關(guān)于檢查本縣實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》情況的報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法檢查的基本情況
二、對《中小企業(yè)促進法》實施情況的基本評價
（一）加大財稅支持，中小企業(yè)的資金困難得到一定緩解
一是努力加大財政資金支持
二是積極為企業(yè)融資提供幫助
三是認真落實稅費優(yōu)惠政策
（二）推動技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化
一是積極指導企業(yè)科技創(chuàng)新
二是促進企業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)
三是鼓勵企業(yè)采用先進標準
（三）鼓勵市場開拓，中小企業(yè)的市場競爭能力得到進一步加強
一是支持企業(yè)培育自主商標
二是幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場
三是鼓勵企業(yè)參與政府采購
（四）加快服務體系建設(shè)，服務中小企業(yè)的水平得到較大提高
一是開展縣領(lǐng)導走訪企業(yè)活動
二是認真做好企業(yè)服務工作
三、存在的問題
（一）《中小企業(yè)促進法》及相關(guān)政策的宣傳貫徹還不夠深入
（二）企業(yè)發(fā)展中融資難問題還沒有得到有效解決
（三）企業(yè)發(fā)展中人才缺乏和招工難現(xiàn)象亟需改善
一是在網(wǎng)上問卷調(diào)查中認為人才缺乏制約了中小企業(yè)發(fā)展的占56.5％
（四）中小企業(yè)的創(chuàng)新能力相對薄弱
二是我縣企業(yè)普遍技術(shù)力量薄弱，自主創(chuàng)新能力不強，很難獲得政府技改項目的補貼
（五）中小企業(yè)發(fā)展的負擔比較重
一是過江隧橋雖開通，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，但高額的收費加重了企業(yè)負擔
二是企業(yè)每年需繳納的衛(wèi)生監(jiān)測費、特種設(shè)備檢測費比較高，小企業(yè)很難承受
三是對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，缺乏相應的政策扶持，影響了企業(yè)輻射……
關(guān)于檢查本縣實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》情況的報告
——2013年6月7日在**縣第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議上
**縣人大常委會執(zhí)法檢查組副組長
**縣人大常委會財經(jīng)工委主任
　　
主任、各位副主任、各位委員：
　　《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（以下簡稱《中小企業(yè)促進法》）于2002年6月29日由第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過，自2003年1月1日起施行。這是一部促進和保障中小企業(yè)健康發(fā)展的基本法律。為促使該法在本縣得到更好地貫徹實施，縣人大常委會決定今年對該法實施以來的情況進行檢查。為做好此項工作，縣人大常委會成立了以***副主任為組長，財經(jīng)工委全體成員和部分鎮(zhèn)人大副主席參加的執(zhí)法檢查組，具體開展相關(guān)工作。下面，我受執(zhí)法檢查組委托，將有關(guān)情況報告如下：
　　一、執(zhí)法檢查的基本情況
　　由于本縣中小企業(yè)范圍廣，數(shù)量大，為加強針對性，本次執(zhí)法檢查我們重點圍繞屬地
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略650字，正式會員可完整閱讀）……　
縣政府及其職能部門認真加以貫徹落實，研究制定相關(guān)配套政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。特別是近三年來（2010年至2012年），為幫助中小企業(yè)應對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，求得生存和發(fā)展做了大量工作。
　　（一）加大財稅支持，中小企業(yè)的資金困難得到一定緩解。一是努力加大財政資金支持。2010年至2011年，縣政府制定《**縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策，補貼工業(yè)企業(yè)資金3718.29萬元。2012年，縣政府又制定《**縣促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，補貼資金900萬元。同時還制定了《關(guān)于進一步完善本縣促進就業(yè)政策的意見》、《**縣2012年—2014年促進就業(yè)扶持政策》等一系列政策措施，三年共發(fā)放扶持就業(yè)資金27185.6萬元，累計新增就業(yè)27713人次，共有985人成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補貼704.7萬元，指導農(nóng)業(yè)企業(yè)獲國家扶持資金2074萬元。二是積極為企業(yè)融資提供幫助。三年來，縣政府融資擔保中心為中小企業(yè)擔保18535萬元，為3家實體工業(yè)企業(yè)減收擔保費6.6萬元，并支持解決8家農(nóng)民合作社融資2200萬元。辦理企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記95家，間接為企業(yè)解決融資達10多億元。2012年，為6家企業(yè)辦理非專利技術(shù)增資登記和知識產(chǎn)權(quán)出資，累計注冊資本5000多萬元。辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記26件，累計融資金額逾3億元。三是認真落實稅費優(yōu)惠政策。根據(jù)國家、市稅收優(yōu)惠政策，三年來免稅、退稅、減稅共計46585.4萬元。免收稅務登記工本費、發(fā)票工本費300多萬元。同時，減免登記企業(yè)公告費、培訓費、管理費等費用約1680多萬元。
　�。ǘ┩苿蛹夹g(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。一是積極指導企業(yè)科技創(chuàng)新。三年來，成功創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心4家，市級高新技術(shù)企業(yè)21家，市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目13個。共有2戶企業(yè)、40多個項目獲得部級、市級補貼資金1290萬元。通過減免稅額7195萬元來扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。同時，制定《**縣可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新行動科技項目申報指南》，確立縣專利成果產(chǎn)業(yè)化項目22個，計劃補貼資金331萬元。二是促進企業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。三年來，共關(guān)、停、遷高能耗、高污染、高風險企業(yè)114家。全縣工業(yè)技改投資項目252個，固定資產(chǎn)總投資53億元。其中，40個技改項目獲縣專項扶持資金1947.9萬元，帶動企業(yè)投資3.99億元。8個項目獲國家級、市級專項扶持資金3899萬元。三是鼓勵企業(yè)采用先進標準。三年來，全縣共有95家企業(yè)119項產(chǎn)品采用了國際標準或國外先進標準， 2家企業(yè)獲市級“標準化良好行為”示范試點項目，為有效提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　（三）鼓勵市場開拓，中小企業(yè)的市場競爭能力得到進一步加強。一是支持企業(yè)培育自主商標。三年來，商標有效注冊量4225件，其中，上海市著名商標21件，馳名商標2件。積極推廣地理標志證明商標，已推廣使用“**金瓜”、“**香酥芋”、“**水仙”、“**老毛蟹”等地理標志證明商標。二是幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。三年來，組織中小企業(yè)參與國際市場開拓活動88家（次）,認定項目165個,獲扶持資金223.5萬元。同時，充分利用市中小企業(yè)服務中心平臺，組織多家企業(yè)參與對外交流，使企業(yè)市場拓展能力進一步加強。三是鼓勵企業(yè)參與政府采購。采取預留采購份額、降低門檻、鼓勵聯(lián)合投標等方式鼓勵中小企業(yè)參與政府采購，三年來，面向中小企業(yè)采購的金額為10.67億元，占政府采購總金額 ……（未完，全文共5198字，當前僅顯示1825字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于檢查本縣實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》情況的報告》）