當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

目錄/提綱：……
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)
二、當(dāng)前寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的主要困難和問(wèn)題
（一）非公非外的區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致民間投資的政策服務(wù)不夠健全
（二）資源要素的內(nèi)部制約，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
（三）草根經(jīng)濟(jì)的歷史淵源，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新動(dòng)力不夠強(qiáng)勁
一是存在著小富即安的惰性心理
二是存在著企業(yè)家族化的現(xiàn)象
三是缺乏創(chuàng)新意識(shí)
（四）需求疲軟的外部約束，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀
（一）公平對(duì)待，一視同仁，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好環(huán)境
（二）積極引導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策導(dǎo)向
（三）提升競(jìng)爭(zhēng)力，贏得話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)
（四）以人為本，搭建平臺(tái)，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)
……

當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題及對(duì)策探析
以寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是寧波乃至浙江經(jīng)濟(jì)的顯著特征、突出優(yōu)勢(shì)和主體力量。改革開放30多年來(lái)，它從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，尤其是轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，更是迫在眉睫。本文以當(dāng)前寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀為例，對(duì)其發(fā)展優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困難，以及如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)中破題解難，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生于市場(chǎng)、長(zhǎng)于市場(chǎng)，是最富生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是改革開放政策帶來(lái)的偉大成果。寧波的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從萌芽起步，到發(fā)展壯大，再到快速提升，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎，成為擴(kuò)大就業(yè)和增加居民收入的最大來(lái)源。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前寧波的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市70%的GDP、76%的稅收、54%的出口，提供了87%的社會(huì)就業(yè)�？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)軔、發(fā)展和轉(zhuǎn)型，造就了寧波改革
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截至2011年底，寧波有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的1.2萬(wàn)家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到8740家，實(shí)現(xiàn)出口總額328.5億美元，累計(jì)在_設(shè)立企業(yè)1428家，遍布90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中90%左右是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)。


（三）民營(yíng)企業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展，極大地促進(jìn)了塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，造就了寧波的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著十分明顯的民企特色，順境時(shí)抱團(tuán)突進(jìn)，逆境時(shí)抱團(tuán)取暖，較早地形成了傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)，并逐漸向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，形成了一批特色鮮明的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，造就了寧波的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。目前，浙江省14個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超300億的區(qū)塊中，寧波占了一半，慈溪家電、余姚塑料、寧海模具、象山針織等塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，實(shí)力較強(qiáng)；一大批實(shí)力雄厚，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)迅速崛起，成為行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)；區(qū)域品牌建設(shè)成效明顯，榮獲了“中國(guó)模具之都”、“中國(guó)文具之都”、“中國(guó)塑機(jī)之都”、“中國(guó)品牌之都”等稱號(hào)。正是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的抱團(tuán)意識(shí)，極大地促進(jìn)了寧波產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，為提升寧波的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）民營(yíng)企業(yè)家的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，極大地促進(jìn)了社會(huì)民生事業(yè)的發(fā)展，造就了寧波的民本民生優(yōu)勢(shì)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)普惠于民，是一種典型的民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，而且優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)更多的人自主創(chuàng)業(yè)，使更多的人在創(chuàng)造財(cái)富中收獲財(cái)富。更重要的是，寧波民營(yíng)企業(yè)家具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，回饋社會(huì)，極大地促進(jìn)了社會(huì)民生事業(yè)的發(fā)展，造就了寧波的民本民生優(yōu)勢(shì)。2011年，寧波實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1431.8億元，其中76%由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。過(guò)去五年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)近70萬(wàn)人，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了87%的崗位。同時(shí)，積極開展村企結(jié)對(duì)共建、和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，參與社會(huì)公益和慈善事業(yè)。全市累計(jì)有6.1萬(wàn)家企業(yè)參與和諧企業(yè)創(chuàng)建，其中95%以上為民營(yíng)企業(yè)，營(yíng)造了寧波民生為本、和諧發(fā)展的良好氛圍。

二、當(dāng)前寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的主要困難和問(wèn)題
寧波的民營(yíng)企業(yè)根植于本土，是一種典型的內(nèi)源性企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要走內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路子，必然伴隨著改革之艱難、轉(zhuǎn)型之陣痛。轉(zhuǎn)型不力、創(chuàng)新不夠，是當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大困難。只有充分認(rèn)識(shí)并正視這一難題，才能破解困局，順利轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，主要面臨以下四個(gè)方面的困難和問(wèn)題：

（一）非公非外的區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致民間投資的政策服務(wù)不夠健全
民間投資撬動(dòng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，又不是外資經(jīng)濟(jì)，一直以來(lái)都存在著區(qū)別對(duì)待、區(qū)別政策。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”的出臺(tái)實(shí)施，把阻礙民間投資的“幕墻”拆了，但是影響民間投資的“柵欄”還在，看得見卻進(jìn)不去，碰得到卻享受不了，看得到機(jī)會(huì)卻把握不住，民間投資的政策障礙依然存在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域還有不少限制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)享受的政策服務(wù)還有差別，審批難、融資難、辦事難等問(wèn)題依然存在，既影響了民間投資的信心和決心，又影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。同時(shí)，受這種思路和理念的影響，寧波的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，近年來(lái)周邊省市出臺(tái)了一系列力度很大的政策舉措，在一些領(lǐng)域搶占了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先機(jī)，大有后來(lái)居上之勢(shì)，這既給寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了壓力，又給我們的服務(wù)理念、服務(wù)措施和服務(wù)方式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（二）資源要素的內(nèi)部制約，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
近年來(lái)，隨著發(fā)展階段的變化和節(jié)能減排硬約束的強(qiáng)化，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了土地、水電、人才、資金等要素的制約，遇到 ……（未完，全文共5532字，當(dāng)前僅顯示1942字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題及對(duì)策探析》）