提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的思考

提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的思考

[摘要〕提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，是全面推進(jìn)依法_的必然要求，是深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的迫切要求，它已成為新時(shí)期提升領(lǐng)導(dǎo)干部索質(zhì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的重要意義入手，分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力方面存在的突出問題，并對(duì)如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力提出幾點(diǎn)思考。
〔關(guān)鍵詞〕依法_ 法治思維 法治方式

十八大報(bào)告指出“法治是_理政的基本方式”，并要求“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力”。這是執(zhí)政黨第一次把法治思維和法治方式寫入行動(dòng)指南，是十八大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，其意義重大而深遠(yuǎn)。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，要“努力推動(dòng)形成辦事依法，遇事
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，改革的成效將更加體現(xiàn)在如何提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革的能力上，以切實(shí)保障改革能夠沿著法治化的道路穩(wěn)定快速前進(jìn)。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾大量凸顯，創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)_的任務(wù)更加艱巨。實(shí)現(xiàn)公平正義是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)_的根本。這些都要求執(zhí)政黨真正做到允分維護(hù)群眾合法權(quán)益，將利益訴求、糾紛解決納入有序軌道，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，因此，法治在其問起著無可替代的重要作用。運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中必須具備的首要能力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力，己成為新時(shí)期衡量執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中顯得更加緊迫和必要。

3、是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的迫切要求
圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央做出的重大決定，是新形勢(shì)下群眾期盼的，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。目前，我們黨在黨規(guī)黨法層面，形成了以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，在國(guó)家法律層面，形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。深入貫徹黨的群眾路線，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在各力一面發(fā)揮模范帶頭作用，首要的是要帶頭厲行法治，用法治的思維、法治的方式實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)_理政活動(dòng)的制度化、法律化，提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，有效地協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、解決社會(huì)矛盾糾紛，營(yíng)造良好的法治氛圍，最大限度地贏得社會(huì)各階層群眾的擁護(hù)和支持，增進(jìn)黨同人民群眾的感情，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力
力一面存在的突出問題
1、法治思維意識(shí)淡薄
不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維意識(shí)較為淡薄，一定程度上存在官本位的特權(quán)觀念。一提到依法_、依法辦事，首先想到的不是依法治“權(quán)”、依法治“官”，而是治“民”，習(xí)慣于依靠權(quán)力發(fā)號(hào)施令，甚至把個(gè)人權(quán)威凌駕于法律之上，出現(xiàn)以權(quán)壓法、以情輕法的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾多發(fā)、群發(fā)的現(xiàn)實(shí)，奉行“擺平就是水平，穩(wěn)定就是搞定”的人治思維，采取非法律手段解決矛盾和問題，往往為追求“穩(wěn)定”而犧牲“法治”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部奉行UDP至上，以犧牲“法治”的方式來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸如此類的模糊認(rèn)識(shí)直接影響依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

2、法治思維能力不足
有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視甚至違背法律原則和法律精神，對(duì)某些遵循法律原則、法律精神可以決策的事項(xiàng)，仍機(jī)械地按法律條文辦事，致使決策違背法律的根本口的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中有選擇地適用法律，有利于自己的就辦，不利于自己的就不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力不足，還突出表現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件的處理上。面對(duì)突發(fā)事件，不能正確把握和運(yùn)用法治原則和精神，不能做到統(tǒng)籌兼顧、靈活處置，造成處理不當(dāng)甚至釀成惡性_性事件。

3、忽視決策程序
近年來，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部違反相關(guān)的法律法規(guī)，出現(xiàn)違法征地、違法拆遷，為維穩(wěn)而抓人截訪、非法拘禁，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)等現(xiàn)象，引發(fā)大量的惡性事件，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系。一些地力一領(lǐng)導(dǎo)還為了追求所謂的“政績(jī)”，違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，興建高污染、高耗能企業(yè)，以致造成嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難事件。出現(xiàn)這些問題的-個(gè)重要原因，就是領(lǐng)導(dǎo)干部決策時(shí)沒有依照法律法規(guī)的程序辦事，沒有認(rèn)真聽取社會(huì)公眾和專家的意見并向社會(huì)公開，導(dǎo)致決策缺乏法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式
能力的思考在法治成為_理政方式的大背景下，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，己成為新時(shí)期密切聯(lián)系群眾、提升領(lǐng)導(dǎo)干 ……（未完，全文共3846字，當(dāng)前僅顯示1942字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的思考》）