論文：_的“新經濟政策”思想

論文：_的“新經濟政策”思想

內容提要 1956年12月，_針對社會主義改造基本完成后出現(xiàn)的一系列問題，提出了“新經濟政策”。其主旨是在社會主義公有制經濟為主體的前提下，適當保存和發(fā)展一些非公有制經濟，作為社會主義公有制經濟的補充，并通過競爭，激發(fā)公有制經濟的活力，促進社會主義社會生產力的發(fā)展，以滿足社會需要。盡管“新經濟政策”很快就被打斷，但這束“有關中國特色的社會主義經濟的”“可貴的思想火花”至今仍然不失其燦爛光芒。

關鍵詞 _； 社會主義改造； “新經濟政策”； 所有制結構

眾所周知，十月革命勝利后的蘇維埃俄國在1918年到1920年外國武裝干涉和國內戰(zhàn)爭時期實行的“戰(zhàn)時共產主義政策”，有效地動員、集中了全國的人力和物力，保證了前線和戰(zhàn)爭的需要。但這一政策超越了生產力發(fā)展水平，過急地變革生產關系，依靠行政手段和愿望實行社會主義的生產和分配，完全取消了商品交換和市場，違背了客觀經濟規(guī)律，因而不僅損害了中農和貧農的利益，威脅到工農聯(lián)盟的鞏固，也嚴重影響了經濟的發(fā)展和繁榮。列寧及時提議并經1921年3月的俄國共產黨（布）第十次代表大會通過，決定停止實行“戰(zhàn)時共產主義政策”，改行“新經濟政策”。其主要內容包括：國家用糧食稅代替余糧收集制；發(fā)展商業(yè)，在一定限度內允許_貿易和私商存在；在國營企業(yè)中實行經濟核算制，并以租讓、租賃等形式發(fā)展國家資本主義。正如列寧所明確指出，蘇維埃_“應當把商品交換提到首要地位，把它作為新經濟政策的主要杠桿”［1］。“新經濟政策”的實質是把商品經濟關系引入到整個國民經濟體系中，特別是通過商品交換來溝通社會主義大工業(yè)與農民經濟的聯(lián)系［2］。“新經濟政策”適應當時蘇俄的生產力發(fā)
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主義工商業(yè)比較集中的大中城市都宣布實現(xiàn)了全市的全行業(yè)公私合營。到年底，全國私營工業(yè)戶數(shù)的99%、私營商業(yè)戶數(shù)的82.2%，分別納入了公私合營或合作社的軌道。同樣，手工業(yè)的合作化也是加速發(fā)展的。到1956年底，參加合作社的手工業(yè)人員已占全體手工業(yè)人員的91.7%［6］。盡管早在工商業(yè)和手工業(yè)全面改造開始之后不久，黨中央和_就一再強調同人民生活密切相關的個體手工業(yè)、小商店、小攤販、小挑販，要長期保持單獨經營，并且已經提出要克服統(tǒng)購包銷中的弊病，放寬市場管理，允許企業(yè)實行一定程度的_選購和_推銷，但由于從1955年夏季開始，不是按照客觀規(guī)律積極領導、由低到高、穩(wěn)步推進的方法，而是人為地加快了社會主義改造的步伐，因而不可避免地產生了一系列的問題。

首先，所有制結構過純，與生產力發(fā)展水平不相適應。當時加快社會主義改造步伐的重要目的之一，就是要盡快“使帝國主義絕種，封建主義絕種，資本主義絕種，小生產也絕種”，“使資產階級、資本主義在六億人口的中國絕種”［7］，使社會主義公有制經濟居于絕對統(tǒng)治的地位。事實上，這一目的在社會主義改造基本完成以后確已達到。從國民收入的結構看，1956年同1952年相比，國營經濟的比重由19.1%上升到32.2%，合作社經濟由1.5%上升到53.4%，公私合營經濟由0.7%上升到7.3%，個體經濟由71.8%下降到7.1%，資本主義經濟由6.9%下降到接近于零，前三種經濟已達92.9%；在工業(yè)總產值中，社會主義工業(yè)由56%上升到67.5%，國家資本主義工業(yè)由26.9%上升到32.5%，資本主義工業(yè)由17.1%下降到接近于零；在商品零售額中，國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)由42.6%上升到68.3%，國家資本主義商業(yè)和由原來的小私商組織的合作化商業(yè)由0.2%上升到27.5%，私營商業(yè)由57.2%下降到4.2%［8］。然而，實踐證明這種人為建立起來的又公又純的“先進生產關系”，由于超越了社會生產力的發(fā)展水平，只會影響生產力的進一步發(fā)展。

其次，計劃經濟統(tǒng)得過死，難以滿足社會需要。當時中國共產黨人對社會主義的了解只是來自于馬克思列寧主義著作和蘇聯(lián)建設社會主義的實踐。馬克思和恩格斯在對資本主義的分析和未來社會的構想中，把社會生產的無政府狀態(tài)、商品生產與資本主義私有制相聯(lián)系，認為無產階級取得_后，不僅必將把社會化的生產資料變?yōu)楣胸敭a，而且必將按照全社會和每個社會成員的需要對生產進行社會的有計劃調節(jié)，消除商品生產。列寧雖然在實行取消商品經濟和市場機制、建立計劃經濟的“戰(zhàn)時共產主義政策”中遇到嚴重挫折后，及時地轉而實行了“新經濟政策”，但他只是把“新經濟政策”作為暫時的“退卻”，而不是長期的方針政策。斯大林在實踐中長期排斥商品經濟，推行計劃經濟，只是在他晚年才初步解決了社會主義社會的商品經濟問題。并且，蘇聯(lián)模式當時不僅沒有暴露出其弊端，反而由于其高度集中的_在特殊的歷史條件下更容易凝聚人心、穩(wěn)定局勢、抵御外敵、鎮(zhèn)壓內亂、鞏固_，在工業(yè)化初期更容易集中力量加快工業(yè)化進程，進而推動整個社會經濟迅速發(fā)展，顯示出了極大的優(yōu)越性和蓬勃生機。所有這些，不能不使“沿著蘇聯(lián)所勝利地走過的社會主義工業(yè)化和國民經濟的社會主義改造的光榮道路上前進”［9］，盡快把全部農業(yè)、全部手工業(yè)、全部工商業(yè)都納入直接的計劃經濟軌道，成為_和中國共產黨人自覺而迫切的選擇。但是，社會主義改造的過快過急和高度集中的計劃經濟_的建立，卻帶來了很多問題。僅就全行業(yè)公私合營和手工業(yè)合作化來看，實行按行業(yè)改造、分工歸口管理后，把工商業(yè)原來的整體人為地割裂開來。比如，雇4個工人以上的企業(yè)歸工業(yè)，雇3個工人以下的歸手工業(yè)，把一個行業(yè)分開了。而原來的服裝、鞋帽行業(yè)，不少是“前店后廠”，改造時卻把前面的門店歸商業(yè)，后面的作坊歸手工業(yè)，一個完整的經營單位也被分開了。與此同時，盲目地合并集中，修自行車的、挑剃頭擔的、夫妻店統(tǒng)統(tǒng)按集中生產、統(tǒng)負盈虧、拿固定工資、8小時上下班的制度辦理。其結果，有些手工業(yè)戶因為等待生產合作社的統(tǒng)一經營，就不接受商店的零散訂貨了；有些新的公私合營工廠因為等待重新安排生產，工廠和工廠之間原有的生產協(xié)作關系中斷了，原來存在于工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)之間的賒銷關系也停止了，從而形成一時供、產、銷脫節(jié)的現(xiàn)象。由于實行統(tǒng)一安排生產，產品統(tǒng)一負責包銷，生產單位只需按統(tǒng)一規(guī)格生產產品，不必關心市場需求，因而導致商品品種減少、規(guī)格單一、質量下降。統(tǒng)負盈虧、固定工資也使原來的修理服務行業(yè)、夫妻店變成吃“大鍋飯”，失去了原有的經營積極性。所有這些，既影響了生產，也給人民生活帶來了極大不便［10］。

再次，管理不善，影響生產發(fā)展。社會主義改造基本完成后，國家按照管理國營企業(yè)的方式方法來管理公私合營企業(yè)和手工業(yè)合作社，雖然有其優(yōu)越性，但也出現(xiàn)了明顯的弊病。由于由一家一戶的核算改為全行業(yè)統(tǒng)一核算，實際上是把注意精打細算的私營企業(yè)納入了吃“大鍋飯”體系，經營者的經營責任感削弱，并且實行定息之后，資本家的定息按資本總額計算而與企業(yè)利潤沒有必然聯(lián)系，使資本家可以不關心企業(yè)經營狀況的好壞，因而隨意并廠并店、拆毀廠房鋪面、丟棄原有設備而造成損失浪費的現(xiàn)象屢有發(fā)生。同時，個體手工業(yè)生產盲目集中，組織形式單調劃一，收支統(tǒng)一核算，導致難于管理，不便管理，造成某些行業(yè)生產停頓，某些傳統(tǒng)名優(yōu)產品瀕臨失傳或喪失原有特色；師徒關系淡漠，甚至中斷；進貨、生產、銷售混亂，不講成本，不講效益，經濟效益下滑；產品品種減少，質量下降；服務網(wǎng)點撤銷過多，網(wǎng)稀點少，群眾十分不滿意。此外，對私方人員的安排使用在實質上并沒有像黨中央所要求的那樣做到有職有權，沒有發(fā)揮他們的積極性，對他們存有戒心。當時在公私合營企業(yè)中，只有少數(shù)公私雙方人員能夠明確分工，做到私方人員有職有權，充分發(fā)揮他們的積極性。而絕大多數(shù)工廠的公私雙方人員在表面上相敬如賓，實際上卻貌合神離，關系不夠正常。私方人員普遍感到有職無權，認為“職位好定權難定，守職容易盡責難”。公方代表則感到，和資本家相處，“‘左’了違反統(tǒng) ……（未完，全文共13594字，當前僅顯示3233字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：_的“新經濟政策”思想》）