對高校個人所得稅征管的實務(wù)與探討

目錄/提綱：……
一、工資、薪金所得：
二、勞務(wù)報酬所得：
三、其他所得：外出辦班，講學(xué)等
一、加強稅法宣傳，提高納稅意識
二、依托高校財務(wù)部門，實行源泉控管
三、搞好納稅檢查，把好最后關(guān)口
四、改革個人所得稅征管模式，立足健全的代扣代繳機制，確立納稅人年度自行結(jié)算申報制度
一是不知道他有多少錢二是想去查他有多少錢也沒有法律依據(jù)
……
個人所得稅是中國現(xiàn)行稅制中與普通人關(guān)系最為密切的稅種，亦是最具發(fā)展?jié)摿Φ亩惙N之一，我國自年實施個人所得稅（前身為個人收入調(diào)節(jié)稅）以來，稅收收入以年均以上的比例增長。****年度個人所得稅收入為億元，成為我國僅次于增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅之后的第四大稅種。完善個人所得稅法，就是要保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，防止收入分配差距的過分?jǐn)U大，保障國家財政收入的穩(wěn)步增長。
　　當(dāng)前高等學(xué)校的高收入得益于國家“科技興教”方針，國家撥付大量資金用于提高教授、教師的工資水平，自年以來，隨著國家對高等學(xué)校投入的加大，國內(nèi)、國際合作不斷擴大，促使部分院校外聘教師數(shù)量增加，而且年全國高校開始擴大招生規(guī)模，各院校擴大招生，教師的教學(xué)任務(wù)增加，課時費也隨之提高；此外，這些院校舉辦的各類培訓(xùn)班增多，也使教師
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的征收方式進行征管：
　　一、加強稅法宣傳，提高納稅意識。
　　高校是一個高素質(zhì)_，但高素質(zhì)并不意味著納稅意識就高，因為我國長期以來實行低工資高福利，個人所得稅的納稅意識淡薄，普遍認(rèn)為個人所得稅是針對高收入階層而非工薪階層，所以稅法宣傳非常有必要，其次，高校老師相對于其他納稅人來說更加有法律意識，他們所繳納的每一分錢都要求繳得明明白白，都必須有據(jù)可查。所以稅法宣傳對于高校來說顯得尤為重要，另外，在高校開展“誠信納稅，從我做起”活動，使教師、職工納稅意識逐步增強。
　　二、依托高校財務(wù)部門，實行源泉控管。
　　根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第八條“個人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人”的規(guī)定，因此在實際工作當(dāng)中，都是由地方稅務(wù)機關(guān)發(fā)給《委托代征證書》，依托高校財務(wù)處對個人所得稅代扣代繳，實行源泉控管。
　　三、搞好納稅檢查，把好最后關(guān)口。
　　高校財務(wù)部門的代扣代繳是法定的征收方法，而納稅檢查則仍舊是目前保證稅款及時足額入庫的唯一手段。學(xué)校財務(wù)部門對某些收入迫于壓力或是對某些政策的理解不夠充分，致使一些稅款的代扣未能到位，需要稅務(wù)部門組織力量進行納稅檢查，以把好最后關(guān)口。目前對高校的納稅檢查一般在每年的年初進行，一年一次，在學(xué)校代扣代繳的基礎(chǔ)上，重點檢查學(xué)校除財務(wù)以外的其他部門，如后勤部門，基建部門，科研部門等。
　　目前存在的問題：
　　一、高校引進人才是推進學(xué)校師資建設(shè)，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展和興旺的重要保障，各高校在此投入較大。如湖南大學(xué)****年度人才引進費萬元，其中科研啟動費萬元，安家費萬元，此項開支巨大，而且是到個人，但根據(jù)現(xiàn)行《個人所得稅法》等四條第七款規(guī)定“按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費等個人所得免納個人所得稅”，此規(guī)定法律界定較模糊，實際工作中難以掌握。
　　二、個人所得稅法規(guī)定：“代扣代繳手續(xù)費用于實際工作人員”，但高校個人所得稅金額巨大，手續(xù)費較多。如中南大學(xué)年代扣代繳萬，手續(xù)費萬元，湖南大學(xué)年代扣代繳萬元，手續(xù)費萬元，高校的財務(wù)收支公開透明，學(xué)校財務(wù)處領(lǐng)回手續(xù)費卻不敢大方使用，迫切需要給予明確法律定位，以提高財務(wù)人員代扣代繳工作積極性。
　　三、代扣代繳方式仍是稅務(wù)機關(guān)征收個人所得稅最主要的方式，但由于各單位都是將全部人員的稅款匯總后集中繳納，因此，稅務(wù)機關(guān)只能針對單位開具一張全額的完稅憑證，而個人沒有相應(yīng)的個人所得稅完稅憑證。但隨著社會信用體系的不斷發(fā)展，完稅憑證作為評價個人納稅信譽的證明已越來越多地應(yīng)用于老百姓的日常生活當(dāng)中，發(fā)揮著重要的作用。應(yīng)該根據(jù)納稅人的需求，在核實個人所在企業(yè)的代扣代繳申報表無誤后，為個人開具個人所得稅的完稅憑證。
　　四、對個人所得稅的檢查缺乏科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、簡便的計算方法，如湖南大學(xué)****年有教職員工人，如果按照法定方法進行計算，工作量極其巨大，而在實際工作 ……（未完，全文共3099字，當(dāng)前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《對高校個人所得稅征管的實務(wù)與探討》）