fā)動、調查摸底、信息錄入、實地核查、確權頒證、總結提高”六步工作法，對全市農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村房屋所有權、農村土地承包經營權、農村林權、農業(yè)特色產業(yè)所有權、農業(yè)標準化生產基地物權、農村小型水利工程所有權和農村集體資產股權等“八權一股”進行確權頒證。目前，全市林權確權頒證已基本完成。土地承包經營權確權頒證工作有望年底完成90%，其中，恩陽區(qū)已全面完成任務。積極探索農村小型水利產權改革，已完成農村小型水利工程確權頒證7460處，頒證率達41%。農村集體“三資”改革在我市已進入股權化試點階段，目前各縣（區(qū)）已完成股權化改革試點村10個，占試點任務的100%。我市在特色產權改革方面大膽創(chuàng)新，引導和鼓勵業(yè)主自愿申請辦理農業(yè)特色產業(yè)所有權和特色產業(yè)基地用益物權證，目前已頒發(fā)特色產業(yè)所有權證44本，比去年新增39本，融資3400萬元。
（二）完善產權流轉交易體系
先后印發(fā)《農村土地承包經營權流轉交易規(guī)則（試行）》《集體林權流轉實施辦法》《林權抵押登記管理辦法（試行）》和《農村小型水利工程產權流轉管理辦法》等規(guī)范性文件，研究制訂《農村集體經營性建設用地使用權流轉試點工作實施方案》及管理辦法（試行），使全市“八權一股”的流轉管理進一步得到完善，為增加農民財產性收入提供制度保障。搭建產權交易平臺。出臺了《農村產權交易平臺建設方案》，構建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級”流轉交易網絡。依托市公共資源交易服務中心建立區(qū)域農村產權流轉平臺，主要承擔與省和部分兄弟市州公共資源交易中心聯網發(fā)布農村產權交易信息的職能；5個縣區(qū)都建立了農村產權交易中心，主要承擔政策咨詢、信息發(fā)布、內容審核、現場交易等職能；率先在全市5個示范鎮(zhèn)建立了農村產權交易平臺，其余139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務中心建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村產權交易服務站，具體負責農村產權交易信息的收集、審核和報送，提供政策宣傳咨詢，辦理小規(guī)模農村產權交易業(yè)務，協(xié)調處理交易糾紛。同時，各村確定一名信息員，負責收集、整理、初步核實并上報農村產權交易信息。搭建中介評估平臺。制定出臺了林地、承包地等農村產權指導價格目錄。因地制宜培育組建了中介評估機構，提供資信評估、資質評審、流轉信息、法律咨詢等相關服務，建立農村產權價格評估機制。5縣區(qū)先后培育、引進了信和、天誠、金財等近10個中介評估公司。搭建融資擔保平臺。各縣區(qū)正加快建設縣區(qū)融資擔保、信托等配套服務機構，***縣由政府投資5000萬元搭建了***縣融資擔保公司，*縣由政府融資3200萬元，建立了正合融資擔保有限公司，并組建了瑞益小額貸款有限公司和惠發(fā)小額貸款有限公司；恩陽區(qū)組建了**金匯發(fā)展有限融資公司，**區(qū)、 ……（未完，全文共8218字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《市全面深化改革工作情況匯報》）