目錄/提綱:……
一、經驗做法
(一)精準扶貧工作扎實推進
2、落實幫扶職責,做到包村包戶全覆蓋
3、科學制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃
(二)行業(yè)扶貧深入推進
(三)社會力量共同參與扶貧
四是開展了“結對認親,愛心扶貧”公益活動,共享“四川愛心扶貧網”資源
(四)干部駐村幫扶扎實開展
二、存在的困難和問題
(一)識別難以精準,脫貧還沒有具體指標
(二)致貧原因復雜,脫貧困難較大
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧開發(fā)工作主體、責任主體、實施主體職責意識不強
(四)市場經濟條件下,村級難以培育主導產業(yè)
(五)行業(yè)部門資金整合難
三、對策與建議
(一)轉變觀念,扶貧先扶志,治貧先治愚
(二)建立精準扶貧任務分配機制
(三)建立縣級財政專項扶貧資金投入機制
(四)大力培育發(fā)展支柱產業(yè),引入龍頭企業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富
(五)加大實用技術培訓力度
(六)建立健全考核機制
三是加強扶貧干部隊伍建設
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**縣扶貧攻堅經驗做法、存在的困難和問題及對策建議
一、經驗做法
(一)精準扶貧工作扎實推進。
1、全面貫徹省委十屆六次全會決定、市委三屆九次全會精神,按照中共**縣委《關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保提前全面建成小康社會的實施意見》,在扶貧開發(fā)攻堅工作方面:強化“五個結合”在目標任務上,切實注重脫貧致富與全面小康的有機結合,確保同向同步達標;在總體思路上,注重加快發(fā)展與扶貧開發(fā)的有機結合,相互促進聯動攻堅;在實現路徑上,注重精準扶貧與區(qū)域開發(fā)的有機結合,走出雙輪驅動路子;在著力重點上,注重夯實基礎與提升能力的有機結合,根本改變貧困面貌;在推進方式上,注重政府主導與社會
動員的有機結合,切實增強整體合力。落實“六個精準”突出精準扶貧、精準脫貧,做到扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。抓好“六個深化”深化精準識別建檔立卡、深化資金項目管理、深化精準扶貧措施、深化干部駐村幫扶、深化扶貧脫貧實效、深化社會參與扶貧。實施“五個一批”聚焦貧困人口,深入實施災后重建幫
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脫貧對象脫貧措施具體。2014年扶持519名
農村扶貧對象改善生產生活條件,完成全年目標任務500人的103.8%。2015年計劃脫貧人口1400人,力爭完成1700人。截止11月13日,全縣已脫貧1700人,全面完成預定目標任務。
(二)行業(yè)扶貧深入推進。在貧困村災后重建過程中,將農業(yè)、林業(yè)等涉農資金與扶貧資金進行整合,確保項目實施村有更大的資金投入。立足生態(tài)特色,實施幸福美麗鄉(xiāng)村農旅融合發(fā)展扶貧;大力實施產業(yè)扶貧;實施中高山基礎扶貧,貧困村基礎設施建設得到較大改善。
(三)社會力量共同參與扶貧。努力拓展社會力量參與扶貧的渠道,抓住災后重建機遇,廣泛動員社會各界參與和支持扶貧開發(fā)事業(yè)。一是中國扶貧基金會援建穆坪鎮(zhèn)雪山村和蜂桶寨鄉(xiāng)戴維新村項目,把災后重建和幸美麗新村建設結合起來,按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求和“新村帶產業(yè)、產業(yè)促新村、產村互動相融”的思路,與舊村落改造、地災避險和生態(tài)移民搬遷、產業(yè)發(fā)展、農村全域連片整治有機結合,同步推進新村建設和旅游產業(yè)發(fā)展;二是爭取中國扶貧基金會援建的道路硬化、飲水工程、溪橋項目和學校、衛(wèi)生室等小微項目,改善了貧困群眾的基礎設施條件;三是全力爭取中國扶貧基金會等社會組織援建項目,發(fā)揮社會扶貧在**扶貧開發(fā)工作中的作用,切實解決群眾生產生活中的困難和問題。四是開展了“結對認親,愛心扶貧”公益活動,共享“四川愛心扶貧網”資源。
(四)干部駐村幫扶扎實開展。扎實推進干部駐村幫扶工作,充分發(fā)揮部門信息、資金、技術等優(yōu)勢,真心實意幫助貧困群眾解決實際困難。5個市級部門派駐5名干部對口聯系5個貧困村,統籌安排縣、鄉(xiāng)駐村干部56名,共組建14支駐村工作隊,實現所有貧困村全覆蓋。
二、存在的困難和問題
(一)識別難以精準,脫貧還沒有具體指標。精準識別時是規(guī)模識別,沒有剛性指標,識別結果難以服眾。貧困戶脫貧、貧困村“摘帽”還沒有具體標準,在實際操作過程中存在一定的難度。
(二)致貧原因復雜,脫貧困難較大。首先,我縣貧困戶致貧原因主要有缺能、缺勞、缺智、缺志、缺方法。其中,因病、因殘致貧的比例高達48.42%,這部分_貧困程度更深,自我發(fā)展能力有限;其次,貧困戶致貧原因還存在復雜性和多樣性,不少貧困戶是多種原因綜合致貧,貧困程度深、脫貧難度大;第三,**經受“5·12”“4·20”兩次地震疊加影響,部分貧困戶雖然通過災后重建等政策扶持和精準幫扶,住上了好房子,人居環(huán)境明顯改善,但建房也使貧困群眾背負了較重債務。四是一些基層干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,對扶貧開發(fā)建檔立卡認識有偏差,導致對扶貧開發(fā)工作不夠重視。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧開發(fā)工作主體、責任主體、實施主體職責意識不強。扶貧開發(fā)工作推進不平衡,認識還需加強,職責不夠明確,措施不夠具體,制定的貧困村發(fā)展規(guī)劃不夠科學,到戶精準幫扶措施簡單,成效不明顯。
(四)市場經濟條件下,村級難以培育主導產業(yè)。群眾難以摸清市場經濟規(guī)律,無法規(guī)避風險,長期以來形成的慣性思維,擔心產品滯銷。而貧困村普遍存在農村青壯年勞力外出務工,常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,在農村實施規(guī)劃扶貧項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象,盡管成立一些農民專合組織,大多數都是有其名而無其實,無法形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)行業(yè)部門資金整合難。政府按照“渠道不亂、用途不變、各司其責、各計其功”的要求對行業(yè)部門資金進行有效整合,由于認識不足,難以達到“共辦一桌席”的目的。扶貧部門弱勢,難以發(fā)揮統籌協調作用。
(六) )爭取
財政專項扶貧資金難。雅安市屬于片區(qū)外地區(qū),每年上級下達財政專項資金非常少,2014-2015連續(xù)兩年上級都未下達財政專項資金,無法扶持貧困村建設發(fā)展。
三、對策與建議
緊緊圍繞縣委“三年跨越發(fā)展、五年全面小康”總體目標,結合貧困村脫 ……(未完,全文共4076字,當前僅顯示2059字,請閱讀下面提示信息。
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