縣中小學(xué)校黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、黨建工作主要做法
（一）創(chuàng)新管理機制，落實管黨職責(zé)
一是實行黨建目標責(zé)任制
二是落實黨建工作推進機制
三是落實黨建工作保障機制
（二）健全選人用人機制，優(yōu)化干部教師隊伍
一是認真做好教育干部的選用和提拔
二是積極吸納引進優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
一是抓好系統(tǒng)培訓(xùn)
二是加強基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)
三是加強黨員后備隊伍培養(yǎng)考察
四是加強審核
（四）嚴格黨員干部教育管理，切實發(fā)揮先鋒模范作用
一是著眼于提升黨員干部服務(wù)教育發(fā)展的本領(lǐng)，全面加強黨員干部教育培訓(xùn)
二是著眼于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全面加強效能建設(shè)
三是著眼于提升服務(wù)水平，全面加強黨組織服務(wù)群眾工作
三、黨建工作存在的主要問題
（一）學(xué)校黨建工作氛圍不濃厚
（二）學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作運行中存在矛盾
（三）黨員教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)
（四）教師隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)與政治素質(zhì)建設(shè)的矛盾
五、對策與建議
（一）全面落實黨建工作責(zé)任制
（二）明確中小學(xué)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)_
（三）建立健全黨建工作推進機制
（四）全面落實黨管教師隊伍的責(zé)任
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***縣中小學(xué)校黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況調(diào)研報告

一、基本情況
***縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校103處，其中小學(xué)80處，初中14處，高中6處，職業(yè)中專2處，特殊教育學(xué)校1處，在校學(xué)生62004人，教職工4756人。教育系統(tǒng)建立黨委1 個，黨總支8 個，中共黨員1742人。
二、黨建工作主要做法
近年來，***縣教育系統(tǒng)黨建工作按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路和建設(shè)先進型黨組織、培養(yǎng)人才型先鋒隊的根本目標，堅持把黨建工作放在與教育教學(xué)工作同等重要的位置，全面落建工作責(zé)任制，健全機制，創(chuàng)新載體，強力推進，促進黨建工作水平不斷提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，為辦人民滿意的教育提供了堅強的組織保證。
（一）創(chuàng)新管理機制，落實管黨職責(zé)。一是實行黨建目標責(zé)任制。局黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以黨委書記為第一責(zé)任人、親自抓，分管副書記具體抓，班班子成員“一崗雙責(zé)”，機關(guān)、學(xué)校黨支部（總支）各負其責(zé)，黨建辦協(xié)調(diào)具體事務(wù)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局黨委每年召開黨建工作專題會議，全面安排部署全年黨建工作，制定下發(fā)《全縣教育系統(tǒng)黨建工作要點》，與縣直各學(xué)�？傊А⒅�
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，從大中專畢業(yè)生中公開招考教師。2012年以來共招聘650人，2015年引進高學(xué)歷人才23人。
(三)嚴格黨員培養(yǎng)發(fā)展，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。2010年以來，局黨委嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和縣委組織部《關(guān)于推行“三辦法一制度”，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》、《***縣發(fā)展中學(xué)生黨員工作暫行辦法》等制度和文件精神，認真做好發(fā)展黨員工作。2010年至2015年，共發(fā)展黨員290名，其中學(xué)生黨員210名，占發(fā)展黨員總數(shù)的70%，教學(xué)和管理一線教師80名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30%，新發(fā)展的教師黨員全部為大專以上學(xué)歷。發(fā)展黨員工作中，堅持嚴把入口，寧缺毋濫，確保質(zhì)量。一是抓好系統(tǒng)培訓(xùn)。在教師黨員發(fā)展中，每年組織入黨積極分子參加縣直機關(guān)工委的培訓(xùn)和考試；在學(xué)生黨員發(fā)展中，指導(dǎo)學(xué)校黨總支按照縣直機關(guān)工委要求制定入黨積極分子和黨員發(fā)展對象培訓(xùn)方案，并分別組織培訓(xùn)和考試。二是加強基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)。每年通過支部書記培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會議等形式，進行黨員發(fā)展、組織建設(shè)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高有關(guān)人員的思想認識水平和業(yè)務(wù)工作能力。三是加強黨員后備隊伍培養(yǎng)考察。實行入黨積極分子公推票選制度，落實培養(yǎng)寫實考察措施，做到“成熟一個，發(fā)展一個”。四是加強審核。認真做好政審、談話、綜合審查、票決、公示等工作，嚴格按程序辦事，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
（四）嚴格黨員干部教育管理，切實發(fā)揮先鋒模范作用。突出做到“三個著眼于”：一是著眼于提升黨員干部服務(wù)教育發(fā)展的本領(lǐng)，全面加強黨員干部教育培訓(xùn)。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，每年結(jié)合上級要求和教育實際情況，積極開展干部教育培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)黨員干部整體素質(zhì)。局黨委以理論中心組學(xué)習(xí)活動為載體，每月安排一次政治理論和教育理論集體學(xué)習(xí)，機關(guān)和各學(xué)校黨員干部每月組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)校班子堅持每周一次政治學(xué)習(xí)制度。二是著眼于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全面加強效能建設(shè)。組織開展了以“弘揚正氣爭做行業(yè)標兵，教書育人爭做教育先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各基層黨組織和黨員干部在推進教育均衡發(fā)展、加強和改進黨建工作、為師生群眾辦實事等方面，年初作出公開承諾，年終由組織點評、群眾評議踐諾情況，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。2014年以來，對照中央“八項規(guī)定”和省市縣“實施辦法”，制訂印發(fā)了《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施細則》、《關(guān)于進一步加強工作紀律的通知》等文件，完善了機關(guān)干部調(diào)查研究、會議活動、公務(wù)接待、服務(wù)群眾等方面的規(guī)章制度，持續(xù)開展“庸懶散私奢”專項治理，進一步提高了機關(guān)學(xué)校辦事效率。三是著眼于提升服務(wù)水平，全面加強黨組織服務(wù)群眾工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部基層聯(lián)系制度。每位班子成員分別聯(lián)系3-5個學(xué)校，其中包括1-2個整體工作落后或問題較多、情況復(fù)雜的學(xué)校；每個科室包扶2-3個學(xué)校，機關(guān)干部全員參與包扶工作；機關(guān)干部的考核成績與包扶學(xué)校直接掛鉤，班子成員的考核成績與聯(lián)系學(xué)校、分管科室的考核成績直接掛鉤。創(chuàng)新服務(wù)載體，在局機關(guān)和學(xué)校深入開展了干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、教師聯(lián)系學(xué)生及家長和“千名教師牽手萬戶家庭連心育人”活動，健全服務(wù)師生群眾的長效機制。目前，局機關(guān)34名黨員干部結(jié)對聯(lián)系群眾1420戶，4100多名在職教師聯(lián)系學(xué)生家庭4萬多戶、在校學(xué)生6萬多名。各級黨員干部主動進學(xué)校、入課堂，為學(xué)校和師生群眾辦實事、解難題；每年各級黨組織開展送溫暖活動，定期走訪慰問困難黨員群眾，進一步密切了黨群干群關(guān)系。
三、黨建工作存在的主要問題
（一）學(xué)校黨建工作氛圍不濃厚。從局黨委層面講，對學(xué)校黨建工作考核力度不夠，局黨委對學(xué)校主要是教育教學(xué)督導(dǎo)評估，黨建工作只對縣直學(xué)校單獨考核，沒有納入綜合考核項目；按照黨組織隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)黨建工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。從學(xué)校層面講，很大一部分學(xué)校存在“重教學(xué)、輕黨建”思想，認為教育是業(yè)務(wù)部門，抓教育教學(xué)是“硬指標”，抓黨建是“軟任務(wù)”，黨組織工作往往游離于學(xué)校中心工作之外；黨組織在學(xué)校里沒有地位，缺乏話語權(quán)，不能有效地參與學(xué)校重大問題的決策，發(fā)揮不好黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。有的把支委會開成了校長辦公會；有的黨組織活動實際上是布置行政工作會議；有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動與教職工活動混為一體，以學(xué)校行政工作取代黨組織工作的應(yīng)有功能。
（二）學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作運行中存在矛盾。全面推行校長負責(zé)制后，校長是單位的“一把手”，“ ……（未完，全文共4697字，當前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣中小學(xué)校黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況調(diào)研報告》）