2014年市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）主要目標(biāo)
（二）主要任務(wù)
五是積極探索擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、提升國(guó)際化水平的新舉措
（三）選準(zhǔn)定位
二、組織實(shí)施
（一）試點(diǎn)區(qū)域
（二）試點(diǎn)條件
（三）實(shí)施程序
三、保障措施
（一）組織保障
（二）政策保障
（三）要素保障
……
**市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)
市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處

　　　　深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、積極探索服務(wù)業(yè)_突破和機(jī)制完善、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的重要舉措。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的各項(xiàng)部署，按照市委、市政府全面深化改革的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作意見(jiàn)。
　　　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　　�。ㄒ唬┲饕繕�(biāo)。到2016年，有條件的試點(diǎn)區(qū)域率先構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)域綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)；推動(dòng)建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力的市級(jí)服務(wù)業(yè)綜改區(qū)，培育形成一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)，整合壯大一批主業(yè)突出、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)企業(yè)；基本形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)_、機(jī)制和政策環(huán)境體系。
　　�。ǘ┲饕蝿�(wù)。以服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)型升
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義、市民有普遍認(rèn)同感的中心區(qū)域，形成區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心；
　　　　市開(kāi)發(fā)區(qū)，打造先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成全市并輻射周邊的科技服務(wù)中心、港口物流中心和人才集聚中心；
　　　　高郵市，探索后發(fā)地區(qū)推進(jìn)城市化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效途徑；
　　　　江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)如何發(fā)揮自身的文化、生態(tài)、特色餐飲等資源優(yōu)勢(shì)，融入“大**”旅游圈、“大華東”旅游線，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)；
　　　　化工園區(qū)，長(zhǎng)江石化物流市場(chǎng)如何借助電子商務(wù)做大規(guī)模；
　　　　其它有意向申報(bào)的區(qū)域需結(jié)合實(shí)際選取綜改試點(diǎn)方向。
　　　　二、組織實(shí)施
　　　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)區(qū)域。試點(diǎn)區(qū)域主要是上文提到的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，也可以自行選取其它符合條件的區(qū)域。
　　　�。ǘ┰圏c(diǎn)條件。試點(diǎn)區(qū)域應(yīng)具備較好的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。試點(diǎn)區(qū)域政府（管委會(huì)）具有較強(qiáng)的改革積極性和創(chuàng)新意識(shí)，編制的試點(diǎn)方案思路清晰、定位合理、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力。試點(diǎn)方案主要內(nèi)容包括：試點(diǎn)區(qū)域概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)業(yè)工作情況、與試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有利條件和不利因素、試點(diǎn)主要目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和保障措施等。
　　　�。ㄈ⿲�(shí)施程序。
　　　　1、試點(diǎn)發(fā)動(dòng)。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）印發(fā)試點(diǎn)通知，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。本次試點(diǎn)期限到2016年末，計(jì)劃申報(bào)并明確1－2家省級(jí)、5家左右市級(jí)綜改試點(diǎn)單位。
　　　　2、地方申報(bào)。由申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)區(qū)域政府（管委會(huì)）編制試點(diǎn)方案，并向市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）申報(bào)，申報(bào)材料須包括開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的請(qǐng)示、試點(diǎn)方案、保障措施涉及的相關(guān)承諾文件等。
　　　3、專家評(píng)審。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）成立由專家學(xué)者和市有關(guān)部門(mén)組成的咨詢指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審。
　　　　4、試點(diǎn)批復(fù)。試點(diǎn)方案通過(guò)評(píng)審并進(jìn)一步完善后，由市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）辦理批復(fù)文件，授予申報(bào)單位“市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位”。省級(jí)的由省發(fā)改委批復(fù)和授牌。
　　　　5、組織實(shí)施。試點(diǎn)區(qū)域確定后，由市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）與試點(diǎn)區(qū)域政府（管委會(huì)）簽定試點(diǎn)協(xié)議書(shū)，制定試點(diǎn)政策，指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域建立試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)年度試點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
　　　　6、考核評(píng)估。建立量化目標(biāo)與工作任務(wù)相結(jié)合的試點(diǎn)工作考核制度，對(duì)試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭心甓瓤己�、中期評(píng)估和試點(diǎn)總結(jié)。試點(diǎn)區(qū)域政府（管委會(huì)）對(duì)照年度主要目標(biāo)和任務(wù)形成總結(jié)報(bào)告，市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）在各地、各試點(diǎn)區(qū)域總結(jié)基礎(chǔ)上進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的試點(diǎn)區(qū)域給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，不合格的限期整改直至取消試點(diǎn)資格。試點(diǎn)工作結(jié)束后，召開(kāi)總結(jié)會(huì)。
　　　　三、保障措施
　　　�。ㄒ唬┙M織保障。市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作；市有關(guān)部門(mén)按照各自職能積極研究試點(diǎn)地區(qū)扶持政策，協(xié)助解決改革試點(diǎn)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題；試點(diǎn)區(qū)域政府（管委會(huì)）是服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)試點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施；縣（市）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、功能區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)申報(bào)工作，督促落實(shí)相關(guān)保障措施，跟蹤并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)實(shí)施情 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前僅顯示1704字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2014年市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》）