關(guān)于山區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**村勞動力用工基本情況
（一）基本概況
（二）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)
3、從轉(zhuǎn)移數(shù)量來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量龐大，但是組織化程度不高
二、當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題
（一）外出勞動力數(shù)量大、素質(zhì)低、競爭力弱
（二）就業(yè)環(huán)境相對較差，權(quán)益得不到保障
（三）政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位，使得自發(fā)性和盲目性問題突出
三、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的對策建議
（一）加大教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，就地安置部分剩余勞動力
（三）提供政策、信息引導(dǎo)，變無序轉(zhuǎn)移為有序轉(zhuǎn)移
（四）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)，擺脫土地對農(nóng)民的束縛
……
關(guān)于山區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)研報告

自全省大學(xué)生村官“六個一”走訪活動開展以來，我嚴(yán)格按照文件要求和鎮(zhèn)黨委制定的實施方案，認(rèn)真走訪調(diào)研。根據(jù)走訪了解情況，針對**村農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)及轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了簡要的分析和總結(jié)，形成了調(diào)研報告。本報告闡述了**村農(nóng)村勞動力用工基本情況，分析了當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議。
一、**村勞動力用工基本情況
（一）基本概況
**村位于**縣西南，距縣城約48公里，處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地面無任何工礦企業(yè)，村民主要以種地為生，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。全村共有農(nóng)戶379戶，786口人，其中男384人，女402人，耕地1155畝，18--50周歲的勞動力共計443人，其中男230人，女213人。據(jù)走訪調(diào)查，全村約53.2%（236人）的勞動力以外出務(wù)工為生，其中男性168人，占外出總數(shù)的71%。這些外出務(wù)
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然不占優(yōu)勢，所以有多數(shù)仍然是從事繁重的體力勞動，收入較城市仍比較低。
3、從轉(zhuǎn)移數(shù)量來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量龐大，但是組織化程度不高。據(jù)走訪調(diào)查，我村外流的勞動力，男性占到絕大多數(shù)，都是自發(fā)形成的外出打工組織，如建筑隊、泥瓦匠隊、保姆隊、銷售隊等，并且他們多是臨時性非正規(guī)組織，只是一起外出相互集散和幫助而已，沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度，在個別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時，也難以進(jìn)行_。
二、當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題
雖然勞動力的轉(zhuǎn)移能改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，能實現(xiàn)_，和諧發(fā)展，但不容忽視的是，當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面確實存在許多問題，這些問題解決不好，反而會適得其反，因此我們應(yīng)該正視這些問題，并在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上尋求對策。經(jīng)過分析，我認(rèn)為存在以下問題：
（一）外出勞動力數(shù)量大、素質(zhì)低、競爭力弱。經(jīng)過調(diào)查，就整個勞動力市場來看，本地流向城鎮(zhèn)的勞動力較農(nóng)村勞動力素質(zhì)較高，但在整個勞動力市場中仍不占競爭優(yōu)勢，多數(shù)進(jìn)城之后，只能靠出賣體力，從事高強(qiáng)度勞動，往往工資水平低并且勞動危險系數(shù)大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠，同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。
（二）就業(yè)環(huán)境相對較差，權(quán)益得不到保障。就業(yè)權(quán)利不平等、就業(yè)無保障是當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素，完全平等的市場化的勞動關(guān)系當(dāng)前尚未建成，進(jìn)城務(wù)工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力，對待進(jìn)城務(wù)工人員仍然不公平，在勞動力供過于求的宏觀環(huán)境中，這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力由于缺乏組織化，所以他們無法形成與企業(yè)主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權(quán)屢屢受到用人單位的侵害。
（三）政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位，使得自發(fā)性和盲目性問題突出。顯而易見，當(dāng)前勞動力就業(yè)市場還沒有形成政府主導(dǎo)組織的就業(yè)體系，由于勞動者對市場需求信息了解不全面，以及政府相關(guān)政策、配套設(shè)施不到位，致使農(nóng)村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發(fā)性問題突出。然而，這種盲目和無序，使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。比如：大量素質(zhì)較高的青壯年勞動力離開鄉(xiāng)村流入到城市，使得農(nóng)村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下，大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力流出農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)村勞動力資源不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，最終降低了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，阻礙了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)科技的推廣。并且農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村中的下一代面對農(nóng)村的落后面貌以及農(nóng)村勞動力向外持續(xù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去信心，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的對策建議
針對以上對我村勞動力就業(yè)情況及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在問題的剖析，可以看出，促進(jìn)山區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期而艱巨的任務(wù)。需要政府、社會以及勞動力個體同心協(xié)力，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決村民就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，才能更好的促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合本地實際，主要提幾點(diǎn)建議：
（一）加大教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的重要方面，也是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。首先要集中財力重點(diǎn)擴(kuò)大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資,建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件,擴(kuò)大農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的比例,采取切實措施加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,以保證農(nóng)村人口基本素質(zhì)提高。其次 ……（未完，全文共3584字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于山區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)研報告》）