在全市地稅征管科技暨現(xiàn)代化分局建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于稅源專業(yè)化管理試點工作
一要健全組織保障
二要強化技術支撐
三要積極推行機關實體化運作
二、關于綜合治稅機制建設
三、關于現(xiàn)代化分局建設工作
一要以推進管理轉(zhuǎn)型升級為主線開展現(xiàn)代化分局建設
二要協(xié)調(diào)推進
三要實施動態(tài)管理
四要注重標桿引領
五要加強分局長自身建設
……
在全市地稅征管科技暨現(xiàn)代化分局建設工作會議上的講話
市局黨組書記、局長

同志們：
全市地稅征管科技暨現(xiàn)代化分局建設工作會議今天召開。這次會議是落實全省地稅征管科技工作會議精神、推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級的重要會議。稍后，馮局長將作主題報告，對今年征管科技工作作具體布置，我都贊同，希望認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三項工作。
一、關于稅源專業(yè)化管理試點工作
稅源管理是稅收征管的核心工作，它直接決定著稅收征管質(zhì)量，影響著稅收收入的增長。以推進稅源專業(yè)化管理為抓手，全面創(chuàng)新稅源管理模式、機制、方法、手段等，是“十二五”時期轉(zhuǎn)變稅收征管方式的核心內(nèi)容。面臨地方稅收征管人少、事多、風險大、要求高的現(xiàn)狀，我們更要按照專業(yè)化的管理理念抓稅源、抓征管、抓稅收，這樣
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析和稅收風險識別排序等專業(yè)性較強、復雜程度較高的業(yè)務，逐步提高市、縣（區(qū)）局機關直接承擔稅源管理職能的比重，實現(xiàn)機關與基層分局稅源管理職能一體化。
二、關于綜合治稅機制建設
推進綜合治稅機制建設，是新時期加強地方稅收征管，保障地方稅收收入的必然選擇，是落實總局信息管稅要求，解決征納雙方信息不對稱問題、化解稅收執(zhí)法風險的有效措施。為加強地方稅收保障體系建設，市局爭取市政府出臺了《六安市地方稅收征管保障辦法》，對地方稅收保障體系建設的組織領導、稅收協(xié)助、稅源信息提供、零散稅收委托代征等問題作了具體規(guī)定，為地方稅收綜合治稅機制建設提供了制度保障，各地要積極貫徹落實好。
一要以市政府地方稅收保障辦法出臺為契機，主動向黨委政府匯報實行社會綜合治稅的必要性、緊迫性和可行性，爭取以政府規(guī)范性文件的形式出臺稅收保障辦法或制定實施意見，構(gòu)建“政府領導、財政主管、部門配合、社會參與、法制保障”的地方稅收征管保障體系，形成綜合治稅合力。
二要爭取由財政部門牽頭搭建綜合治稅信息交換平臺，方便政府有關部門傳遞涉稅信息，提高地稅機關對涉稅信息的加工、分析、利用水平。
三要提請政府制定科學合理的社會綜合治稅考核獎懲辦法，由政府定期對各有關部門綜合治稅義務履行情況進行考核，督促相關部門定期傳遞涉稅信息，履行稅收協(xié)助義務。
三、關于現(xiàn)代化分局建設工作
現(xiàn)代化分局建設是當前和今后一個時期全系統(tǒng)加強基層建設、統(tǒng)籌基層工作的戰(zhàn)略平臺和重要抓手。當前，市場經(jīng)濟深入發(fā)展，社會管理不斷創(chuàng)新，稅收管理也進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，基層工作面臨諸多稅收執(zhí)法風險、廉政風險。各地要認清形勢，加強培訓，學管理，用管理，創(chuàng)新管理，提升能力，與時俱進地推進現(xiàn)代化分局建設，使基層建設始終與經(jīng)濟社會的發(fā)展、與稅收工作的發(fā)展相適應。
一要以推進管理轉(zhuǎn)型升級為主線開展現(xiàn)代化分局建設。各地要將稅收管理轉(zhuǎn)型升級的要求落實到現(xiàn)代化分局建設的過程中去，促進基層求新求變，推動基層工作、基層隊伍素質(zhì)、基層面貌等再上新臺階。
二要協(xié)調(diào)推進。要結(jié)合基層分局實際，實施分類指導，突出工作重點和難點，加強調(diào)研，有針對性地采取措施，幫助和指導基層完善工作、改進工作，確保城區(qū)分局與農(nóng)村分局、征管分局與稽查局共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要實施動態(tài)管理。對已獲得省市級先進單位的基層分局，市局將根據(jù)省局年度監(jiān)測標準開展創(chuàng)建“回頭看”，淘汰不符合要求的先進單位，督促整改提高，持續(xù)提升創(chuàng)建水平。各地也要采用日常監(jiān)測與定期監(jiān)測、網(wǎng)l監(jiān)測與實地監(jiān)測相結(jié)合等多種形式開展監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題，要督促創(chuàng)建單位及時整改，對因主觀原因拒不整改或消極應付的，要按規(guī)定進行責任追究。
四要注重標桿引領。為強化典型引路，展示創(chuàng)建成果，今年市局確定了3個基 ……（未完，全文共2319字，當前僅顯示1474字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市地稅征管科技暨現(xiàn)代化分局建設工作會議上的講話》）