論文：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制構(gòu)建研究

目錄/提綱：……
一、引言
二、數(shù)據(jù)來源和調(diào)查方法
三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的利益機(jī)制及存在問題
（一）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱
（二）合理的利益分配機(jī)制尚未形成
四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制影響因素的調(diào)查分析
（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織利益分配制度及決定因素
（二）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)的異化
五、結(jié)論和對策建議
（一）建立以社（會）員為主體的、明晰的產(chǎn)權(quán)制度
（二）建立健全科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)和民主管理制度
（三）創(chuàng)新、完善以盈余返還為主的利益分配機(jī)制
（四）加大政府的扶持和引導(dǎo)力度
……
論文：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制構(gòu)建研究
——對江蘇72個合作組織的調(diào)查分析

內(nèi)容提要：經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)民合作的基礎(chǔ)和紐帶，也是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在和發(fā)展的根本原因和動力。構(gòu)建合理的利益機(jī)制是我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)發(fā)展的重要保證。本文從對江蘇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實地調(diào)查資料入手，對于現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制的現(xiàn)狀、存在問題和影響因素進(jìn)行了理論分析和實證研究。研究表明，目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏合理的利益機(jī)制，沒有與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體，不能形成對于農(nóng)民社員的有效激勵，是造成農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢和不穩(wěn)定的根本原因。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制不健全，在于外部環(huán)境不完善和農(nóng)民社員自身素質(zhì)和能力較低而導(dǎo)致的合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和組織管理方面的異化。建立完善以盈余返還為主的利益機(jī)制，必須建立以社（會）員為主體的、明晰的產(chǎn)權(quán)制度，建立健全科學(xué)合理的治理結(jié)構(gòu)和民主管理制度，同時，政府要采取綜合措施，進(jìn)一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持和引導(dǎo)力度。
關(guān)鍵詞：合作經(jīng)濟(jì)組織；利益機(jī)制；構(gòu)建
一、引言
合作經(jīng)濟(jì)組織是作為惠顧者（顧客）的社員聯(lián)合所有、由社員民主管理和控制、其利益在使用的基礎(chǔ)上取得并公平分配的經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體。合作經(jīng)濟(jì)組織與一般企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別是所有者與惠顧者同一。合作經(jīng)濟(jì)組織的制度特征是：在控制權(quán)方面，以一人一票為基礎(chǔ)，由社員（惠顧者）民主管理和控制；在所有權(quán)方面，資產(chǎn)由惠顧者以公平的方式提供；在利益分配方面，按惠顧額
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，部分成果雖然對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的機(jī)理和內(nèi)部制度安排進(jìn)行了較為深入的分析（孫亞范，2006；徐旭初，2005），但都缺乏對于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制的系統(tǒng)研究。鑒于此，本文從對江蘇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實地調(diào)查資料人手，對于現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制的現(xiàn)狀、缺陷和原因進(jìn)行了理論分析和實證研究，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策建議。
二、數(shù)據(jù)來源和調(diào)查方法
2005年12月至2006年8月，課題組通過問卷調(diào)查和實地調(diào)查，對于江蘇省72個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本狀況、組織特點、產(chǎn)權(quán)構(gòu)造、利益機(jī)制等問題進(jìn)行了調(diào)查分析。數(shù)據(jù)來源和調(diào)查方法是：（1）2005年12月7日至9日，江蘇省農(nóng)林廳在淮安市舉辦全省“四有”合作組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，課題組利用此次機(jī)會，共發(fā)放調(diào)查問卷120份，收回68份問卷，獲得有效問卷48份，并對部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談；（2）課題組在2006年2月至8月對南通市、揚州市、靖江市、宿遷市、徐州市、蘇州市的24個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了典型調(diào)查，獲得了24份有效問卷。72個調(diào)查對象是合作社的社長、理事長或?qū)I(yè)協(xié)會的會長等，都是合作組織的負(fù)責(zé)人。
值得說明的是，我們選取的調(diào)查對象絕大多數(shù)是江蘇省“四有”農(nóng)民合作組織，其余少部分也是各地發(fā)展運行較好的示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，因此，這些組織的發(fā)展?fàn)顩r和組織管理應(yīng)該明顯高于全省的整體平均水平。我們選取這些組織作為調(diào)查對象的原因主要有兩個方面：（1）目前，江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在初創(chuàng)階段，相當(dāng)一部分組織內(nèi)部利益關(guān)系松散，只是簡單的信息和技術(shù)交流，還有一些組織已經(jīng)不能開展活動，處于名存實亡的狀態(tài)。由于這些組織發(fā)展水平和層次太低，沒有建立基本的合作制度和機(jī)制，與規(guī)范的合作社存在太大差距，在利益機(jī)制的建立方面研究價值不大。（2）為了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，江蘇省委、省政府2004年提出開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建活動，即努力建設(shè)有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。2004年和2005年，全省評定和命名了124個省級“四有”組織，并加強(qiáng)了對這些組織的財政扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，從總體上看，“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和各地示范性合作經(jīng)濟(jì)組織，在產(chǎn)權(quán)構(gòu)造、組織制度和利益聯(lián)結(jié)方面進(jìn)行了一定的規(guī)范和創(chuàng)新，取得了一定的經(jīng)驗，他們的發(fā)展對于全省具有示范和帶動作用，這些組織自身也包含多種模式、多樣類型和多個發(fā)展層次，在利益機(jī)制的建立方面更具有代表性和研究價值，而且在這些組織中存在的問題，其它發(fā)展水平較低的組織也存在，我們通過對于這些組織進(jìn)行調(diào)查分析，來探討合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制的建立更具有合理性。
2000年以來，江蘇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢。據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,到2005年底，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到6010個，其中專業(yè)協(xié)會3910個，專業(yè)合作社2100個，分別占65%和35%，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員186萬人，帶動農(nóng)戶284萬戶，帶動農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的的18%。2005年與2002年相比，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織增加了578個，增長10.64%，2002至2005年三年內(nèi)，年平均增長3.55%。
我們調(diào)查的72個樣本中，專業(yè)協(xié)會33個，專業(yè)合作社39個，分別占樣本總數(shù)的45.83%和54.17%。72個合作組織中，有61個為省級“四有”合作組織，占全省124個“四有”合作組織的49.2%，占調(diào)查樣本的84.7%。本文中使用的數(shù)據(jù)只是此次調(diào)查的部分?jǐn)?shù)據(jù)。
三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的利益機(jī)制及存在問題
根據(jù)我們對于江蘇72個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查結(jié)果的分析，目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制中存在以下突出問題：
（一）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是由社員共同投資入股和共同分享合作收益的利益共同體，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與社員之間基本的利益聯(lián)結(jié)方式是為社員提供社會化服務(wù)，產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和盈余返還是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的核心，而目前江蘇農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部利益松散，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制薄弱。
1．社員股金制度不健全，社員之間缺乏緊密的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)
關(guān)于農(nóng)民加入合作經(jīng)濟(jì)組織的條件，在72個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，72.2%的合作組織要求達(dá)到一定的種植或養(yǎng)殖規(guī)模，25%的合作組織要求繳納一定數(shù)額的會費，12.5%的合作組織要求繳納社員身份股金，13.9%的合作組織沒有具體條件要求。以上結(jié)果表明，即使是這些較為規(guī)范的合作組織，也只有12.5%的合作組織建立了社員股金制度，而其余87.5%的合作組織由于沒有建立社員股金制度，它們可能是內(nèi)部沒有資金合作的松散的社團(tuán)組織，也可能是由少數(shù)創(chuàng)辦人共同投資建立的合伙企業(yè)或由依托的單位與個別社員共同投資建立的股份制企業(yè)。
表1 加入合作經(jīng)濟(jì)組織的條件
加入合作組織的條件 頻數(shù) 選擇百分比（%） 樣本百分比（%）
達(dá)到一定的種養(yǎng)規(guī)模 52 58．4 72．2
繳納會費 18 20．2 25．0
繳納社員身份股金 9 10．1 12．5
沒有以上要求 10 11．2 13．9
總計 89 100．0 123．6
2．利益聯(lián)結(jié)方式以松散型為主，絕大多數(shù)組織沒有實行盈余返還
由表可知，在72個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，有59.7%實行了保護(hù)價收購；31.9%制定了最低 ……（未完，全文共15905字，當(dāng)前僅顯示2860字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制構(gòu)建研究》）