目錄/提綱:……
一、刑事和解概述
二、檢察機(jī)關(guān)在刑事和解工作中的職能作用
三、檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事和解工作中存在的問(wèn)題及解決建議
(一)當(dāng)前檢察環(huán)節(jié)適用刑事和解存在的問(wèn)題
(二)改進(jìn)刑事和解工作的對(duì)策和建議
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淺談刑事和解工作
內(nèi)容摘要:刑事和解作為解決刑事糾紛的機(jī)制在檢察環(huán)節(jié)大有可為。審查逮捕、審查起訴及刑事審判階段都可依職權(quán)開展。對(duì)于產(chǎn)生的利用率低、可能導(dǎo)致的司法腐敗、社會(huì)公平的質(zhì)疑、適用標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題,建議通過(guò)規(guī)范程序、專人專辦、加強(qiáng)監(jiān)督、建立機(jī)制、完善立法等方法解決。
關(guān)鍵字:刑事和解 社會(huì)矛盾 輕微刑事an件 法律監(jiān)督
刑事和解是西方國(guó)家近幾十年在刑事司法領(lǐng)域的一種改革嘗試,它由傳統(tǒng)的國(guó)家本位理念轉(zhuǎn)化為以受害人為導(dǎo)向的刑事保護(hù)理念,注重對(duì)受害人權(quán)利的關(guān)注,它為刑事司法的理論研究和時(shí)間注入了一種全新的理念。旨在彌補(bǔ)受害人受到傷害,恢復(fù)被加害人所破壞的社會(huì)關(guān)系并使加害人改過(guò)自新,重返社會(huì)。
目前,刑事和解也被引入我國(guó)刑事司法領(lǐng)域,并在某些地區(qū)司法實(shí)踐中開始嘗試適用。刑事和解作為解決刑事糾紛的機(jī)制可以成為中國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和法制建設(shè)的一條新思路。目前,刑事和解也成為學(xué)術(shù)界及司法實(shí)踐中討論非常熱烈的一個(gè)課題。本人擬從對(duì)刑事和解的概述,檢察機(jī)關(guān)在刑事和解中的職能作用,刑
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主要承擔(dān)以下幾項(xiàng)職責(zé):
(一)審查逮捕階段,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,通過(guò)調(diào)節(jié)犯罪嫌疑人與受害人之間的刑事糾紛,促使犯罪嫌疑人以具結(jié)悔過(guò),賠償損失等方式得到受害人的諒解,受害人要求檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)犯罪嫌疑人依法從寬處理而達(dá)成的協(xié)議。檢察機(jī)關(guān)可以依法對(duì)犯罪嫌疑人以無(wú)逮捕必要為理由不予批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人。
(二)審查起訴階段,檢察機(jī)關(guān)同樣可以遵循寬嚴(yán)相濟(jì)政策,針對(duì)案情簡(jiǎn)單,事情清楚,證據(jù)確實(shí)充分,犯罪嫌疑人認(rèn)罪的案件,根據(jù)犯罪嫌疑人與受害人達(dá)成的和解協(xié)議,依法作出相對(duì)不起訴決定。
(三)審判階段,目前司法實(shí)踐中,原有庭制度實(shí)行了部分改革,在舉證,質(zhì)證,法庭辯論階段,將定罪與量刑由原來(lái)的混在一起改為分別審理。改變了我國(guó)原來(lái)的重定罪輕量刑的理念,突出審判中量刑部分的重要性。同時(shí)也進(jìn)一步明確和細(xì)化了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議權(quán)。這樣,檢察機(jī)關(guān)在審判階段不僅實(shí)現(xiàn)了法律監(jiān)督職能,也可以根據(jù)被告人的認(rèn)罪態(tài)度結(jié)合被告人與受害人達(dá)成的和解協(xié)議,向法庭提出對(duì)被告人從輕或減輕處罰的量刑建議,進(jìn)一步發(fā)揮刑事和解的職能作用。
在上述環(huán)節(jié)適用刑事和解,一方面更能突顯和強(qiáng)化程序正義,為受害人的利益訴求提供了一個(gè)社會(huì)空間,同時(shí)也有助于消除犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性和再犯可能性。另一方面,也有利于實(shí)現(xiàn)訴訟效益,是輕微刑事an件可以盡可能分流,緩解司法機(jī)關(guān)壓力,同時(shí)又能節(jié)省一些不必要的后果和環(huán)節(jié),節(jié)約司法成本。
但前兩個(gè)環(huán)節(jié)中適用刑事和解,須在適用對(duì)象、適用范圍、適用前提上加以嚴(yán)格限制,防止權(quán)力的濫用。在適用對(duì)象上,應(yīng)限定為未成年人和成年人中的過(guò)失犯和初犯、偶犯。在適用的范圍上應(yīng)界定為可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者附加刑的未成年人、在校學(xué)生犯罪案件、交通肇事案件、因民事糾紛而引發(fā)的故意傷害、過(guò)失致人重傷等案件。在適用前提上,犯罪嫌疑人必須認(rèn)罪且與受害方達(dá)成和解協(xié)議,案件本事需要事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,沒(méi)有爭(zhēng)議。對(duì)第三個(gè)環(huán)節(jié)可以沒(méi)有適用對(duì)象、范圍的限制。
三、檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事和解工作中存在的問(wèn)題及解決建議
(一)當(dāng)前檢察環(huán)節(jié)適用刑事和解存在的問(wèn)題
1、自愿原則難以真正貫徹
自愿原則是刑事和解適用的基本前提,但在許多案件中,自愿原則難以真正貫徹。一方面,被害人可能利用加害人不希望被判處刑罰的心理,提出極為不合理的賠償要求,迫使加害人作出讓步而使和解失去自愿基礎(chǔ)!霸谛淌潞徒膺^(guò)程中,刑法的明確性是被害人在和解過(guò)程中占據(jù)有利地位的砝碼,刑法的威懾力是犯罪人必須作出讓步的前提!睂(shí)踐中,刑事和解的具體途徑是由加害人對(duì)被害人進(jìn)行物質(zhì)(主要是金錢)賠償,由于缺乏明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償范圍,被害人可能利用這一有利地位獲得超出其損失的賠償。另一方面,被害人可能受到加害人的威脅而失去和解的自愿性基礎(chǔ)。和解制度由于涉及加害人刑事責(zé)任的減輕或免除,使被害人擁有決定加害人命運(yùn)的巨大權(quán)力。處于弱勢(shì)地位的被害人可能會(huì)面臨加害人及其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的報(bào)復(fù)、威脅、收買而被迫與加害人和解,從而出現(xiàn)不是基于其_意志的假和解。
2、需要協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)過(guò)多,導(dǎo)致和解適用率偏低
在刑事和解中,檢察機(jī)關(guān)處于案件處理的中間階段,要實(shí)現(xiàn)刑事和解,檢察機(jī)關(guān)不僅要協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人的利益,還要與法院、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門溝通。加之受到工作機(jī)制、考核制度的影響,檢察機(jī)關(guān)辦理一個(gè)和解案件,往往比按現(xiàn)有的司法模式辦理一個(gè)案件所花的時(shí)間及精力更多。繁瑣的辦案程序和不合理的的考核機(jī)制致使許多辦案人員不愿啟動(dòng)刑事和解程序,從而導(dǎo)致和解適用率偏低。
3、和解過(guò)程可能會(huì)因監(jiān)督不力誘發(fā)司法腐敗
實(shí)踐中,犯罪嫌疑人與被害人達(dá)成并履行和解協(xié)議后,案件承辦人對(duì)該案的處理有較大的_裁量權(quán)。如果監(jiān)督不力可能被極少數(shù)辦案 ……(未完,全文共3944字,當(dāng)前僅顯示1992字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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