在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
　　這次全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、縣委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)、綠化造林及城鎮(zhèn)綠化、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、文明創(chuàng)建、人口與計(jì)劃生育等工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)黨政組織和廣大干群，為進(jìn)一步加快全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和“雙倍”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。剛才，季書(shū)記、符書(shū)記、蘇書(shū)記、張縣長(zhǎng)分別就有關(guān)工作作了報(bào)告，有關(guān)部門(mén)作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨的十六大著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而提出的一個(gè)重大發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧城市與農(nóng)村，在推動(dòng)城市社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和建立健全以城帶鄉(xiāng)機(jī)制，優(yōu)化各種社會(huì)資源在城鄉(xiāng)間的配置，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然等關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相適應(yīng)，把城市與農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、
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務(wù)等方面的能力。我們要認(rèn)真落實(shí)文件精神，跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思維方式，以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)的目標(biāo)。要高強(qiáng)度實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資。組織各鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)赴長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)培植—個(gè)投入在萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)，年內(nèi)要新增—個(gè)市級(jí)以上龍頭企業(yè)。要研究國(guó)家、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系、溝通，有針對(duì)地包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，嫁接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要大力度推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。要多渠道搞好農(nóng)村勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，用—年時(shí)間，使全縣農(nóng)村勞動(dòng)力輪訓(xùn)一遍。要在滿(mǎn)足縣內(nèi)企業(yè)用工的同時(shí)，多層次組織對(duì)外勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民的工資性收入。要全力打造農(nóng)業(yè)品牌。在畜牧業(yè)上，要叫響方圓禽業(yè)公司“鹽阜”牌草雞品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品。在種植業(yè)上，要積極擴(kuò)大“建麥號(hào)”餅干小麥種植面積，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，提高種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要精心包裝，認(rèn)真運(yùn)作，努力形成建湖自己的綠色大米品牌，為農(nóng)民爭(zhēng)取更多的實(shí)惠。在水產(chǎn)業(yè)上，要認(rèn)真研究，積極謀劃，加大九龍口螃蟹的宣傳推介和包裝力度，使其成為蘇北地區(qū)的知名品牌。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，特別是加大閘站橋涵等水利配套設(shè)施的建設(shè)力度，全面提高整體防洪能力。繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，突出抓好水稻機(jī)插秧推廣工作。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，嫁接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田。加快林業(yè)發(fā)展步伐，重點(diǎn)實(shí)施平原綠化、綠色通道等林業(yè)生態(tài)工程，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化災(zāi)害性、關(guān)鍵時(shí)期天氣預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。要高度重視農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善。加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善二輪承包工作，引導(dǎo)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，綜合運(yùn)用各種方法，增加村級(jí)積累。要引入市場(chǎng)化手段，加快水利設(shè)施和林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶(hù)的“雙贏”。積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措、新方法，確保上年新增債務(wù)全部化解，無(wú)新增債務(wù)的化解。要按照“民辦、民管、民收益”的要求，多層次、多門(mén)類(lèi)、多成份、多形式地發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，加大“三項(xiàng)資金”轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　�、布涌斐擎�(zhèn)及中心村建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
　　農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng)，加快城市化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行的重大舉措。推進(jìn)城市化進(jìn)程，既要謀劃縣城的做大做強(qiáng)，又要考慮鎮(zhèn)村的發(fā)展；既要搞好市容市貌，又要優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局；既要加快城市建設(shè)步伐，又要推進(jìn)以道路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出規(guī)劃的龍頭作用。樹(shù)立大規(guī)劃理念，突出前瞻性、綜合性和權(quán)威性，從城鄉(xiāng)資源的合理利用出發(fā)，在高起點(diǎn)上規(guī)劃，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)放在一起進(jìn)行考慮，真正用產(chǎn)業(yè)聚集和城鄉(xiāng)互動(dòng)來(lái)支撐和推動(dòng)城市的發(fā)展。要堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)攬城鄉(xiāng)建設(shè)。按照創(chuàng)建省級(jí)文明城市和建設(shè)水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市的要求，盡快完善縣城第四輪總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，搞好方案的深化和細(xì)化，科學(xué)地編制好各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、控制性、修建性詳規(guī)，抓好規(guī)劃的宣傳，增強(qiáng)廣大干部、居民的規(guī)劃意識(shí)。高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的對(duì)接和實(shí)施，在完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃延伸到村，抓好全縣村莊布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。中心村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等發(fā)展規(guī)劃，要符合全面達(dá)小康的要求，充分體現(xiàn)地方個(gè)性特色、文化特色，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。要搞好交通干道沿線(xiàn)的規(guī)劃與建設(shè)，迅速改變落后面貌。要加快縣城建設(shè)步伐。重點(diǎn)突出規(guī)劃、綠化、亮化、美化四個(gè)水平的提高。繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持城市建設(shè)大投入態(tài)勢(shì)，加快實(shí)施匯文西路及湖中路、向陽(yáng)路改造和城市防洪、污水處理等城市建設(shè)重點(diǎn)工程。著力提高單體建筑物的個(gè)性化特色，豐富文化內(nèi)涵，切實(shí)抓好金基東方廣場(chǎng)、振亞廣場(chǎng)、明星住宅小區(qū)等標(biāo)志工程建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范城市拆遷行為，堅(jiān)決打擊各種違法違章建設(shè)。大力推進(jìn)縣城綠化建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施建港溝風(fēng)光帶、東方御花園廣場(chǎng)和向陽(yáng)西路、明珠東路、東付路、經(jīng)六路等綠化建設(shè)，提升綠化檔次，改善生態(tài)環(huán)境，確保綠化面積、綠化覆蓋率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)有較大幅度增長(zhǎng)。精心打造“十里塘河十里勝景”，使其成為精品工程，成為建湖的標(biāo)志，成為建湖的驕傲和自豪。繼續(xù)完善人民路、湖中路、冠華路、濱河路等路段沿街建筑物的亮化設(shè)施，構(gòu)建多層次的亮化體系。要搞活城市經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，盤(pán)活城市資源。加強(qiáng)城市有形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地塊對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)，推進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展。開(kāi)發(fā)利用城市無(wú)形資產(chǎn)，傾力打造和推介城市 ……（未完，全文共7398字，當(dāng)前僅顯示2598字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議上的講話(huà)》）