試析完善行政訴訟與建設(shè)法_家

　　
　　*試析完善行政訴訟與建設(shè)法_家
　　*內(nèi)容摘要：“依法_，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家”是我國(guó)憲法確定的基本的_方略，因此法_家已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和追求的理想的社會(huì)狀態(tài)。在法_家中，如何保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵犯及保證行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政是一個(gè)重要的問(wèn)題，也是行政訴訟制度著重需要解決的問(wèn)題。本文將從行政訴訟與法_家的內(nèi)在關(guān)系出發(fā)，深入分析我國(guó)行政訴訟對(duì)法_家的作用、存在的不足之處及完善措施。
　　*關(guān)鍵詞：行政訴訟法_家
　　*一、行政訴訟是建設(shè)法_家的必然要求
　　*從人類發(fā)展的歷史看，可以把國(guó)家分為人_家和法_家兩種。在人_家中，“國(guó)王就是法律”，國(guó)王的權(quán)力至高無(wú)上，集立法權(quán)、行_和司法權(quán)于一身，國(guó)王可以隨意制定、修改法律，人民群眾絲毫無(wú)人權(quán)可言。隨著人類歷史的發(fā)展，法_家逐漸成為人類的追求。這是由人_家種種制度上的缺陷所決定的，其實(shí)在我國(guó)就有比較深刻的教訓(xùn)。年開始至年，階級(jí)斗爭(zhēng)盛行，黨和國(guó)家從輕視法治發(fā)展到徹底拋棄法治，法律虛無(wú)主義盛行。shi年浩劫，憲法名存實(shí)亡，公檢法被砸爛了。大搞群
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決定了權(quán)力易于膨脹，而權(quán)利難以自保。權(quán)利與權(quán)力之間，權(quán)利易于受到權(quán)力的侵犯。為了保障權(quán)利，法律就必須制約權(quán)力。權(quán)利與權(quán)力之間的關(guān)系狀況反映著一定社會(huì)的民主程度”。法治的首要任務(wù)就是對(duì)權(quán)力的制約，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力的范圍和行使，防止權(quán)力對(duì)權(quán)利的侵犯，實(shí)際上也就是保障民主，在任何法_家，民主總是法治的內(nèi)核和精神。離開民主就沒有法治，所以法治就必然要求對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約，為權(quán)利提供保障。在我國(guó)以前和現(xiàn)實(shí)中，權(quán)利很難有良好的法律保障。權(quán)利總是受到權(quán)力和義務(wù)的侵犯，因此強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利的保護(hù)意義更為重大。
　　*二、行政訴訟在法_家中的重要作用
　　*我國(guó)行政訴訟制度自建立起，促進(jìn)了人民法治觀念的強(qiáng)化，促使行政機(jī)關(guān)依法辦事，提高執(zhí)法水平，使我國(guó)的行政法治化向前邁進(jìn)了一步。具體說(shuō)，有以下作用：
　　*（）行政訴訟有利于憲政的實(shí)現(xiàn)。憲法是國(guó)家根本大法，是各項(xiàng)法律的基礎(chǔ)，它的原則規(guī)定需要通過(guò)建立各種具體法律制度而得以實(shí)施。行政訴訟的建立，一方面是以憲法為根據(jù)，另一方面也正是為了保證憲法原則規(guī)定的實(shí)施。我國(guó)憲法第四十一條賦予了公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)申訴、控告和檢舉的權(quán)利，為切實(shí)保障公民這一憲法賦予的基本權(quán)利，就必須建立相應(yīng)的處理申訴、控告和檢舉事項(xiàng)的制度，行政訴訟正是公民不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，而以該行政機(jī)關(guān)為被告向人民法院申訴和控告，由權(quán)威、公正的人民法院通過(guò)審理行政案件予以處理而落實(shí)公民權(quán)利、保障憲法實(shí)施的制度。法制社會(huì)中往往以憲法的充分實(shí)現(xiàn)為其法制的最高價(jià)值，行政訴訟的建立健全是實(shí)施憲法的重要保障。
　　*（）行政訴訟增強(qiáng)廣大人民群眾的的法治意識(shí)。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，我國(guó)一直是人_家，行_力在我國(guó)肆無(wú)忌憚，不受任何限制，人民群眾的法治意識(shí)淡薄，民主觀念缺乏，訴訟在我國(guó)歷來(lái)是一件可恥的事，根本沒有“民告官”的意識(shí)。通過(guò)行政訴訟制度的實(shí)施，人民群眾在人民法院主持、指揮下，自覺維護(hù)自身的合法權(quán)益，這有助于打破官貴民賤、官治民的舊觀念，培植和增強(qiáng)全體社會(huì)成員民主、法治意識(shí)。
　　*（）行政訴訟促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政效能，為建立一個(gè)廉潔高效的政府作出努力。行政訴訟一方面通過(guò)行政相對(duì)人的行為來(lái)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，在維護(hù)自身合法權(quán)益中監(jiān)督政府依法行政，另一方面，通過(guò)法院的司法審查機(jī)制，作出撤銷、維持或者變更具體行政行為等判決，實(shí)現(xiàn)對(duì)行_力的有效司法監(jiān)督。
　　*（）行政訴訟保障了行政相對(duì)人合法權(quán)益。我國(guó)《行政訴訟法》的首要目的就是保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，行政訴訟一方面通過(guò)行政相對(duì)人的自身_行動(dòng)來(lái)保障合法權(quán)益不受行政機(jī)關(guān)的非法侵犯，更通過(guò)法院的公正司法來(lái)幫助處于弱勢(shì)地位的行政相對(duì)人獲得公正。司法實(shí)踐中，在大量的“民告官”案件中，行政相對(duì)人勝訴。
　　*（）行政訴訟促進(jìn)我國(guó)民主制度的完善。行政訴訟的根本目的和基本功能是保障公民權(quán)利、_的充分實(shí)現(xiàn)。因此，行政訴訟無(wú)疑是建設(shè)民主政治的重要內(nèi)容，同時(shí)也推進(jìn)以實(shí)現(xiàn)民主政治為核心的政治_改革的順利進(jìn)行。
　　*三、完善我國(guó)行政訴訟制度的幾點(diǎn)思考
　　*目前，我國(guó)的行政訴訟實(shí)踐中還存在許多不合理的情形：如行政訴訟目的的雙重論；行政訴訟的受案范圍過(guò)于狹窄，行政相對(duì)人的合法權(quán)益得不到全面的保護(hù)；行政相對(duì)人不愿告、不敢告的現(xiàn)象還較大程度的存在，行政機(jī)關(guān)對(duì)貫徹《行政訴訟法》有抵觸情緒，規(guī)避訴訟、防礙法院辦案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分審判人員素質(zhì)不高、不能適應(yīng)行政審判的需要。這都需要在行政訴訟實(shí)踐中不斷完善。我從以下幾個(gè)比較重要的問(wèn)題談一談。
　　*（）確立行政訴訟的單一目標(biāo)。關(guān)于行政訴訟的目的，在行政訴訟實(shí)踐中，主在有三種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為行政訴訟的唯一目是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。離開保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益也就不會(huì)有行政訴訟；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為行政訴訟的目的不僅在于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且還包括保障行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，并認(rèn)為保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益和保障行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力不是對(duì)立而是 ……（未完，全文共6145字，當(dāng)前僅顯示2158字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試析完善行政訴訟與建設(shè)法_家》）