全區(qū)人口計生工作會議工作報告

目錄/提綱：……
一、堅持實事求是，認(rèn)真總結(jié)201*年全區(qū)人口計生工作主要成績
（一）成功創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)
（二）計生工作保障水平得到全面加強
（三）計生“一票否決”得到嚴(yán)格執(zhí)行
（四）計生獎勵補助力度得到逐年加大
（五）計生依法管理能力得到穩(wěn)步提高
（六）計生流動人口管理得到逐步完善
（七）計生各項基礎(chǔ)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)
二、全面深刻分析，清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的人口計生工作形勢
1、生育政策與群眾生育意愿矛盾突出，穩(wěn)定低生育水平壓力大
2、流動人口難以得到有效管理服務(wù)
3、計生基層基礎(chǔ)尤其是村居非常薄弱
4、重點環(huán)節(jié)管理不容樂觀
三、重抓基層基礎(chǔ)，扎實做好201*年全區(qū)人口和計劃生育工作
（一）工作重心下移，以“雙創(chuàng)”工程為載體全面夯實村居基礎(chǔ)
1、“雙創(chuàng)”工程的主要思路和指導(dǎo)思想
2、“雙創(chuàng)”工程的分類評估標(biāo)準(zhǔn)
（二）管理關(guān)口前移，以“查環(huán)查孕”為切入點全力強化計生過程管理
1、加強信息排摸
2、狠抓查環(huán)查孕工作
3、突出長效節(jié)育措施落實
4、全力征收社會撫養(yǎng)費
（三）堅持綜合治理，以“創(chuàng)新”為突破口整合各方計生工作力量
1、在宣傳服務(wù)引導(dǎo)上要有新的加強
2、在流動人口管理上要有新的鞏固
3、在社區(qū)人口管理上要有新的完善
……
全力推進(jìn)*****人口和計劃生育工作再上新臺階
重心下移　關(guān)口前移　齊抓緊抓
全力推進(jìn)*****人口和計劃生育工作再上新臺階
（201*年全區(qū)人口計生工作會議工作報告3.21稿）

同志們：
這次會議是繼區(qū)“兩會”之后，全區(qū)召開的第一次大型專題工作會議，是規(guī)模最大的、也是規(guī)格最高的會議，充分說明人口計生工作的重要性，也充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對人口計生工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)工作，分析形勢，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，力爭通過實施“雙創(chuàng)”工程，夯實基層基礎(chǔ)，強化工作合力，推進(jìn)我區(qū)人口計生工作再上一個新臺階。下面，我就當(dāng)前全區(qū)人口計生形勢和201*年的工作任務(wù)講三個方面的內(nèi)容。
一、堅持實事求是，認(rèn)真總結(jié)201*年全區(qū)人口計生工作主要成績。
多年來，我區(qū)人口計生工作在市人口計生委的精心指導(dǎo)下，在區(qū)歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)不懈努力下，全區(qū)上下緊密配合，以穩(wěn)定低生育水平為重點，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格控制違法生育，全區(qū)的人口和計劃生育工作保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。201*年1月1日至12月31日，全區(qū)共出生3660人，沒有突破市里下達(dá)出生人數(shù)指標(biāo)；其中當(dāng)年計劃內(nèi)出生3417人，計劃生育率93.36%；全區(qū)出生嬰兒性別比為 ，控制在正常范圍以內(nèi)；統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)；免費婚檢率51.1%、免費孕前優(yōu)生檢測率60.72%，其他各項指標(biāo)均達(dá)到市里要求。順利通過
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、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”要求，是*****市唯一一家能全面開展計生四項節(jié)育手術(shù)的指導(dǎo)站，為全區(qū)計生工作深入開展提供了堅實的技術(shù)支撐。
（三）計生“一票否決”得到嚴(yán)格執(zhí)行。層層落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任。同時在各類評優(yōu)評先等方面嚴(yán)把“一票否決”關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育各項責(zé)任追究制度。對黨員干部違法生育實行從嚴(yán)追究，一律給予嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分。國家機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員出現(xiàn)違法生育的，一律開除公職。201*年，全區(qū)共審查單位356個，個人943人，否決各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選資格46個。共查處5例黨員違反計劃生育案件，全部給予開除黨籍的處分。還對53個出現(xiàn)2例計劃外生育村的住村干部由區(qū)紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話，并扣除了住村干部、村兩長、計生服務(wù)員全部獎金補助，村兩委班子和個人確定為不合格、村計劃生育服務(wù)員撤換等，全面推進(jìn)計生責(zé)任的落實。
（四）計生獎勵補助力度得到逐年加大。近年來，我們從區(qū)、鄉(xiāng)、村各個層面整合資源，加大計生利益調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)激勵群眾自覺實行計劃生育。一是認(rèn)真實施計生獎扶制度和特扶制度。201*年，獎扶金提高了20%，達(dá)到每人每年720元。全區(qū)新增獎扶對象121人，共1068人，發(fā)放獎扶金 萬元。新增特扶對象6人，共75人，共發(fā)放特扶金12.74萬元。二是努力加強區(qū)鄉(xiāng)計生獎勵補助力度。全面落實計生家庭各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，2002年以來，全區(qū)共有6456戶家庭受到計劃生育家庭獎勵和補助，共計 萬元。201*年，區(qū)政府規(guī)定從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會撫養(yǎng)費征收返回款中提取10%，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育關(guān)懷基金的資金，重點用于獨生子女家庭、計生工作人員、計劃生育家庭發(fā)生意外傷殘或死亡的補助。目前，基金總額近 萬元，已發(fā)放 萬元，惠及人員1553人。三是積極推進(jìn)以計生村規(guī)民約為載體的村級利益導(dǎo)向機制建設(shè)。從201*年開始，我們積極引導(dǎo)各行政村制定和完善計劃生育村規(guī)民約，將村民關(guān)心的利益分配問題與其生育行為直接掛勾，獎懲分明，充分發(fā)揮村級自治組織在計生工作中的作用。目前全區(qū)有308個村制定了計劃生育村規(guī)民約。特別是城中村取得明顯效果，原先城中村集體經(jīng)濟分配多數(shù)是按人頭分，一度出現(xiàn)較為嚴(yán)重的“超生多分錢的搶生風(fēng)”問題。對此，我們專題進(jìn)行研究，督促街道指導(dǎo)各村對村規(guī)民約進(jìn)行了新一輪修訂和完善，明確要求出現(xiàn)計劃外的，孩子和其父母均不得參加集體經(jīng)濟分配，有效遏制了這一不良勢頭。
（五）計生依法管理能力得到穩(wěn)步提高。堅持依法行政，堅持多部門聯(lián)動，堅持從嚴(yán)查處，力度不斷加大。一是從重查處富人違法超生案件。組織工商、財政、審計等部門進(jìn)行調(diào)查，依法處理了市區(qū)一知名快餐店老板試圖通過“假離婚—假結(jié)婚—離婚—復(fù)婚”將違法超生變?yōu)楹戏ㄉ陌讣�，征收撫養(yǎng)費 萬元，被稱為“*****第一單”，起到了較好的教育警示作用。二是嚴(yán)厲查處公職人員違法生育案件。組織區(qū)紀(jì)委、計生、教育等相關(guān)部門協(xié)同深入調(diào)查，并依法對2例教師假結(jié)婚、假離婚違法生育案件進(jìn)行處理，現(xiàn)均作出了征收社會撫養(yǎng)費的決定。目前，中山小學(xué)樊某假離婚－假結(jié)婚超生案件，已繳社會撫養(yǎng)費10萬元，樊某也已被開除公籍；城北小學(xué)葉某假結(jié)婚違法生育案件，區(qū)法院已審判予以維持，相關(guān)后續(xù)處理正在按程序進(jìn)行之中。三是部門聯(lián)動全力開展違法案件查處。完善計生、法院、公安以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等多部門聯(lián)動機制，集中力量強制執(zhí)行起到了較好的威懾作用，推動了全區(qū)社會撫養(yǎng)費征收工作，維護(hù)法律權(quán)威。201*年，全區(qū)共征收社會撫養(yǎng)費969.15萬元，拘留3人。
（六）計生流動人口管理得到逐步完善。一方面，努力構(gòu)建流動人口計劃生育全區(qū)“一盤棋”管理服務(wù)模式。一是落實街道社區(qū)外來人口屬地管理責(zé)任。利用流動人口綜合管理服務(wù)平臺，流動人口協(xié)管員與社區(qū)計生服務(wù)員共同做好本轄區(qū)房屋出租信息登記、租住人員計生管理等工作。加強流動人口信息交換變更管理，落實屬地管理責(zé)任，從201*年開始對街道社區(qū)的外來人口計劃生育管理進(jìn)行單項考核，并出臺了具體考核辦法。二是理清城區(qū)人戶分離人口管理主體。依據(jù)屬地管理原則，出臺了《城區(qū)人戶分離人口和計劃生育信息交換和委托管理實施意見》，建立城區(qū)人戶分離人口計劃生育信息定期交換機制，切實解決城市社區(qū)存在的“看到的不用管，要管的看不到”的突出問題。三是嘗試構(gòu)建社區(qū)樓道屬地管理計生工作網(wǎng)絡(luò)。在紫金街道西銀苑社區(qū)率先開展計生樓道屬地管理工作試點，取消原先每個社區(qū)10名育齡群眾小組長的設(shè)置，依托計生協(xié)組織，按每幢居民樓1名計生協(xié)理事的標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)重新構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，管理隊伍從原先的10人擴大到80人，責(zé)任片區(qū)從原來的每人300多戶減少到每人幾十戶，增強了社區(qū)計劃生育管理服務(wù)能力，取得了較好效果。另一方面，強化外出人口計劃生育管理服務(wù)。健全外出重點對象聯(lián)系制度，對重點對象落實點對點、一對一聯(lián)系。并積極探索“以外管外”的有效方法，在我區(qū)外出人口相對集中的地區(qū)，通過建立計生協(xié)會、依托*****總商會異地分會以及與當(dāng)?shù)赜嬌块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立工作協(xié)作關(guān)系等形式開展各項 ……（未完，全文共11236字，當(dāng)前僅顯示2673字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)人口計生工作會議工作報告》）