提高領導能力促進地稅發(fā)展

目錄/提綱：……
一、政治素質是加強、提高領導能力的重要基礎
二、學習能力是培育、發(fā)展領導能力的重要因素
（一）要善于運用科學的理論思維
（二）要善于汲取群眾的聰明才智
（三）要堅持進行干部的鍛煉培養(yǎng)
（四）要堅持進行干部的業(yè)務培訓
三、改革創(chuàng)新是完善、推動領導能力的重要動力
（一）以與時俱進為導向，思想觀念要創(chuàng)新
（二）以優(yōu)化服務為宗旨，征管_要創(chuàng)新
（三）以效能最佳為目標，管理手段要創(chuàng)新
（四）以規(guī)范高效為著眼點，行政運作方式要創(chuàng)新
四、勤政廉政是鞏固、促進領導能力的重要保證
（一）要樹立自我約束的勤廉意識
（二）要發(fā)揮“兩權”監(jiān)督的保障作用
……
領導能力，是指領導者憑借個體素質、思維方式、實踐經驗對工作方式方法的把握程度，是區(qū)別于普通干部職工在工作中認識問題、分析問題以及綜合處理問題時表現出來的工作能力。黨的十六大和十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的重大課題，對領導干部的領導能力提出了更高的要求。對地稅系統的領導干部而言，就是要適應新形勢發(fā)展的要求，把提高領導能力作為提高執(zhí)政能力的先決條件，結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，自覺地加強自身修養(yǎng)，不斷提高綜合素質，在稅收實踐工作中真正體現領導能力，用以促進地稅事業(yè)的發(fā)展。筆者結合自身工作實踐，就如何提高領導能力談一些粗淺認識。
　　美國葛德納在《新領導力》一書中說，“發(fā)展領導力，是所有領導問題當中最重要的”。認為“領導是一種說服或示范的過程，一個人或一個領導班子可以借著這個過程，引發(fā)團體去追求領導者所堅持、或上下一心所持的目標”。領導者在這其中既塑造別人又被別人塑造。作為地稅系統的領導干部，應該從以下四個方面來提高領導能力和藝術水平。
　　一、政治素質是加強、提高領導能力的重要基礎
　　“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源，是新時期全面加強黨的建設的偉大綱領�！叭齻�代表”重要思想既決定了執(zhí)政能力建設的基本內容，又為解決執(zhí)政興國中的各種問題提供了理論武器。深入學習實踐“三個代表”重要思想，是提高領導能力的根本要求。
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精神追求、一個良好習慣和一項基本功，堅持主動學、自覺學、隨時學的理念，不斷增強學習的能力，并以“宣傳興學、領導帶學、輔導幫學、進修強學、檢查促學、制度保學”來營造本部門、本單位的學習氛圍。
　�。ㄒ唬┮朴谶\用科學的理論思維
　　提高領導能力，既要靠汲取實踐經驗，也要靠學習科學理論，提高理論思維水平。領導干部的重要職責在于把方向、抓大事、謀全局，為此，必須把工作中的各種要素在思維中形成一個具有內在聯系的整體。惟其如此，才能分清輕重緩急，做到總攬全局、統籌兼顧，使各項工作有條不紊、高效運轉。能力來自知識，發(fā)展理論思維必須以豐厚的知識積累作為基礎。在知識經濟已見端倪的時代，新學科、新知識層出不窮，知識更新的節(jié)奏加快。如果不加強學習，知識淺薄，思想觀念陳舊，思維方式落后，就難以適應時代發(fā)展的要求。特別是由于領導工作的特殊性，領導干部加強學習早已不是純粹的個人行為，而是一種社會行為，是一種社會責任。學愈博而見愈遠。各級領導干部要善于運用理論思維能力，以適應社會實踐的要求，以提高創(chuàng)新能力為重點，自覺地學習和掌握新知識，并從一切陳舊的、不合時宜的思想觀念中解放出來。
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　　廣大群眾是黨的力量源泉，是各項工作取得勝利的基礎。共產黨人深刻認識到人民群眾在社會實踐中的偉大作用，牢固樹立了群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點，他們中蘊藏著無窮的智慧和無盡的力量，我們的領導干部要敢于做人民群眾的“學生”，向群眾學習，汲取廣大干部群眾的聰明才智，不斷提高自身能力素質。
　　一是必須樹立群眾是真正的英雄的思想。在征求群眾意見時，領導一定要有尊重、依靠群眾的真心和內在動力。這種真心和動力源于民本觀念，源于公仆意識，源于認識上的清醒。不然就容易脫離群眾，高高在上，逐漸堵塞了豐富的智慧源。古今中外，人們常說“當局者迷”、“幼稚可笑”，從《曹劌論戰(zhàn)》中說的“肉食者鄙”到安徒生童話“皇帝的新衣”中的皇帝；從“_”運動到“兩個凡是”等等，都無不與主觀、偏見、自負、不民主有直接關系。
　　二是必須堅持領導決策是全過程的真正民主。我們的領導班子并不是業(yè)務專家班子，而是一個行政領導機構，要虛心聽取業(yè)務一線的意見，充分調動業(yè)務人員參與決策的積極性，才能實現民主決策。有了這樣的觀念，個人和黨組的定位就會比較準，其工作方法也自然容易科學和務實了。民主決策是全過程的民主，而不是形式主義的民主和事后民主。依靠民主，要貫穿于決策前、決策中、決策后整個過程，不能避實就虛走過場，更不能用權力統一思想，進而強行決策。決策前民主，容易調動大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中大家智慧，把事看全面，議深，議透。決策中民主，有利于邊實踐邊總結，及時防止和調整沒有預想到的偏差和錯誤，使決策更加科學正確。決策實施后的民主，能進一步總結不足之處，看到決策還有哪些不科學的地方，以便吸取經驗教訓，舉一反三，不再犯同樣的錯誤。所以決策過程不僅是集思廣益的過程，還是反思自己，更新自己的過程。
　�。ㄈ┮獔猿诌M行干部的鍛煉培養(yǎng)
　　提升整體素質是加強領導班子、領導干部能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。結合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設提出要強化“五個能力”建設，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。這“五個能力”構成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，是對各級領導班子和領導干部的基本要求，是新時期干部教育培訓的主要內容，也是干部實踐鍛煉成長的努力方向。
　　一是要加大領導干部的教育培訓力度。加快提升地稅各級領導班子和領導干部的能力素質，重點要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫�！按蟆本褪桥嘤柕囊�(guī)模要大。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務素質問題、增強領導能力問題�！盎睢本褪桥嘤柗绞揭�，運用多種手段增強培訓效果�！岸唷本褪桥嘤柷酪鄻�。要結合新的形勢和任務，注重培養(yǎng)領導干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維能力，不斷提高他們駕馭社會主義市場經濟、統攬經濟社會發(fā)展全局、駕馭復雜局面以及應對突發(fā)事件的領導水平和工作水平。
　　二是要加大領導干部的實踐鍛煉力度�！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，從理論和實踐的結合上提高領導能力，要把實踐鍛煉作為最基本的途徑。按照培養(yǎng)立體、復合型領導干部的要求，把優(yōu)秀年輕干部送到一線基層，推向經濟建設主戰(zhàn)場，外派發(fā)達地區(qū)，掛職上級機關，參與中心工作，使他們在實踐中磨練意志、砥礪作風、開拓視野、增強本領，不斷提高領導干部的綜合素質、領導水平和實際工作能力。要注重實踐，在實踐中鍛煉。理論指導實踐、推動實踐，實踐則檢驗理論、發(fā)展理論。實踐是一切真知的來源，也是提高領導能力的根本途徑和動力。地稅系統的各級領導干部要提高領導能力，最重要的還是要注重實踐。只有注重實踐，才能從 ……（未完，全文共7493字，當前僅顯示2631字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高領導能力促進地稅發(fā)展》）