縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
1、加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
2、積極宣傳，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的威信
3、堅(jiān)持“兩公開、三結(jié)合、四用心”的原則，樹立綜合執(zhí)法形象
4、強(qiáng)化責(zé)任追究，提高執(zhí)法人員責(zé)任感
5、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)資行業(yè)自律
6、創(chuàng)新方法，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)
7、打造平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)
8、暢通渠道，推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)
9、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場(chǎng)
二、幾點(diǎn)體會(huì)
1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是保障綜合執(zhí)法成功的關(guān)鍵
2、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平是確保綜合執(zhí)法運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)
3、執(zhí)法人員團(tuán)結(jié)是排除綜合執(zhí)法障礙的銳利武器
4、公正廉潔是開展綜合執(zhí)法、實(shí)施行政處罰的法寶
5、開拓創(chuàng)新是降低執(zhí)法成本的“招財(cái)寶”
6、打造執(zhí)法魅力是樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法威信的主要手段
7、綜合執(zhí)法節(jié)本增效，必須堅(jiān)定不移
……
創(chuàng)新_機(jī)制 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作于2005年4月掛牌，2006年3月由縣編委批準(zhǔn)正式成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，副科級(jí)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)全額供給，編制15名，隸屬縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立開展工作�，F(xiàn)有辦公室6間，面積200平方米；辦公電腦3部、專用執(zhí)法車輛2部、照相機(jī)1部、攝像機(jī)1部、傳真機(jī)1部。執(zhí)法人員15人，平均年齡37歲，其中大專文化程度以上14人，農(nóng)技推廣研究員1人，高級(jí)畜牧師1人，高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師3人，畜牧師1人。集中行使種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專業(yè)領(lǐng)域中的市場(chǎng)檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等職能。近四年來，共實(shí)施行政處罰400余件，涉及假冒劣質(zhì)產(chǎn)品450多個(gè)品種（批次），案值達(dá)500余萬元，沒收并銷毀一批假冒劣質(zhì)產(chǎn)品，其中種子2萬公斤，農(nóng)藥5720公斤、肥料130噸、飼料2300公斤、獸藥8000多支（盒），挽回因使用假劣農(nóng)資造成的間接經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元。上繳國(guó)家罰沒款80余萬元，行政復(fù)議敗訴率為0，處罰到位率100%。受理農(nóng)業(yè)糾紛案件20多起，為受害農(nóng)民群
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
后，均予以追究，決不姑息。對(duì)行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、公開檢查、待崗、取消執(zhí)法資格、調(diào)離崗位等處理。由于實(shí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，增強(qiáng)了執(zhí)法人員規(guī)范行政執(zhí)法行為的自覺性和責(zé)任感，四年多來未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有違規(guī)行為。
5、成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)資行業(yè)自律。針對(duì)蕭縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶多、分布散的情況，光靠執(zhí)法部門管理，很難杜絕假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，要讓農(nóng)民買上放心農(nóng)資，只有組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭組織，蕭縣已初步成立了種子協(xié)會(huì)、農(nóng)藥協(xié)會(huì)、動(dòng)物保健品協(xié)會(huì)，并在行業(yè)自律，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面初見成效，確保了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步健康發(fā)展。
6、創(chuàng)新方法，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，在嚴(yán)打嚴(yán)防的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)，積極探索建立農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。一是組織種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)信譽(yù)較好的企業(yè)向全縣發(fā)出公開倡議書，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)內(nèi)部推行守法經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量公開承諾制，樹立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，規(guī)范農(nóng)資行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是對(duì)本縣內(nèi)每一家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案，內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、地點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)集會(huì)日期、經(jīng)營(yíng)范圍、主要從業(yè)人員文化程度、技術(shù)職稱、聯(lián)系電話、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故登記、違法經(jīng)營(yíng)記錄等。制定“紅、黃、綠”榜制度，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，并依此確定相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻率。一年內(nèi)，企業(yè)沒有違法記錄上綠榜，評(píng)為A級(jí)，簡(jiǎn)化監(jiān)督，除舉報(bào)和全市專項(xiàng)執(zhí)法檢查外，減少到該企業(yè)的檢查次數(shù)；一年內(nèi)，企業(yè)有一次違法記錄上黃榜，以示警告，評(píng)為B級(jí)，常規(guī)監(jiān)督，執(zhí)法人員至少每季度到該企業(yè)檢查一次；一年內(nèi)，企業(yè)有兩次違法記錄上紅榜，評(píng)為C級(jí)，強(qiáng)化監(jiān)督，除增加執(zhí)法巡查次數(shù)和頻率外，定期在新聞媒體上曝光。三是根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，每年年底評(píng)選出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)，評(píng)優(yōu)者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全縣農(nóng)資工作管理會(huì)議上頒發(fā)榮譽(yù)牌匾。對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)依法取消其經(jīng)營(yíng)資格。
7、打造平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)。建立“有報(bào)必動(dòng)、有訴必接、有案必查、有查必果”的舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制，開通12316服務(wù)熱線，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、工作制度化、管理規(guī)范化的農(nóng)業(yè)執(zhí)法舉報(bào)服務(wù)體系。實(shí)行“五個(gè)一”制度，即：一牌—12316公告牌；一卡—打假服務(wù)卡；一冊(cè)—購(gòu)買農(nóng)資提醒手冊(cè)；一員—農(nóng)資監(jiān)管義務(wù)信息員；一網(wǎng)—農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法網(wǎng)。同時(shí)為舉報(bào)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等違法行為，制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
8、暢通渠道，推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、技物結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”的形式，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)資、農(nóng)技雙連鎖經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建農(nóng)資營(yíng)銷新機(jī)制。鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建成“縣總店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店、村級(jí)便利店”的三級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一店面形象、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一管理制度。
9、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為。突出抓好重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的查處工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)關(guān)口，對(duì)規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)管，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營(yíng)門市進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底取締無照、無證、無標(biāo)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是保障綜合執(zhí)法成功的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能否推行執(zhí)法綜合，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槭紫葼可娴綄⒃瓉矶鄠�(gè)事業(yè)單位的執(zhí)法職能剝離，觸及一部分人的責(zé)權(quán)利而產(chǎn)生內(nèi)部分歧；其次執(zhí)法人員的選擇和必要的執(zhí)法設(shè)施設(shè)備的提供，都需要部門領(lǐng)導(dǎo)一把手決定。如果一把手能按照綜合執(zhí)法要求，解決必要的人力、物力、財(cái)力，清除內(nèi)部一切雜音和阻力，那么綜合執(zhí)法便取得了成功的一半，反之，綜合執(zhí)法將起色不大或不能成功。蕭縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)通過全體隊(duì)員的共同努力，以扎實(shí)的作風(fēng)和 ……（未完，全文共6024字，當(dāng)前僅顯示2116字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）