在全區(qū)人大換屆選舉工作總結(jié)表彰會上的講話

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)到位，為換屆選舉工作提供了有力保障
二、宣傳到位，為換屆選舉工作營造了良好氛圍
三、組織到位，為換屆選舉有序開展打下了堅實基礎(chǔ)
四、執(zhí)紀(jì)到位，確保了換屆選舉風(fēng)清氣正
五、成效顯著，區(qū)鎮(zhèn)人大建設(shè)得到了加強(qiáng)
一、“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識”是換屆選舉的組織保證
二、“強(qiáng)化宣傳，營造氛圍”是換屆選舉的群眾基礎(chǔ)
三、“注重培訓(xùn)，熟悉程序”是換屆選舉的必要手段
四、“摸清情況，細(xì)致登記”是換屆選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
五、“把好關(guān)口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”是換屆選舉的成功標(biāo)志
六、“嚴(yán)明規(guī)矩，防范未然”是換屆選舉的紀(jì)律保障
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在全區(qū)人大換屆選舉工作總結(jié)表彰會上的講話

同志們：
按照全市的統(tǒng)一部署，我區(qū)人大換屆選舉工作在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下共同努力，順利完成了各項任務(wù)。今天，我們召開總結(jié)表彰會，主要是總結(jié)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，激勵先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。從去年9月全面啟動區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作以來，到今年1月7日區(qū)第十七屆人大一次會議成功召開，標(biāo)志著全區(qū)人大換屆選舉任務(wù)圓滿完成，志斌副書記代表區(qū)委還要作重要講話。全區(qū)人大換屆選舉工作總結(jié)起來，主要體現(xiàn)為“四個到位，一個顯著”。
一、領(lǐng)導(dǎo)到位，為換屆選舉工作提供了有力保障
區(qū)人大常委會堅持把換屆選舉工作作為頭等大事來抓，區(qū)、鎮(zhèn)兩級選舉委員會認(rèn)真落實《中共重慶市潼南區(qū)委關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的意見》，扎實推進(jìn)人大換屆選舉工作。
一是依法成立工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，區(qū)人大常委會決定成立了區(qū)鎮(zhèn)兩級選舉委員會和街道選舉工作指導(dǎo)小組。區(qū)選舉委員會設(shè)立了區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，各鎮(zhèn)街成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽派得力人員組成工作組，分別負(fù)責(zé)各選區(qū)換屆選舉工作的具體組織和實施。各級機(jī)構(gòu)層次分明、分工明確、配合緊密，為區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提供了有力的組織保障。
二是精心制定工作方案。區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉期間，區(qū)選舉委員會
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傳教育面達(dá)到90%以上，人大換屆選舉知識基本做到了家喻戶曉，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。 塘壩鎮(zhèn)在宣傳發(fā)動方面做到了“三個早”，即：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定方案“早”，創(chuàng)新形式、宣傳發(fā)動“早”，包片分工、落實責(zé)任“早”，通過包片分工，將宣傳工作下沉到選區(qū)一線，做到了人大換屆選舉知識家喻戶曉。
三、組織到位，為換屆選舉有序開展打下了堅實基礎(chǔ)
充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。區(qū)、鎮(zhèn)兩級選舉委員會嚴(yán)格按選舉法、地方組織法等法律法規(guī)要求，做好每一個環(huán)節(jié)，確保換屆選舉圓滿成功。
一是科學(xué)劃分選區(qū)。按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則，全區(qū)共劃分了109個區(qū)人大代表選區(qū)，494個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，每個選區(qū)分配代表1至3名。按選舉法規(guī)定的代表名額分配原則，區(qū)鎮(zhèn)選舉委員會把應(yīng)選代表名額分配到了選區(qū)。在劃分選區(qū)和分配代表名額工作中，堅持了法律性和科學(xué)性。
二是扎實做好選民登記。區(qū)選舉委員會辦公室對全區(qū)選民登記工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)，召開選民登記工作專題會議，及時收集情況，發(fā)現(xiàn)和解決選民登記過程中的問題。各鎮(zhèn)街對選民登記人員進(jìn)行了培訓(xùn)，特別是做好流動人員登記，切實保障流動人員的選舉權(quán)利。各選區(qū)根據(jù)“六增六減”“逐人逐戶”登記原則，扎實開展選民登記工作，切實做到了不漏登、不錯登、不重登。全區(qū)共有選民763179人，登記698178人，選民登記率達(dá)到91.48%。梓潼街道把好選民登記“四道關(guān)口”，嚴(yán)防錯、漏、重登。特別注意17、18、19三個年齡層次虛和實歲的劃分，嚴(yán)防把不足18周歲的人登記入內(nèi)；特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登；做好無行使選舉權(quán)的精神病患者的篩查，經(jīng)選委會確認(rèn)，不列入選民名單；指派專人到公安、檢察機(jī)關(guān)取證，對被捕或在押審查人員是否有選民資格進(jìn)行確認(rèn)，然后將有選民資格的人員介紹到戶口所在地予以登記。
三是認(rèn)真做好代表候選人提名推薦。扎實開展政黨、人民團(tuán)體和選民十人以上聯(lián)名提名代表初步候選人工作。依法引導(dǎo)群眾把政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)、能代表和反映群眾利益要求的人提為代表初步候選人。按照“兩升兩嚴(yán)一保證”要求，區(qū)選舉委員會對各選區(qū)提名、推薦、醞釀確定代表候選人工作進(jìn)行專題研究，提出科學(xué)合理意見，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。各鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照區(qū)選委會的要求，依法推薦出區(qū)人大代表初步候選人758名，鎮(zhèn)人大代表初步候選人1706名。龍形鎮(zhèn)高度重視代表候選人提名推薦工作，做到了事前調(diào)查、工作前移。該鎮(zhèn)在公布選民名單前就主動著手加強(qiáng)與各選區(qū)聯(lián)系，準(zhǔn)確把握各選區(qū)推薦代表初步候選人的初步意向，反復(fù)向各選區(qū)宣傳強(qiáng)調(diào)推薦代表候選人的具體要求，以進(jìn)一步提高各選區(qū)推薦初步代表候選人的質(zhì)量，并要求嚴(yán)格程序、依法推薦，嚴(yán)把推薦代表候選人的法律程序關(guān)。
四是嚴(yán)把代表入口關(guān)。各選區(qū)采取“三上三下”方式，反復(fù)醞釀協(xié)商，按照較多數(shù)選民的意見和代表的法定比例結(jié)構(gòu)確定區(qū)代表正式候選人415名。由區(qū)委組織部牽頭，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門以及人大常委會相關(guān)委辦，分成七個組，采取多種方式，分別對代表候選人的政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、履職能力、廉潔自律、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了綜合考察。區(qū)選舉委員會會同區(qū)組織、紀(jì)檢、政法、稅務(wù)、環(huán)保、計生、信訪等部門對415名區(qū)代表正式候選人進(jìn)行了嚴(yán)格審查。根據(jù)審查結(jié)果，對違反計生、稅務(wù)、治安管理處罰條例等方面有違法記錄的15名正式代表候選人及時撤回提名，通過補(bǔ)充審查，最終確定區(qū)人大代表正式候選人415名。雙江鎮(zhèn)高度重視代表考察、審查工作，建立了鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動機(jī)制，由鎮(zhèn)黨委牽頭組成10個考察組，對全鎮(zhèn)提名推薦的108名鎮(zhèn)代表候選人，7名區(qū)代表候選人進(jìn)行了考察，把好了代表“入口關(guān)”。
五是精心做好投票選舉工作。區(qū)選舉委員會統(tǒng)一制定并下發(fā)《區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉辦法》、選舉大會主持詞、投票站主持詞等系列操作性文件，進(jìn)一步明確投票選舉工作要求和流程。投票選舉前召開了區(qū)第三次換屆選舉工作推進(jìn)會，為鎮(zhèn)街選舉工作人員詳細(xì)講解投票選舉中應(yīng)注意的各項細(xì)節(jié)、法定程序、方法步驟。針對全區(qū)流動人口多、組織選舉難的實際，區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會通過多種方式，廣泛動員全體選民積極參加投票選舉。各選區(qū)按照要求精心部署，通過設(shè)立投票站、召開選舉大會、輔設(shè)流動票箱等形式，保證了選舉依法、公開。桂林街道在投票選舉時，做到了“三個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一制作了選舉投票箱130個，統(tǒng)一制作了各選舉會場會標(biāo)20幅，統(tǒng)一制作了各類證件傳單818個，做到了規(guī)范有序。
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