省國(guó)稅局推進(jìn)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、我局推進(jìn)績(jī)效管理的主要做法
一是主體責(zé)任“清晰”，實(shí)現(xiàn)橫向到邊
二是指標(biāo)傳遞“到位”，實(shí)現(xiàn)縱向到底
三是工作過(guò)程“留痕”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理
二、推進(jìn)績(jī)效管理的主要措施與特色
（一）指標(biāo)設(shè)計(jì)突出重要性、綜合性原則
一是突出績(jī)效指標(biāo)重要性，建立績(jī)效指標(biāo)倉(cāng)庫(kù)
二是突出指標(biāo)的綜合性原則，整合業(yè)務(wù)條線考核
（二）指標(biāo)落實(shí)突出易操作、可衡量原則
一是應(yīng)用《稅友龍版》系統(tǒng)匯集指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)機(jī)考
二是應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模塊監(jiān)控廉政績(jī)效指標(biāo)
三是應(yīng)用“電子眼”實(shí)現(xiàn)指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控
四是提前落實(shí)總局部署，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改
（三）機(jī)制保障突出常態(tài)化、集成化原則
一是創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)形式，建立內(nèi)部糾偏機(jī)制
二是運(yùn)用工作交流平臺(tái)，建立問(wèn)題查找反饋機(jī)制
三是參與全省“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立外部監(jiān)督規(guī)范機(jī)制
三、績(jī)效管理取得的初步成效
一是推進(jìn)稅收收入量質(zhì)齊升
二是征管質(zhì)效明顯提升
三是落實(shí)“三服務(wù)”成效突出
……
橫向到邊 縱向到底 動(dòng)態(tài)管理 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理向績(jī)效管理全面轉(zhuǎn)型
省國(guó)稅局推進(jìn)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

我局高度重視試點(diǎn)工作，并以此次試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)績(jī)效管理。由一把手任省局績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)兼任績(jī)效辦主任，提升績(jī)效辦協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)揮實(shí)施目標(biāo)管理17年積累的好經(jīng)驗(yàn)，按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，全面應(yīng)用內(nèi)生性績(jī)效管理工具“工作流”，依托《稅友龍版》、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模塊和辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建起全方位立體式的績(jī)效信息管理系統(tǒng)，努力從管理理念、管理流程、管理方法上實(shí)現(xiàn)從目標(biāo)管理向績(jī)效管理的全面轉(zhuǎn)型。
一、我局推進(jìn)績(jī)效管理的主要做法
一是主體責(zé)任“清晰”，實(shí)現(xiàn)橫向到邊。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)本級(jí)全面承接上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，并按照業(yè)務(wù)職能由相關(guān)處室牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)指標(biāo)，明確責(zé)任主體。如指標(biāo)涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù)，則指定與其相關(guān)度最高的處室牽頭相關(guān)
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修訂、審定等程序后正式公布。
二是突出指標(biāo)的綜合性原則，整合業(yè)務(wù)條線考核。將省局原有各條線的考核（有稅收收入、征管、稽查等不同種類的共21個(gè)）合并成績(jī)效管理一個(gè)考核辦法，用一張表實(shí)現(xiàn)，其他考核全部停止，有效減輕被考評(píng)部門的負(fù)擔(dān)。
（二）指標(biāo)落實(shí)突出易操作、可衡量原則
按照總局的試點(diǎn)要求，結(jié)合浙江地稅內(nèi)生性績(jī)效管理工具——工作流，依托《稅友龍版》信息系統(tǒng)和辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建起全方位立體式的績(jī)效信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大部分績(jī)效指標(biāo)全自動(dòng)化機(jī)考，突出指標(biāo)落實(shí)的易操作、可衡量原則。
一是應(yīng)用《稅友龍版》系統(tǒng)匯集指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)機(jī)考。細(xì)化分解總局績(jī)效指標(biāo)，融入規(guī)范化的工作流程和工作環(huán)節(jié)定義，實(shí)現(xiàn)流程統(tǒng)一、崗位（人員） 職責(zé)明確的業(yè)務(wù)操作管理，通過(guò)自動(dòng)生成的1027張查詢表，及時(shí)了解各地組織收入、稅務(wù)登記、征管質(zhì)量等情況，全方位了解各地各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)從“計(jì)算機(jī)管事”向“計(jì)算機(jī)管人”的轉(zhuǎn)變。
二是應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模塊監(jiān)控廉政績(jī)效指標(biāo)。按照總局指標(biāo)體系，從1618個(gè)涉稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提取484個(gè)預(yù)防和預(yù)警類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于預(yù)防類，系統(tǒng)通過(guò)事前預(yù)防，在辦理時(shí)直接進(jìn)行控制。對(duì)于預(yù)警類，系統(tǒng)通過(guò)事后自動(dòng)檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)被擅自改動(dòng)，能精確到工作環(huán)節(jié)、工作人員，發(fā)出預(yù)警，并需對(duì)數(shù)據(jù)修改作出合理說(shuō)明，才能消除預(yù)警。
三是應(yīng)用“電子眼”實(shí)現(xiàn)指標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控。對(duì)全省256個(gè)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行全天候的“電子眼”實(shí)時(shí)監(jiān)控、績(jī)效管理和智能預(yù)警。通過(guò)實(shí)時(shí)查看每一個(gè)大廳的整體情況，或者每個(gè)柜臺(tái)的工作情況，了解每一個(gè)辦稅服務(wù)廳的績(jī)效指標(biāo)完成情況；通過(guò)查看全省辦稅大廳的實(shí)時(shí)工作情況，了解全省服務(wù)多少人次，處理多少筆業(yè)務(wù)，有多少人正在辦理，有多少人在等候，有沒有超時(shí)和不滿意的情況，節(jié)點(diǎn)管理情況到人到秒。
四是提前落實(shí)總局部署，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改。為推“滿意服務(wù)”等指標(biāo)的落實(shí)，提升納稅人滿意度，在2月至3月間，委托第三方在全省范圍內(nèi)開展全省地稅系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“稅務(wù)行政處罰公正性、程序規(guī)范性”等7大類問(wèn)題，要求省局相關(guān)單位提出解決方案，并在5月30日前完成整改和宣傳。省局績(jī)效辦將根據(jù)調(diào)查成績(jī)和整改結(jié)果作為 “稅戶評(píng)價(jià)”和“基層評(píng)價(jià)”績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)。
（三）機(jī)制保障突出常態(tài)化、集成化原則
以績(jī)效管理為龍頭，將日常工作機(jī)制建設(shè)整合到績(jī)效管理的大平臺(tái)上，對(duì)接完善、持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、集成化。
一是創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)形式，建立內(nèi)部糾偏機(jī)制。在省局層面，每月召開處長(zhǎng)例會(huì)，由績(jī)效辦匯總通報(bào)上月有關(guān)績(jī)效指標(biāo)的完成進(jìn)度情況，局領(lǐng)導(dǎo)分別向指標(biāo)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提問(wèn)并評(píng)價(jià)指標(biāo)落實(shí)績(jī)效。有些基層稅務(wù)部門也結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)新形式。如溫州市局建立了登臺(tái)亮績(jī)會(huì)形式，考核單位的負(fù)責(zé)人依次登臺(tái)接受局領(lǐng)導(dǎo)和專家評(píng)委打分，并現(xiàn)場(chǎng)公布各項(xiàng)指標(biāo)得分和排名情況，增加績(jī)效管理的壓力和動(dòng)力。
二是運(yùn)用工作交流平臺(tái)，建立問(wèn)題查找反饋機(jī)制。提高“滿意服務(wù)”指標(biāo)滿意率，一方面通過(guò)在《稅友龍版》中建立工作交流平臺(tái)，接受基層地稅干部和納稅人在該平臺(tái)上共提出各類問(wèn)題，提交有關(guān)處室限時(shí)答 ……（未完，全文共3280字，當(dāng)前僅顯示1657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省國(guó)稅局推進(jìn)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）