在全區(qū)人大代表專題輔導(dǎo)班上的講話稿：履行代表職務(wù) 做合格人大代表

在全區(qū)人大代表專題輔導(dǎo)班上的講話稿：履行代表職務(wù) 做合格人大代表

各位代表、同志們：
大家上午好！
怎樣當人大代表？這是一個莊嚴、神圣的社會問題，是擺在每個人大代表特別是換屆新當選代表面前的一個現(xiàn)實而又重大的問題，也是區(qū)人大常委會、各鎮(zhèn)（街）人大在培訓(xùn)新一屆人大代表中探索研究、急需解決的問題。人大工作的潛力在代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，使人民代表大會制度更加富有生機和活力的關(guān)鍵也是代表。今天，我將從履行代表職務(wù)，開展好人大及其常委會活動，做合格人大代表與大家一起交流學習。
一、人大代表的性質(zhì)、地位和作用
人大代表的性質(zhì)是由我國的國體和政體的性質(zhì)決定的。在我國，人民依照法律的規(guī)定，通過直接選舉和間接選舉的方式，選出自己的代表，組成各級國家權(quán)力機關(guān)一一人民代表大會，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，統(tǒng)一行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，具體履行代表人民當家作主的各項職責。
人大代表在國家政治生活中，享有崇高的政治地位、法律地位和社會地位。他們是國家政治生活的直接參與者和主人，在國家政治生活中處于重要地位。
人大代表的作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助作用，三是橋梁紐帶作用。四是模范帶
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間執(zhí)行代表職務(wù)做好準備。按照有關(guān)法律等的規(guī)定，人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)當在本級人大會議舉行前的一定時限，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表。人大代表接到會議通知后，應(yīng)當做好參加會議的有關(guān)準備工作。
(1)圍繞有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題以及社會熱點問題，抽出一定時間、以各種方式聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾，進行調(diào)查研究，聽取和了解他們的意見和要求。認真參加人大常委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組織的有關(guān)情況通報會、視察等活動，了解“一府一委兩院”有關(guān)工作情況。
(2)根據(jù)在平時生產(chǎn)或者工作中了解到的情況，在參加人大常委會組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和參加代表小組以及聯(lián)系人民群眾其他活動中了解到的情況和人民群眾反映的意見和要求，與有關(guān)方面加強聯(lián)系和溝通，準備會議期間提出屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案或者對各方面工作的建議、批評和意見。
(3)根據(jù)會議召開的時間，安排好所在單位的生產(chǎn)或者工作，并征得所在單位的支持和幫助。
2.審議工作
審議工作是人大代表在本級人民代表大會會議期間的最主要工作。審議是對列入本級人大會議議程的各項議案和報告進行討論、研究，表明意愿和立場，并給予肯定、否定或者提出修改意見的活動。所以，在本級人大會議期間，代表要把主要時間和精力放在審議上。
一是做好審議前的準備。要認真參加各種有關(guān)活動，包括會前參加人大常委會組織有關(guān)機關(guān)及其部門向代表通報情況、視察等，事先對審議的對象有所了解，對有關(guān)議案的背景情況、有關(guān)機關(guān)報告的實際內(nèi)容等，都要提前做到心中有數(shù)。
二是認真參加各種審議會議。包括參加好大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，以及應(yīng)邀參加的主席團會議或者專門委員會會議，對有關(guān)議案和報告進行認真的審議，發(fā)表意見。
三是圍繞審議的議題發(fā)表意見。代表的審議發(fā)言是在履行代表職責，內(nèi)容要集中在審議的議題范圍內(nèi)，可以就議題作全面發(fā)言。在實際工作中，有的代表脫離會議議題，只是匯報工作，或者向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和方面提出要項目、要資金、要政策的要求，占用了寶貴的審議時間，影響了本代表團的審議質(zhì)量。
3.選舉、表決等工作
人大代表有參加選舉或者決定任命本級國家機關(guān)組成人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)利，縣級以上地方各級人大代表還有選舉上一級人大代表的權(quán)利。參加選舉或者決定任命是人大代表的一項重要職權(quán)，是人大代表代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。
這一部分內(nèi)容，將由**同志進行詳細講解，這里不再進行闡述。
三、代表在閉會期間的工作
代表在本級人民代表大會閉會期間依法開展活動，是執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分，意義重大。一是有利于提高人民代表大會會議的議事質(zhì)量和效率。閉會期間代表活動是人大會議的必要準備和延伸；二是有利于代表密切聯(lián)系原選區(qū)選民或者原選舉單位，起到橋梁紐帶作用；三是有利于加強對代表的監(jiān)督，使其牢記代表身份，認真依法執(zhí)行代表職務(wù)；四是因為代表工作是做好人大常委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大）工作的基礎(chǔ)，只有代表工作活躍了，人大常委會（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大）的工作才會有生機和活力。
1.宣傳會議精神。每年度的人代會上所作的各項工作報告，是對上一年度工作的總結(jié)和回顧，對新的一年的工作安排和部署，所作出的決議、決定是對報告所述內(nèi)容的肯定和要求。因此，人大代表宣傳大會精神的重點，應(yīng)放在政府工作報告、國民經(jīng)濟計劃、財政預(yù)算報告和人大常委會與“兩院”工作報告及其決議、決定上。要把握精神實質(zhì)，突出重點，提綱挈領(lǐng)地進行宣傳。同時，會議提出的各項議案的主要內(nèi)容及其審議情況，代表提出的建議、批評和意見的主要內(nèi)容以及在會中辦理情況，會議對有關(guān)重大事項作出決定的情況等也要進行宣傳。
2.開展專題調(diào)研。人大代表依法進行專題調(diào)研，是代表人民行使當家作主的權(quán)利，管理國家事務(wù)、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的重要方式，是聽取反映群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道。專題調(diào)研是人大常委會針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點熱點問題，主動開展的帶有監(jiān)督性質(zhì)的調(diào)研，是一種更為靈活、相對柔性的監(jiān)督形式。實踐中，專題調(diào)研多被納入常委會年度監(jiān)督工作計劃，由相關(guān)委員會組織開展。形成的調(diào)研報告既可以作為常委會會議審議的參閱材料，也可以作為向相關(guān)部門提出的意見建議，還可以視情況提交常委會會議審議，形成審議意見后轉(zhuǎn)交“一府一委兩院”研究處理。根據(jù)調(diào)研或?qū)徸h的情況，對一些重要的、普遍性的問題，可以建議常委會通過開展執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等形式 ……（未完，全文共6695字，當前僅顯示2351字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)人大代表專題輔導(dǎo)班上的講話稿：履行代表職務(wù) 做合格人大代表》）