《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《廣西壯族自治區(qū)科技進步條例》在我市實施情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市貫徹實施“一法一條例”的主要措施和成效
（一）認真抓好“一法一條例”的宣傳普及，加強對科技工作的領(lǐng)導
（二）加強科技進步的制度建設(shè)，為科技進步營造良好的政策環(huán)境
（三）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率
（四）以政府為主導，多渠道籌措，加大科技經(jīng)費的投入
（五）以項目為載體，促進科技進步
（六）以建立高科技園區(qū)為重點，提升全市科技進步水平
（七）抓好科技服務(wù)，增強輻射功能，加快科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化
（八）培養(yǎng)和造就科技人才，發(fā)揮科技工作者的作用
（九）積極開展科技合作與交流，推進全市科技進步
二、存在的主要問題
（二）科技創(chuàng)新能力還比較弱
（三）科技經(jīng)費投入嚴重不足，影響科技工作正常開展
（四）科技隊伍建設(shè)有待進一步加強，科技服務(wù)體系有待進一步完善
三、建議
（一）應進一步加大對“一法一條例”的宣傳力度，提高科技創(chuàng)新能力
（三）要依照《科技進步法》的有關(guān)規(guī)定，進一步加大對科技經(jīng)費的投入
（四）要加強縣一級的科技行政管理機構(gòu)建設(shè)，提升基層科技管理水平
（五）要進一步規(guī)范和理順科技經(jīng)費投入機制
（七）落實科技進步獎勵經(jīng)費，完善科技進步激勵機制
……
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市人大常委會：
根據(jù)市人大常委會2007年工作要點安排，為督促科學技術(shù)進步法在我市的貫徹實施，進一步落實科教興市戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和科技進步，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。2007年6月19日至22日，我們在潘其弟副主任的帶領(lǐng)下，就我市貫徹實施《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)進步條例》的情況進行了調(diào)研。這次調(diào)研活動，聽取市科技局代表市人民政府作實施《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)進步條例》（以下簡稱“一法一條例”）情況匯報外，還深入到右江區(qū)、田陽縣、平果縣、隆林各族自治縣等四縣（區(qū)）進行專題調(diào)研，并綜合了其他縣的書面匯報材料，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
　　　一、我市貫徹實施“一法一條例”的主要措施和成效
（一）認真抓好“一法一條例”的宣傳普及，加強對科技工作的領(lǐng)導�？萍歼M步法頒布實施以來，我市各級政府普通重視宣傳普及工作。一是把科技法律法規(guī)作為“四五”、“五五”普法的重要內(nèi)容，組織廣大干部進行學習，提高了全市上下參與實施“科技興市”的積極性，促進了科技法規(guī)的貫徹實施,增強了廣大干部科技進步的法律意識。二是加大宣傳力度，提高全民科技意識。《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《廣西科學
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得，年純收入在100萬元（含蓄100萬元）以下的，免征企業(yè)所得稅；超過100萬元部分，減半征收企業(yè)所得稅；在非公有制經(jīng)濟科技企業(yè)方面，明確新成立的非公有制經(jīng)濟科技企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批合格后，可以減征或免征企業(yè)所得稅三年。非公有制經(jīng)濟科技企業(yè)承擔自治區(qū)級的高新技術(shù)項目，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，可以減按15%稅率交納所得稅。非公有制經(jīng)濟科技企業(yè)到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施科技扶貧開發(fā)項目，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核可以免征所得稅。
　　�。ㄈ┘訌娍萍紕�(chuàng)新能力建設(shè)，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。各縣（區(qū)）普遍重視農(nóng)業(yè)、工業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力引進和應用新技術(shù)，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，全市共培育、引進、推廣新品種86個，重點選育、引進、推廣了凌云有機茶，青蒿，桂桑12號、四季蜜芒等數(shù)十個名優(yōu)果菜品種以及隆林黑山羊，田東野香豬等種養(yǎng)業(yè)品牌新品種；在種養(yǎng)集成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化上，重點開發(fā)研究新品種改良馴化及種質(zhì)資源創(chuàng)新技術(shù)、工廠化育苗技術(shù) 、電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)化生產(chǎn)技術(shù)、果樹、蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)、有機生物肥平衡施肥技術(shù)等。在工業(yè)方面，圍繞鋁電、礦電、煤電、林紙結(jié)合的工業(yè)發(fā)展路子，加強引進、消化、吸收再創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加強技術(shù)集成和攻關(guān)研究，解決電解鋁生產(chǎn)和鋁材深加工等關(guān)鍵技術(shù)問題，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。平果鋁業(yè)公司開發(fā)巖溶堆積型鋁土礦的拜爾法氧化鋁生產(chǎn)新工藝，結(jié)束了我國不能用拜爾法生產(chǎn)氧化鋁的歷史，與貴陽鋁鎂設(shè)計研究院聯(lián)合開發(fā)出320KA大型電解槽技術(shù)，獲國家技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀項目獎，并出口印度。全市建立了17個“企業(yè)技術(shù)中心”，培植高新技術(shù)企業(yè)2家。2006年我市擁有兩家高新技術(shù)企業(yè)，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達1.677億元，同比增長35.8%，出口創(chuàng)匯398.7萬美元，同比增長10.75%。如平果縣2006年新引進立項實施高技術(shù)含量工業(yè)項目16項，投入資金27.8億元。百合公司投入593萬元對年產(chǎn)5000噸電解金屬錳項目進行技改后,產(chǎn)量質(zhì)量雙提高,榮獲2006年度“廣西企業(yè)景氣調(diào)查工作成績顯著獎”。2002年以來，我市共獲科技成果獎103項，其中獲國家科技進步三等獎1項，自治區(qū)科技進步二等獎2項、三等獎11項，獲市科技一、二、三等進步獎87項。全市共申請專利182項，被授予專利56項，右江牌鋁錠、八桂凌云白毫茶、金蘋果鋁型材等16個產(chǎn)品 廣西名牌產(chǎn)品，振鈦牌鈦白粉、吉利華鉛筆箍、勁達興新聞紙等15個產(chǎn)品評為廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，右江牌鋁錠是全國免檢產(chǎn)品。五年來，全市累計完成實施創(chuàng)新計劃項目361項。其中，實施國家計劃項目13項，自治區(qū)計劃項目33項，市級計劃項目66項，縣（區(qū)）級計劃項目45項，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達43%。
（四）以政府為主導，多渠道籌措，加大科技經(jīng)費的投入。市、縣（區(qū)）政府除逐年加大本級科技經(jīng)費的投入外，還積極爭取上級科技經(jīng)費支持和鼓勵全社會加大對科技的投入，市縣兩級科技三項經(jīng)費大多有所提高。2004年，我市財政安排200萬元，每個縣（區(qū)）安排30-50萬元資金，以后逐年增加安排，用于扶持中小企業(yè)的專項資金，重點扶持利用國內(nèi)民間資本興辦的非公有制經(jīng)濟。右江區(qū)2003年至2006年科技三項經(jīng)費到位分別為95萬元、98萬元、110萬元、110萬元，嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)科技三項費用管理暫行辦法》規(guī)定范圍使用，專項用于新產(chǎn)品試制、中間實驗和重大科學研究項目，四年來該區(qū)本級安排的科技三項費用項目分別為5項、7項、8項、13項，并通過專家結(jié)題驗收。
　　�。ㄎ澹┮皂椖繛檩d體，促進科技進步。百色撤地設(shè)市以來，我市把科技項目建設(shè)作為推進科技進步的一項重要工作來抓，每年充分利用北京國際科技博覽會、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)交易會、廣西科技活動周等平臺，開展“三引”工作。先后引進了袁隆平院士的學生國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心副主任武小金博士到百色成立了廣西百色兩系雜交水稻研發(fā)中心，實施兩系雜交水稻制種研究與示范，現(xiàn)已在右江河谷建立示范推廣基地1.05萬畝。引進廣西御蘭生物技術(shù)有限責任公司在園區(qū)開展生物組培及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，成為廣西最大的生物組培生產(chǎn)基地。五年來，全市實施科技項目469項，獲各級科技項目資金3582.5萬元，其中申報科技部項目14項，批準8項，項目總投資1.13億元，獲科技部科技經(jīng)費2674萬元；申報自治區(qū)科技廳項目116項，批準82項，項目總投資1.75億元，獲區(qū)科技廳科技經(jīng)費2112萬元，申報市一級項目288項，批準160項，扶持科技經(jīng)費176.5萬元。
　　　（六）以建立高科技園區(qū)為重點，提升全市科技進步水平。2001年9月我市爭取科技部批準在右江河谷建立廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為全國首批21個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點）之一，是廣西唯一的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)覆蓋右江河谷右江 ……（未完，全文共7291字，當前僅顯示2560字，請閱讀下面提示信息。收藏《《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《廣西壯族自治區(qū)科技進步條例》在我市實施情況的調(diào)研報告》）