在全旗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議的講話

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
二、堅(jiān)定決心、鼓足干勁，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作
（一）凝心聚力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
（三）持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（四）堅(jiān)定不移全面深化改革
（五）千方百計(jì)推動(dòng)民生改善
三、強(qiáng)化落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
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在全旗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)近期自治區(qū)、盟有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)上半年重點(diǎn)工作，分析我旗發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署下一步重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
今年以來(lái)，全旗上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和盟委各項(xiàng)決策部署，細(xì)化落實(shí)李紀(jì)恒書(shū)記在我盟、我旗調(diào)研時(shí)講話要求，向三大攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦，向高質(zhì)量發(fā)展聚力，扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)活躍。全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)40.63%，其中，工業(yè)用電量增長(zhǎng)55.5%，增速比去年同期提高24個(gè)百分點(diǎn)，反映出工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)運(yùn)行日益活躍；得益于交通條件的不斷改善，客運(yùn)和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)1.2%和9.2%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)1.2%和29.4%。二是質(zhì)量效益顯著提高。一般公共預(yù)算收入中，剔除一次性稅源因素影響，正常稅源增長(zhǎng)23.4%，非稅收入下
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面沒(méi)有變，新動(dòng)能的成長(zhǎng)勢(shì)頭加快，正在向形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演變。但隨著宏觀形勢(shì)變化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的深度調(diào)整，特別是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境約束趨緊和節(jié)能減排力度加大影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。特別是總書(shū)記指出的“四多四少”問(wèn)題，在我旗也或多或少存在。
黨的十九大指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古提出了“三個(gè)扎實(shí)”要求，其中之一就是扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。各蘇木鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，深入貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、高質(zhì)量、重造福”發(fā)展思路，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保如期建成全面小康社會(huì)。
二、堅(jiān)定決心、鼓足干勁，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作
（一）凝心聚力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)健。牢固樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)妥有序化解債務(wù)存量，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，嚴(yán)防政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要大力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，年底前爭(zhēng)取不出現(xiàn)新的拖欠問(wèn)題。要建立和完善綜合治理牧區(qū)民間借貸長(zhǎng)效機(jī)制，特別是重拳整治牧區(qū)高利貸行為，守好牧民群眾的“錢(qián)袋子”，維護(hù)牧區(qū)金融秩序和_。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更均衡。當(dāng)前，我旗已摘掉了自治區(qū)貧困旗縣的帽子，但摘帽不是結(jié)束,我們還有204戶509名貧困牧民生活在國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下，且大多是因病致貧，屬于難中之難、困中之困。5月份以來(lái)，旗委、政府在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展了大排查大整改大落實(shí)工作，提出從思想認(rèn)識(shí)、組織推進(jìn)、精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)幫扶、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等七個(gè)方面再提高的要求，脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。下一步，要堅(jiān)持政策不變、力度不減、人員不撤，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)書(shū)記”抓脫貧工作機(jī)制，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，強(qiáng)化16個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組的職能作用，構(gòu)建大扶貧工作格局，進(jìn)一步提升脫貧成效。今后，我旗脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是鞏固脫貧成果，要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，建好用好扶貧項(xiàng)目庫(kù)，依托以察哈爾羊產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)、以牧人之家為主的文化旅游產(chǎn)業(yè)以及奶食品、民族服飾加工等特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑、新形式，多渠道提高貧困戶收入。要解決好異地搬遷后續(xù)發(fā)展這個(gè)難點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)異地搬遷后續(xù)發(fā)展各項(xiàng)政策，加強(qiáng)搬遷牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮旗就業(yè)孵化園作用，扶持和引導(dǎo)牧民通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。要全力抓好健康扶貧這個(gè)重點(diǎn)，并與社會(huì)扶貧有機(jī)銜接，切實(shí)做好因病致貧的貧困戶脫貧工作。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國(guó)、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，毫不放松抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，通過(guò)環(huán)境改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要全力做好中央、自治環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改工作，確保全部銷號(hào)。要堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)深化生態(tài)文明制度和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管_改革，嚴(yán)格實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸J(rèn)真落實(shí)草原“三牧”和沙區(qū)禁羊制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（二）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一要打造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。主攻高效生態(tài)避災(zāi)型現(xiàn)代畜牧業(yè)，堅(jiān)持走少養(yǎng)精養(yǎng)品牌化發(fā)展之路，不斷深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“減羊增牛、提質(zhì)增收”措施，推動(dòng)畜牧業(yè)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。要主打“錫林郭勒察哈爾羊肉”品牌，將“察哈爾”羊擴(kuò)繁繁育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮品牌效應(yīng)和種羊場(chǎng)龍頭帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和效益。要將“放牧加補(bǔ)飼”提前出欄羔羊作為我旗畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，全面推進(jìn)組織化推進(jìn)、模式化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，各蘇木鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化宣傳、持續(xù)推進(jìn)，從現(xiàn)在起就開(kāi)始策劃明年提前出欄工作，抓好配種等工作。同時(shí)，要加大招商引資力度，加快引進(jìn)有實(shí)力的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高畜產(chǎn)品精深加工水平，提升畜產(chǎn)品加工綜合效益。要加快畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，以查干伊德奶食品加工為切入點(diǎn)，推動(dòng)畜產(chǎn)品精深加工集聚發(fā)展，提高畜產(chǎn)品加工的組織化、規(guī)�；蛯I(yè)化水平。要加強(qiáng)畜牧業(yè)綠色品牌建設(shè)，繼續(xù)打造“金秋草原豐收節(jié)”，加大對(duì)外宣傳推廣力度，推動(dòng)畜產(chǎn)品、奶食品、乳制品和民族服飾等商品“走出去”。要積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步加大扶持力度。要持續(xù)抓好“三個(gè)內(nèi)部供應(yīng)”體系和 ……（未完，全文共9036字，當(dāng)前僅顯示2468字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全旗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議的講話》）